บทเรียนจากยูเครน ไต้หวัน-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้-ฟิลิปปินส์ เผชิญความเสี่ยงจากข้อตกลงทรัมป์-สี จิ้นผิง

12-3-2025

     Asia Time รายงานว่า สิ่งที่เกิดขึ้นในยูเครนวันนี้ อาจเกิดขึ้นในเอเชียตะวันออกในวันพรุ่งนี้" ประโยคนี้จากคำปราศรัยของนายฟูมิโอะ คิชิดะ อดีตนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น เมื่อเดือนมิถุนายน 2022 ในการประชุมรัฐมนตรีกลาโหม IISS Shangri-La Dialogue ที่สิงคโปร์ กำลังกลายเป็นจริงที่น่าวิตกอย่างยิ่ง แต่ด้วยเหตุผลใหม่ คำเตือนเดิมของเขาเกี่ยวกับการรุกรานดินแดน แต่ความเป็นจริงในปัจจุบันคือ การทรยศต่อยูเครนที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เพิ่งแสดงให้เห็นอาจเกิดขึ้นในเอเชียตะวันออกเช่นกัน

    ผู้สนับสนุนทรัมป์อาจอ้างว่าเขาเพียงพยายามนำสันติภาพมาสู่จุดสิ้นสุดของสงครามที่นองเลือดมาสามปี แม้ว่าการแสวงหาสันติภาพจะฟังดูน่าชื่นชม แต่สิ่งที่เขากำลังทำคือการแสวงหาข้อตกลงกับประเทศผู้รุกราน ซึ่งเท่ากับเป็นการให้รางวัลต่อการก้าวร้าวนั้น และในขณะเดียวกัน เขาก็ปฏิบัติตัวเสมือนเป็นหัวหน้าแก๊งอันธพาลต่อผู้เคราะห์ร้ายอย่างยูเครน โดยเรียกร้องให้ยูเครนมอบสิทธิในทรัพยากรแร่จำนวนมหาศาลเพื่อแลกกับการสนับสนุนทางทหารและการเงินที่ผ่านมา

    พฤติกรรมดังกล่าวแสดงให้เห็นลักษณะสำคัญสองประการของทรัมป์และระบอบ "Make America Great Again" ที่เขาสร้างขึ้น ประการแรก เขามองภูมิรัฐศาสตร์ในแบบดั้งเดิม ที่มีการต่อรองเรื่องดินแดนและข้อตกลงระหว่างมหาอำนาจและผู้นำ แทนที่จะผ่านเวทีพหุภาคี ประการที่สอง เขาให้คำนิยามอำนาจว่าคือแรงกดดัน และเชื่อว่าแรงกดดันนี้สามารถและควรใช้โดยเฉพาะกับประเทศที่อ่อนแอกว่า นี่คือภูมิรัฐศาสตร์แบบบีบบังคับ

    ในเอเชียตะวันออก มีมหาอำนาจให้เขาต่อรองด้วย และมีเป้าหมายมากมายสำหรับการบีบบังคับ อย่างไรก็ตาม เราต้องพิจารณาข้อโต้แย้งที่เชื่อว่าสิ่งที่เกิดขึ้นกับยูเครนจะไม่เกิดขึ้นในเอเชียตะวันออก ซึ่งขึ้นอยู่กับสองประเด็นที่สมเหตุสมผล

    ประการแรก ต่างจากประเทศในยุโรป ประเทศในเอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้โดยทั่วไปสร้างความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ บนพื้นฐานของผลประโยชน์มากกว่าค่านิยม ดังนั้น แม้ว่าอเมริกาในยุคทรัมป์จะมีมุมมองค่านิยม (เรื่องสิทธิมนุษยชน ประชาธิปไตย ความยุติธรรม และอธิปไตย) ที่แตกต่างจากรัฐบาลก่อนหน้า แต่ผลประโยชน์ของอเมริกายังคงเหมือนเดิม จึงไม่มีเหตุผลที่จะเกิดการเปลี่ยนแปลงหรือความตกใจครั้งใหญ่ จากมุมมองนี้ ไม่ว่าจะชอบทรัมป์หรือไม่ ก็ควรรับมือกับเขาได้

    ประการที่สอง ซึ่งเสริมประการแรก คือ พรรครีพับลิกันส่วนใหญ่รอบตัวทรัมป์และในรัฐบาลของเขาเชื่อว่าจีนเป็นภัยคุกคามระดับโลกที่ใหญ่ที่สุดต่ออำนาจและความมั่นคงของอเมริกา และมองว่าการแข่งขันกับจีนเป็นเรื่องที่รัฐบาลทรัมป์ต้องให้ความสำคัญ

เหยี่ยวจีนบางคนถึงขนาดโต้แย้งว่าไม่ควรสนับสนุนยูเครนทางทหารต่อไป โดยอ้างว่าอเมริกาต้องทุ่มทรัพยากรและความสนใจทั้งหมดไปที่จีน ทรัมป์เองไม่ได้ใช้ข้อโต้แย้งนี้ แต่ดูเหมือนว่าเขาเชื่อในการเข้มงวดกับจีน ในบรรดาคำขู่เรื่องภาษีนำเข้า มีเพียงการเพิ่มภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนอีก 10% เท่านั้นที่ได้นำมาใช้จนถึงขณะนี้

หากสองประเด็นนี้เป็นจริง เป้าหมายที่อาจถูกกดดันในเอเชียตะวันออก ซึ่งได้แก่ ไต้หวัน ฟิลิปปินส์ เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น ก็สามารถผ่อนคลายได้ ในการเผชิญหน้ากับจีน แม้แต่อเมริกาของทรัมป์ก็ยังต้องการการสนับสนุนจากพันธมิตรดั้งเดิมในเอเชีย

    แม้จะหวังว่าจะเป็นเช่นนั้น แต่ความหวังหรือ "ความคิดเพ้อฝัน" ไม่ใช่กลยุทธ์ที่ดี หลักฐานจากยุโรป และจากเพื่อนบ้านของอเมริกาอย่างแคนาดาและเม็กซิโก แสดงให้เห็นว่าไม่มีใครปลอดภัยจากการปฏิบัติแบบทรัมป์ และที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือ ความต้องการของทรัมป์ในการทำข้อตกลงใหญ่กับประเทศที่เขาถือว่าเป็นมหาอำนาจคู่แข่งของอเมริกาดูเหมือนจะแข็งแกร่งกว่าในสมัยดำรงตำแหน่งครั้งแรก (ปี 2017-21) เสียอีก

    บางคนที่มองหาเจตนาเชิงกลยุทธ์เบื้องหลังการเข้าหาปูตินอย่างกะทันหันของทรัมป์ พยายามให้เหตุผลว่าเขาอาจกำลังพยายามทำตรงข้ามกับนิกสัน-คิสซิงเจอร์ การเข้าหาเหมา เจ๋อตงของนักการเมืองเหล่านั้นในปี 1972 ทำให้จีนแยกออกจากสหภาพโซเวียต ดังนั้น อาจเป็นไปได้ว่าแผนของทรัมป์คือการดึงรัสเซียออกจากจีน เพื่อเพิ่มโอกาสของอเมริกาในการปราบปรามภัยคุกคามจากจีน

    อย่างไรก็ตาม ความคล้ายคลึงทางประวัติศาสตร์นี้ดูไม่น่าเชื่อถือ: จีนแยกออกจากสหภาพโซเวียตแล้วในปี 1972 แต่ในปี 2025 รัสเซียและจีนยังคงมีความสัมพันธ์ใกล้ชิด ยังคงเป็น "หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ไร้ขีดจำกัด" ตามที่ปูตินและสี จิ้นผิงลงนามเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2022 ก่อนรัสเซียจะบุกยูเครน

     ข้อตกลงใดก็ตามที่อเมริกาอาจทำกับรัสเซียในตอนนี้ การคิดว่าข้อตกลงนั้นจะใหญ่หรือมีผลลึกซึ้งพอที่จะทำลายความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับจีนเป็นเรื่องเกินจริง ปูตินอาจเป็นคนชั่วร้ายแต่แน่นอนว่าไม่โง่ และจะไม่ไว้ใจทรัมป์มากพอที่จะสละความสัมพันธ์กับจีนและเกาหลีเหนือที่เขาสร้างขึ้น

     นี่หมายความว่า แม้ว่าอันตรายที่อาจเกิดขึ้นกับเอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อาจไม่ร้ายแรงเท่ากับยูเครนและยุโรป แต่ก็ไม่สามารถมองข้ามได้

    แม้จะดูไม่น่าเป็นไปได้สำหรับนักยุทธศาสตร์ทั่วไป แต่ประธานาธิบดีทรัมป์มีความสามารถที่จะเชื่อว่าข้อตกลงใหญ่กับสี จิ้นผิงอาจเป็นไปได้ และหากราคาของข้อตกลงนั้นคือการทิ้งพันธมิตรไว้ข้างทาง เขาก็พร้อมที่จะจ่ายราคานั้น

     กลุ่มเหยี่ยวจีนรอบตัวเขาจะคัดค้านข้อตกลงดังกล่าวอย่างหนัก แต่ที่ปรึกษาใกล้ชิดบางคน โดยเฉพาะอีลอน มัสก์ซึ่งมีธุรกิจรถยนต์เทสลาขนาดใหญ่ในจีน อาจเอนเอียงเข้าข้างจีนมากกว่า การคาดเดาผลลัพธ์อย่างมั่นใจในตอนนี้จึงเป็นเรื่องไม่ฉลาด

อย่างไรก็ตาม อันตรายที่ใหญ่กว่าและใกล้ตัวกว่าคือการที่ทรัมป์อาจทำซ้ำพฤติกรรมการกดดันแบบอันธพาลในเอเชียตะวันออก

    ไต้หวันเป็นเป้าหมายที่ชัดเจนที่สุด เมื่อพิจารณาจากคำกล่าวอันเป็นเท็จที่เขาเคยพูดในอดีตเกี่ยวกับการที่ไต้หวัน "ขโมย" ธุรกิจเซมิคอนดักเตอร์จากอเมริกา การที่ไต้หวันต้องพึ่งพาการป้องกันทางทหารของอเมริกาจากจีนทำให้ไต้หวันมีความเปราะบางอย่างมาก

    ฟิลิปปินส์ก็เช่นกัน ซึ่งกองทัพเรือของฟิลิปปินส์กำลังเผชิญหน้ากับหน่วยยามชายฝั่งและเรือรบของจีนในทะเลจีนใต้ทุกวัน จีนอาจทดสอบทรัมป์ในเร็วๆ นี้โดยการดำเนินการที่ก้าวร้าวยิ่งขึ้นต่อฟิลิปปินส์

    เกาหลีใต้และญี่ปุ่นต่างรู้จากประสบการณ์ในสมัยแรกของทรัมป์ว่าพวกเขาก็มีความเสี่ยงเช่นกัน

วิธีตอบสนองที่ถูกต้องคือ

    ประการแรก ต้องแน่ใจว่าบุคคลทางการเมืองของอเมริกาทุกฝ่ายตระหนักถึงการสนับสนุนที่ญี่ปุ่น ไต้หวัน ฟิลิปปินส์ และเกาหลีใต้มีต่อท่าทีทางทหารของอเมริกาในภูมิภาค และแสดงให้เห็นว่าการสนับสนุนนี้จะเพิ่มขึ้นเท่านั้น

   ประการที่สอง น่าเศร้าที่ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องวางแผนตอบโต้ภัยคุกคามที่อาจเกิดจากทรัมป์ โดยร่วมมือกับพันธมิตรในภูมิภาค เพื่อโน้มน้าวให้ทรัมป์เห็นว่าพวกเขาจะไม่ถูกข่มขู่ได้ง่ายๆ เราอาจหวังสิ่งที่ดีที่สุด แต่การเตรียมพร้อมรับมือกับสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดเป็นสิ่งสำคัญ

---

IMCT NEWS : Xi-Trump Photo: CBS News

ที่มา https://asiatimes.com/2025/03/time-for-east-asia-to-prepare-for-trump-shakedowns/