ทรัมป์เพิ่มภาษีนำเข้าจากจีนเป็น 20% พร้อมเก็บภาษี 25% จากเม็กซิโกและแคนาดา เริ่มสัปดาห์หน้า

28-2-2025

    SCMP รายงานว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ประกาศเมื่อวันพฤหัสบดี (27 ก.พ.)ว่า สหรัฐฯ ไม่เพียงจะเรียกเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนในอัตรา 10% ตามที่กำหนดไว้เดิมเท่านั้น แต่จะเพิ่มเป็นสองเท่าเป็น 20% โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันอังคารที่จะถึงนี้

   มาตรการดังกล่าวมีเป้าหมายที่การค้าทวิภาคีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ และถือเป็นการเพิ่มเดิมพันอย่างมีนัยสำคัญในการเผชิญหน้าทางเศรษฐกิจกับจีน ประธานาธิบดีทรัมป์ประกาศนโยบายนี้ตามแบบฉบับของเขาผ่านการโพสต์บนโซเชียลมีเดีย โดยให้เหตุผลว่าเป็นการตอบโต้บทบาทของจีนในการค้ายาเฟนทานิล

   "ยาเสพติดเหล่านี้จำนวนมาก โดยเฉพาะในรูปแบบของเฟนทานิล ถูกผลิตและจัดหาโดยจีน" ทรัมป์ประกาศผ่านบัญชี Truth Social ของเขา "จนกว่าจีนจะหยุดหรือลดปริมาณการผลิตอย่างจริงจัง ภาษีศุลกากรที่เสนอซึ่งกำหนดให้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 4 มีนาคมจะมีผลบังคับใช้ตามกำหนด นอกจากนี้ จีนจะถูกเรียกเก็บภาษีศุลกากรเพิ่มเติมอีก 10% ในวันเดียวกัน"

คำประกาศของทรัมป์ยังรวมถึงการเก็บภาษีศุลกากร 25% สำหรับสินค้านำเข้าทั้งหมดจากเม็กซิโกและแคนาดา ซึ่งเขาระบุว่าทั้งสองประเทศไม่ได้ดำเนินการเพียงพอที่จะหยุดการลักลอบค้ายาข้ามพรมแดนกับสหรัฐฯ ภาษีศุลกากรเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ในวันอังคารเช่นกัน

นอกจากนี้ ประธานาธิบดียังกล่าวเพิ่มเติมว่า วอชิงตันจะเรียกเก็บภาษีศุลกากรแบบตอบโต้กับทุกประเทศที่สหรัฐฯ ทำการค้าด้วย โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 เมษายน

การประกาศแบบไม่เป็นทางการและมีข้อความที่ขัดแย้งกันบางส่วนของทรัมป์ทำให้เกิดความสับสนอย่างกว้างขวางในหมู่บริษัทและผู้นำของสหรัฐฯ และทั่วโลกที่มีห่วงโซ่อุปทานที่หยั่งรากลึกและยาวนานกับสหรัฐฯ

ในการโพสต์ของเขา ทรัมป์ให้เหตุผลในการดำเนินมาตรการดังกล่าวโดยอ้างถึงสิ่งที่เขาเรียกว่าวิกฤตยาเสพติด "ยาเสพติดยังคงไหลเข้ามาในประเทศของเราจากเม็กซิโกและแคนาดาในระดับที่สูงมากและยอมรับไม่ได้" เขาเขียน "เราไม่สามารถปล่อยให้ภัยพิบัตินี้ทำร้ายสหรัฐอเมริกาต่อไปได้"

เมื่อวันพุธที่ผ่านมา หลังจากการประชุมคณะรัฐมนตรีครั้งแรก ทรัมป์กล่าวว่าภาษีศุลกากรที่จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 4 มีนาคมสำหรับการนำเข้าของเม็กซิโกและแคนาดาอาจล่าช้าออกไป หากเพื่อนบ้านทั้งสองของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นหุ้นส่วนการค้ารายใหญ่ที่สุด สามารถพิสูจน์ได้ว่ากำลัง "ทำหน้าที่ได้ดีเยี่ยม" ในการต่อสู้กับการนำเข้าเฟนทานิลและปัญหาผู้ลี้ภัย แต่ทั้งสองประเทศยังคงอยู่ภายใต้กำหนดเส้นตายภาษีศุลกากรแบบตอบโต้ในวันที่ 2 เมษายน ซึ่งจะใช้กับทุกประเทศ

ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารจำนวนมากในช่วง 5 สัปดาห์ของการดำรงตำแหน่ง ครอบคลุมประเด็นต่างๆ ตั้งแต่การอภัยโทษผู้ที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ 6 มกราคม ไปจนถึงการเปลี่ยนชื่ออ่าวเม็กซิโก และการห้ามใช้หลอดกระดาษ

อย่างไรก็ตาม คำสั่งที่ขู่ว่าจะจัดเก็บภาษีนำเข้าจำนวนมากจากแคนาดา เม็กซิโก และจีนนั้นถือเป็นหนึ่งในคำสั่งที่ส่งผลกระทบในระดับโลกมากที่สุด สถานทูตจีนในวอชิงตันยังไม่ได้ตอบสนองต่อคำขอให้แสดงความคิดเห็นในทันที

เหตุผลหลายประการที่ทรัมป์อ้างเพื่อสนับสนุนการประกาศมาตรการด้านการค้าที่สร้างความปั่นป่วนตั้งอยู่บนข้อมูลที่น่าสงสัย แม้ว่าจะเสี่ยงกระตุ้นให้เกิดสงครามการค้าโลกก็ตาม

แม้ว่าทรัมป์จะอ้างว่า "มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 100,000 คนในปีที่แล้วเนื่องจากการจำหน่ายยาพิษอันตรายและเสพติดสูงเหล่านี้" แต่ข้อมูลจากศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคแห่งสหรัฐอเมริกา (CDC) ระบุว่า มีผู้เสียชีวิตในสหรัฐฯ จำนวน 55,126 คนในช่วง 12 เดือนที่สิ้นสุดในเดือนกันยายน 2567 ซึ่งเป็นข้อมูลล่าสุด ลดลงจากประมาณการ 79,432 คนในปีก่อนหน้า

  นอกจากนี้ แม้ว่ารัฐบาลทรัมป์จะอ้างว่าแคนาดามี "รอยเท้าที่เติบโต" ในการกระจายยาเสพติด แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายยาเสพติดกล่าวว่าแคนาดามีบทบาทน้อยมากในการลักลอบนำเฟนทานิลเข้าสู่สหรัฐฯ โดยเป็นแหล่งที่มาของเฟนทานิลในท้องถนนสหรัฐฯ น้อยกว่า 1% ตามที่นายกรัฐมนตรีจัสติน ทรูโดของแคนาดาระบุ

   ข้อมูลจากสำนักงานปราบปรามยาเสพติดสหรัฐฯ (DEA) ยังแสดงให้เห็นว่า ปริมาณเฟนทานิลที่ถูกยึดได้ที่ชายแดนเม็กซิโกลดลงประมาณ 20% เมื่อปีที่แล้ว และความเข้มข้นของเม็ดยาเฟนทานิลก็ลดลงอย่างรวดเร็วเช่นกัน

ประวัติการให้ความร่วมมือของจีนมีความผันผวน และมักเปลี่ยนแปลงไปตามสถานะความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีน เมื่อปีที่แล้ว หลังจากการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีนและประธานาธิบดีโจ ไบเดนเมื่อปลายปี 2566 ปักกิ่งได้ให้คำมั่นว่าจะออกกฎระเบียบใหม่ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อต่อสู้กับสารเคมีตั้งต้น 7 ชนิดที่ใช้ในการผลิตเฟนทานิล รวมถึงการปราบปรามการส่งออกเครื่องผลิตยาและการฟอกเงิน

อย่างไรก็ตาม คำมั่นนี้เกิดขึ้นหลังจากช่วงเวลายาวนานที่ปักกิ่งระงับความร่วมมือด้านยาเสพติดทั้งหมด และความสำเร็จของมาตรการต่างๆ ของจีนขึ้นอยู่กับการนำไปปฏิบัติจริง ซึ่งสามารถเพิ่มหรือลดระดับได้ง่ายและยากต่อการวัดผล

ในขณะที่ทรัมป์อ้างถึงเฟนทานิลเพื่อเป็นเหตุผลในการขู่ด้านการค้าบางส่วน เขายังอ้างเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติในกรณีอื่นๆ โดยมักมองการค้าเป็นเกมที่มีผลรวมเป็นศูนย์ (zero-sum) โดยเชื่อว่าสหรัฐฯ มักเสียเปรียบในการแลกเปลี่ยน

ความเห็นของผู้เชี่ยวชาญและการตอบโต้จากประเทศคู่ค้า

เจนนิเฟอร์ ฮิลล์แมน ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายระหว่างประเทศที่มหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ กล่าวว่าทรัมป์พูดเกินจริงเกี่ยวกับความไม่ยุติธรรมและไม่สมดุลของระบบการค้าปัจจุบัน "นี่เป็นข้อบ่งชี้ว่าประธานาธิบดีพร้อมจะใช้ภาษีศุลกากรจำนวนเท่าใดก็ได้กับผู้ใดก็ตามด้วยเหตุผลใดก็ตาม" เธอกล่าว โดยระบุว่าหลักการตอบโต้ซึ่งกันและกันมักเป็นเพียงข้ออ้างที่ไม่มีมูลความจริง "และนั่นเป็นเส้นทางที่อันตรายอย่างยิ่ง"

กลยุทธ์ที่ทรัมป์ใช้บ่อย ในฐานะผู้ที่เรียกตัวเองว่า "ผู้ชื่นชอบการใช้ภาษีศุลกากร" ซึ่งมีความเคารพนับถือในการใช้เครื่องมือนี้มานานหลายทศวรรษ มักเกี่ยวข้องกับการขู่ที่เขาสามารถปรับเพิ่มหรือลดเพื่อกดดันให้ได้สิ่งที่ต้องการ

การดำเนินการนี้เป็นการปูทางไปสู่การเจรจาที่ทำให้ฝ่ายตรงข้ามต้องดิ้นรนเพื่อเอาใจเขาด้วยเงื่อนไขที่มักจะเป็นอัตวิสัย ทำให้เขาสามารถอ้างข้อตกลงที่เกิดขึ้นเป็นชัยชนะทางการเมืองภายในประเทศได้ นักวิเคราะห์กล่าว

เดวิด แม็กกินตี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความปลอดภัยสาธารณะของแคนาดา และเควิน บรอสโซ ผู้ประสานงานด้านเฟนทานิลของออตตาวา เดินทางมาที่วอชิงตันในวันพฤหัสบดีเพื่อพบปะกับเจ้าหน้าที่รัฐบาลทรัมป์และสมาชิกรัฐสภาสหรัฐฯ

ในขณะเดียวกัน มาร์เซโล เอบราด รัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจของเม็กซิโก และหลุยส์ โรเซนโด กูติเอเรซ รองรัฐมนตรีกระทรวงการค้าต่างประเทศ มีกำหนดจะพบกับเจมีสัน กรีร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ในวันพฤหัสบดี และกับฮาวเวิร์ด ลุตนิก รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ในวันศุกร์

ความเสี่ยงของสงครามการค้าโลก

หากทรัมป์ดำเนินการตามคำขู่หลายด้านของเขา มีแนวโน้มสูงที่จะเกิดการตอบโต้กันไปมาทางการค้าซึ่งส่งผลเสียต่อทุกฝ่าย เนื่องจากประเทศคู่ค้าจะต้องตอบโต้ด้วยมาตรการทางภาษีของตนเองอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

หลังจากที่ทรัมป์ประกาศภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน แคนาดา และเม็กซิโกเป็นครั้งแรกเมื่อต้นเดือนนี้ ปักกิ่งตอบโต้ด้วยการประกาศเก็บภาษีถ่านหินและก๊าซธรรมชาติเหลวบางประเภทของสหรัฐฯ ร้อยละ 15 และเก็บภาษีน้ำมันดิบ เครื่องจักรกลการเกษตร รถยนต์ขนาดใหญ่ และรถกระบะร้อยละ 10 นอกจากนี้ จีนยังประกาศที่จะยื่นฟ้องวอชิงตันต่อองค์การการค้าโลกอีกด้วย

แคนาดาก็ประกาศมาตรการตอบโต้ด้วยการเก็บภาษีศุลกากรกับสินค้าอุปโภคบริโภค เกษตรกรรม โรงสี และเหล็กหลากหลายประเภทจากสหรัฐฯ ขณะที่ประธานาธิบดีคลอเดีย เชนบาวม์ของเม็กซิโกประกาศว่าจะใช้มาตรการตอบโต้ด้านภาษีและ "มาตรการอื่นๆ" ที่ไม่ระบุรายละเอียดเพื่อตอบโต้สิ่งที่เธอเรียกว่า "คำกล่าวร้ายของทำเนียบขาว"

เม็กซิโก แคนาดา และจีนคิดเป็นสัดส่วนประมาณร้อยละ 40 ของการค้าทั้งหมดของสหรัฐฯ รวมถึงการนำเข้าสินค้าจากแคนาดาและเม็กซิโกมูลค่า 900,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปี และจากจีนมูลค่า 440,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ

"ไม่ต้องสงสัยเลยว่ามาตรการนี้จะทำให้ราคาสินค้าสูงขึ้น จะทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ และจะทำให้เกิดการสูญเสียตำแหน่งงานจำนวนมากในสหรัฐฯ" ศาสตราจารย์ฮิลล์แมนกล่าว พร้อมเสริมว่ามาตรการภาษีศุลกากรดังกล่าวจะสร้าง "ความเจ็บปวดและความทุกข์ทรมาน" ให้กับชาวอเมริกันเป็นอย่างมาก โดยมุ่งหวังว่าจะทำให้การส่งออกของสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นอย่างมาก "ฉันมีข้อสงสัยอย่างมากว่ามาตรการภาษีศุลกากรประเภทนี้จะสามารถสร้างผลลัพธ์เช่นนั้นได้จริงหรือไม่" เธอกล่าวสรุป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/article/3300442/trump-says-tariffs-chinese-imports-will-double-20-cent-and-go-effect-next-week?module=top_story&pgtype=homepage