EU กดดันจีนปรับสมดุลการค้า หลังขาดดุลพุ่งเฉลี่ยวันละ 1,000 ล้านยูโร จี้เห็นผลภายในตุลาคม มิฉะนั้นเสี่ยงเจอมาตรการเพิ่ม

23-9-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า หอการค้าสหภาพยุโรปประจำประเทศจีนชี้ การปรับทิศทางของจีนสู่เศรษฐกิจที่พึ่งพาภาคบริการเป็นหลัก อาจช่วยบรรเทาภาวะความไม่สมดุลทางการค้า ขณะที่ความก้าวหน้าในการแก้ปัญหา "เน่ยเจวียน" ยังคงนิ่งสะงัก ท่ามกลางผลผลิตที่ยังเติบโตเกินขีดความสามารถในการดูดซับของตลาด

   ในขณะที่กรุงปักกิ่งและกรุงบรัสเซลส์กำลังเตรียมความพร้อมสำหรับการเจรจาว่าด้วยภาวะความไม่สมดุลทางการค้าในเดือนตุลาคมที่จะถึงนี้ สมาคมการค้าของสหภาพยุโรปได้ออกมาเรียกร้องให้มีการดำเนินมาตรการที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น เช่น การปรับเปลี่ยนประเทศจีน (China) ไปสู่ระบบเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยภาคบริการเป็นหลัก เพื่อแก้ไขปัญหาความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานภายในประเทศ ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญที่จุดชนวนความตึงเครียดทางการค้าตลอดช่วงที่ผ่านมา

   หอการค้าสหภาพยุโรปประจำประเทศจีน (European Union Chamber of Commerce in China: EUCCC) ซึ่งมีบริษัทสมาชิกมากกว่า 1,600 แห่ง เปิดเผยว่า ภาวะความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานที่ยืดเยื้อ ได้กลายเป็นปัจจัยโหมกระพือปรากฏการณ์ "เน่ยเจวียน" (Neijuan) หรือภาวะการแข่งขันที่รุนแรงเกินขอบเขตจนบั่นทอนกันเอง (Involution) ซึ่งเป็นรูปแบบของการแข่งขันที่ดุเดือดท่ามกลางภาวะอุปสงค์ซบเซา สินค้าล้นตลาด และอัตรากำไรที่ถดถอยลงอย่างหนัก

  แม้ว่าแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับล่าสุดของจีนจะมีการเรียกร้องให้เร่งยกระดับความพยายามในการแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้างเหล่านี้ แต่ทางหอการค้าแสดงความหวังว่า ข้อผูกพันเชิงนโยบายดังกล่าวจะสามารถแปรสภาพไปสู่การลงมือปฏิบัติที่มีความหมายและเป็นรูปธรรมอย่างแท้จริง

   "ทางหอการค้าคาดหวังว่า [แผนพัฒนาฉบับ 5 ปีล่าสุดของจีน] ... จะสามารถช่วยบรรเทาข้อกังวลของตลาดประเทศที่สามที่มีต่อการส่งออกที่เพิ่มขึ้นของจีน ตลอดจนภาวะความไม่สมดุลทางการค้าที่ขยายตัวขึ้นตามมา" หอการค้าสหภาพยุโรปประจำประเทศจีน ระบุในเอกสารข้อเสนอแนะประจำปี (Annual Position Paper) ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา

   เอกสารข้อเสนอแนะระบุเพิ่มเติมว่า การปรับทิศทางไปสู่เศรษฐกิจที่เน้นภาคบริการเป็นหลัก จะสร้างผลประโยชน์ต่อทุกฝ่าย ทั้งในมิติของการยับยั้งการอัดฉีดความช่วยเหลือที่มากเกินไปเข้าสู่ภาคการผลิต และการตอบสนองต่อความต้องการที่ขยายตัวขึ้นของสังคมผู้สูงวัยในประเทศจีน (China)

   นอกจากนี้ เอกสารยังชี้ให้เห็นว่า แม้ภาคบริการจะยังคงอยู่ในระดับที่ต่ำมากเมื่อเปรียบเทียบกับระบบเศรษฐกิจขนาดใหญ่อื่นๆ แต่ในปัจจุบัน ภาคบริการกลับมีสัดส่วนคิดเป็นสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของจีน และมีสัดส่วนเงินสมทบที่เติบโตขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งการพัฒนาภาคส่วนดังกล่าวยังสอดคล้องกับกรอบแผนพัฒนาฉบับ 5 ปีของประเทศจนถึงปี 2030 อีกด้วย

   ขณะเดียวกัน ทางหอการค้าได้ให้ข้อเสนอแนะแก่รัฐบาลจีนในการปรับโครงสร้างนโยบายการพัฒนาบุคลากร เพื่อส่งเสริมและดึงดูดนักศึกษาเข้าสู่สาขาวิชาที่เกี่ยวข้องกับภาคบริการมากขึ้น พร้อมทั้งสนับสนุนการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนให้สูงขึ้น และขจัดอุปสรรคต่อการเข้ามามีส่วนร่วมของทุนต่างชาติ เพื่อค้ำจุนการเติบโตของภาคบริการอย่างยั่งยืน

   "เรายังไม่เห็นความก้าวหน้าที่แท้จริงในการแก้ไขปัญหาขั้นพื้นฐานเรื่องภาวะเน่ยเจวียนหรือการแข่งขันบั่นทอนกันเองเลย" นายเยนส์ เอสเกอลุนด์ (Jens Eskelund) ประธานหอการค้าสหภาพยุโรปประจำประเทศจีน (EUCCC) กล่าวต่อสื่อมวลชนก่อนการเผยแพร่เอกสารอย่างเป็นทางการ โดยได้ชี้ให้เห็นถึงข้อมูลทางเศรษฐกิจในเดือนสิงหาคม ซึ่งแสดงให้เห็นว่าผลผลิตภาคอุตสาหกรรมของจีนยังคงขยายตัวในอัตราความเร็วที่เกินกว่าขีดความสามารถที่ตลาดภายในประเทศจะสามารถรองรับและดูดซับได้

   "ภาวะความไม่สมดุลกำลังขยายตัวกว้างขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ" นายเยนส์ เอสเกอลุนด์ (Jens Eskelund) กล่าวเสริม พร้อมระบุว่าเขา ยังไม่เห็นสัญญาณใดๆ ที่บ่งชี้ว่าการส่งออกของจีนจะชะลอตัวลง

   ยอดการส่งออกที่พุ่งสูงขึ้นและการเกินดุลทางการค้าที่ขยายตัวกว้างขึ้นของจีน ได้กลายเป็นชนวนสร้างความกังวลใจเพิ่มสูงขึ้นทั่วกลุ่มประเทศเศรษฐกิจตะวันตก ส่งผลให้สหภาพยุโรป (EU) และชาติต่างๆ ดำเนินมาตรการกีดกันทางการค้า พร้อมทั้งเรียกร้องให้กรุงปักกิ่งเร่งแก้ไขและปรับสมดุลทางการค้าดังกล่าว

   ข้อมูลจากหอการค้าระบุว่า ในปัจจุบัน สหภาพยุโรป (EU) ถือเป็นระบบเศรษฐกิจที่เผชิญกับการขาดดุลทางการค้ากับประเทศจีน (China) สูงที่สุดยิ่งกว่าระบบเศรษฐกิจใดๆ ในโลก โดยยอดการเกินดุลทางการค้าของจีนต่อสหภาพยุโรปขยายตัวเพิ่มขึ้นเฉลี่ยราว 1.0 พันล้านยูโร (คิดเป็นประมาณ 1.15 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในทุกๆ วัน

   ด้วยเหตุนี้ สหภาพยุโรป (EU) จึงได้กำหนดเส้นตายภายในเดือนตุลาคม เพื่อให้กรุงปักกิ่งส่งมอบความก้าวหน้าทางการค้าที่เป็นรูปธรรมและจับต้องได้ในการปรับสมดุลทางการค้า มิเช่นนั้น อาจต้องเผชิญกับมาตรการข้อจำกัดทางการค้าที่เข้มงวดเพิ่มเติม

   "เรากำลังมองดูความจริงที่ว่า การค้ากำลังกลายเป็นสิ่งที่มีความผันผวนและไม่มั่นคงอย่างมาก เว้นเสียแต่ว่าเราจะสามารถค้นพบการสร้างมูลค่าร่วมกันสำหรับทั้งสองฝ่ายได้" นายเยนส์ เอสเกอลุนด์ (Jens Eskelund) กล่าว

   เขาคาดการณ์ว่า ประเทศจีน (China) จะ "ผลักดันอย่างหนักเพื่อรักษาการเข้าถึงตลาดต่างประเทศโดยปราศจากอุปสรรค" ขณะเดียวกันก็ได้ออกคำเตือนถึงความเสี่ยงของการบังคับใช้มาตรการกำแพงภาษีฉบับใหม่ หากทั้งสองฝ่ายไม่สามารถค้นพบแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลทางเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปได้

   ความตึงเครียดทางการค้าดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่บริษัทสัญชาตียุโรปยังคงต้องเผชิญกับสภาพแวดล้อมทางการดำเนินธุรกิจที่เต็มไปด้วยความท้าทายในประเทศจีน (China) แม้ว่าระดับความเชื่อมั่นโดยรวมของภาคธุรกิจจะมีการปรับตัวดีขึ้นเล็กน้อยในปีนี้ แต่ก็ยังคงทรงตัวอยู่ในระดับต่ำ

   ผลการสำรวจความเชื่อมั่นภาคธุรกิจประจำปี (Business Confidence Survey) ของหอการค้า ซึ่งเผยแพร่เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่า สัดส่วนของผู้ตอบแบบสอบถามที่มีมุมมองเชิงบวกต่อความสามารถในการทำกำไรในช่วงระยะเวลาสองปีข้างหน้า ปรับตัวเพิ่มขึ้นมาอยู่ที่ระดับ 17% ขณะที่สัดส่วนของผู้ที่คาดหวังว่าจะเกิดการเติบโต ขยับขึ้นมาอยู่ที่ระดับ 35%

   ในเวลาเดียวกัน บริษัทสัญชาตียุโรปกำลังผสานรวมและเข้าเป็นส่วนหนึ่งของห่วงโซ่อุปทานที่มีประสิทธิภาพด้านต้นทุนและมีความครอบคลุมของจีนเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เพื่อรักษาขีดความสามารถในการแข่งขันเอาไว้ โดยผู้ตอบแบบสอบถามถึง 56% ระบุว่า พวกเขากำลังเพิ่มการลงทุนในห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศจีน (Onshoring) ขณะที่มีเพียง 7% เท่านั้นที่ระบุว่ากำลังเพิ่มการย้ายฐานการผลิตออกนอกประเทศจีน (Offshoring) เพียงอย่างเดียว

   "หากคุณต้องการที่จะสามารถแข่งขันได้ทั้งในมิติของราคาและคุณภาพ บ่อยครั้งวิธีเดียวที่คุณสามารถทำได้ คือการเข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของห่วงโซ่อุปทานของจีนด้วยตนเอง" นายเยนส์ เอสเกอลุนด์ (Jens Eskelund) กล่าว

   เอกสารข้อเสนอแนะประจำปีได้เรียกร้องให้ทั้งสองฝ่ายร่วมกันจัดตั้งกรอบการทำงานเพื่อกำหนดพื้นที่ที่มีความจำเป็นต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็ควรมอบคุณลักษณะของความเปิดกว้าง ความน่าเชื่อถือ และความสามารถในการคาดการณ์ได้ให้แก่ภาคธุรกิจอย่างเด่นชัดยิ่งขึ้น

    สำหรับประเทศจีน (China) ในระยะยาว เอกสารชี้ว่า แนวทางดังกล่าวอาจครอบคลุมถึงกระบวนการอนุมัติใบอนุญาตควบคุมการส่งออกที่มีความชัดเจนยิ่งขึ้น การกำหนดกฎเกณฑ์ที่โปร่งใสในการควบคุมการไหลเวียนของข้อมูล ตลอดจนการอำนวยความสะดวกให้แก่ระบบการชำระเงินและการค้าระหว่างประเทศที่มีความยืดหยุ่นและราบรื่นยิ่งขึ้น

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/u5ke2?utm_source=copy-link&utm_campaign=3368334&utm_medium=share_widget