ธุรกิจรัสเซียถูกดึงเข้าสู่สงครามโดรน เครมลินออกกฤษฎีกาให้บริษัทสร้างระบบป้องกันภัยทางอากาศด้วยเงินตัวเอง หรือเสี่ยงถูกรัฐยึดครอง

18-9-2026

   Newsweek รายงานว่า บริษัทเอกชนในประเทศรัสเซีย (Russia) กำลังถูกบีบบังคับให้ต้องจัดจ้างผู้เชี่ยวชาญด้านการต่อต้านโดรน ในขณะที่กรุงมอสโก (Moscow) ดำเนินการแก้ไขปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อความอยู่รอดของภาคธุรกิจ

   ตลาดการจัดจ้างงานของภาคเอกชนในประเทศรัสเซีย (Russia) กำลังมีหมวดธุรกิจเกิดใหม่ที่มีแนวโน้มการเติบโตอย่างสูง ซึ่งการบรรลุเป้าหมายผลประกอบการประจำไตรมาสนั้นมีความหมายที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง

   บริษัท Lukoil (Lukoil) ยักษ์ใหญ่ด้านพลังงาน กำลังลงประกาศรับสมัครงานในตำแหน่ง "หัวหน้าผู้เชี่ยวชาญด้านการป้องกันระบบอากาศยานไร้คนขับ" ณ กรุงมอสโก (Moscow) โดยเสนอเงินเดือนตอบแทนรายเดือนสูงเกินกว่า 290,000 รูเบิล (290,000 rubles หรือประมาณ 3,400 ดอลลาร์สหรัฐ)

   ผู้สมัครที่ผ่านการคัดเลือกจะต้องรับหน้าที่ใน "การค้นหานวัตกรรมและทางออกทางเทคนิคใหม่ๆ ที่มีศักยภาพ" เพื่อคุ้มครองสิ่งอำนวยความสะดวกและโรงงานของบริษัท ซึ่งครอบคลุมถึงมาตรการป้องกันเชิงรับ (passive defenses), ระบบยิงทำลาย, โดรนสกัดกั้น (interceptor drones), ระบบสงครามอิเล็กทรอนิกส์ (electronic warfare), ระบบเรดาร์ และระบบการสื่อสารรูปแบบใหม่ แม้ว่าคำอธิบายลักษณะงานดังกล่าวจะไม่ใช่สิ่งปกติที่พบเห็นได้บนกระดานประกาศรับสมัครงานของบริษัทเอกชนทั่วไป ทว่าภายใต้ภาวะสงครามของประเทศรัสเซีย (Russia) สิ่งนี้ถือเป็นเพียงต้นทุนปกติตามดำเนินธุรกิจ

   การต้องจ่ายเงินจำนวนมหาศาลเพื่อป้องกันโดรนของประเทศยูเครน (Ukraine) นับเป็นสภาวะที่ยากลำบากสำหรับผู้บริหารภาคเอกชนในประเทศรัสเซีย (Russia) อยู่แล้ว ทว่าในปัจจุบัน พวกเขาถูกสั่งการให้ใช้จ่ายงบประมาณประหนึ่งผู้บัญชาการระบบป้องกันอากาศยาน โดยที่ไม่ได้รับอำนาจในการควบคุมระบบเหล่านั้นอย่างแท้จริง

   ทำเนียบเครมลิน (Kremlin) คาดหวังให้ภาคเอกชนรับภาระออกเงินค่าใช้จ่ายในการป้องกันตนเอง แต่ยังคงถือครองอำนาจการสั่งการของระบบในภาพรวมไว้ที่ภาครัฐ ซึ่งภายใต้ประเทศรัสเซีย (Russia) ยุคของ ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) แสดงให้เห็นว่า แม้บริษัทจะออกเงินจัดซื้อระบบป้องกันอากาศยานด้วยตนเอง แต่นั่นไม่ได้หมายความว่าระบบดังกล่าวจะกลายเป็นสิทธิครอบครองของบริษัท

ผลักภาระเอกชนเข้าสู่ภารกิจป้องกันอากาศยาน

รัฐบาลประเทศรัสเซีย (Russia) ได้ใช้เวลาตลอดปี 2026 ในการสร้างกลไกทางกฎหมายที่ถูกออกแบบมาเพื่อบีบบังคับให้ภาคธุรกิจของประเทศรัสเซีย (Russia) ต้องร่วมแบกรับภาระด้านการป้องกันโดรนเพิ่มมากขึ้น

ภายใต้ กฎหมายสหพันธรัฐที่ 58-FZ (Federal Law 58-FZ) ซึ่งผ่านการอนุมัติและบังคับใช้ในเดือนมีนาคมที่ผ่านมา บริษัทรักษาความปลอดภัยเอกชนที่ถูกจัดจ้างโดยบริษัทในประเทศรัสเซีย (Russia) เพื่อคุ้มครองสิ่งอำนวยความสะดวกด้านเชื้อเพลิงและพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ และพื้นที่สำคัญอื่นที่ถูกกำหนด สามารถรับมอบอาวุธยุทโธปกรณ์จาก กองกำลังพิทักษ์ชาติรัสเซีย (National Guard) เพื่อนำมาใช้ต่อต้านระบบอากาศยานไร้คนขับได้

จากนั้น ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ได้เพิ่มกลไกสร้างแรงจูงใจที่สร้างความกดดันอย่างหนักให้แก่ภาคเอกชน

คำสั่งประธานาธิบดีฉบับที่ 604 (Presidential Decree No. 604) ซึ่งได้รับการลงนามโดย ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม ให้อำนาจภาครัฐในการเข้ายึดครองการบริหารจัดการบริษัทเอกชนเป็นการชั่วคราวในสภาวการณ์ต่างๆ หากประเมินว่าเจ้าของกิจการล้มเหลวในการจัดหามาตรการป้องกันสิ่งอำนวยความสะดวกของตนจากการโจมตีด้วยโดรนอย่างเหมาะสม

กรณีดังกล่าวครอบคลุมถึงสถานการณ์ที่มาตรการต่อต้านโดรนของบริษัทถูกตรวจพบว่าขาดความเพียงพอ หรือมีการนำมาใช้ล่าช้าเกินไป ยิ่งไปกว่านั้น แม้ว่าโดรนของประเทศยูเครน (Ukraine) จะสามารถเล็ดลอดผ่านระบบป้องกันอากาศยานที่ถูกประเมินว่าเพียงพอแล้วเข้ามาได้ บริษัทก็ยังคงอาจถูกสั่งให้อยู่ภายใต้การบริหารจัดการชั่วคราวของภาครัฐ เพียงเพราะไม่สามารถฟื้นฟูความเสียหายได้รวดเร็วพอ

การบริหารจัดการชั่วคราวโดยภาครัฐสามารถครอบคลุมทรัพย์สิน หลักทรัพย์ หุ้นของบริษัท และสิทธิในทรัพย์สินทั้งหมดหรือบางส่วนในประเทศรัสเซีย (Russia) โดยผู้จัดการที่ได้รับการแต่งตั้งจากภาครัฐจะมีอำนาจเกือบทั้งหมดในการควบคุมสินทรัพย์ ยกเว้นเพียงการจำหน่ายโอนถ่ายทรัพย์สินเท่านั้น

จึงเป็นเหตุผลให้บริษัทชั้นนำอย่าง Lukoil (Lukoil) ต้องเร่งจัดจ้างผู้เชี่ยวชาญด้านการต่อต้านโดรนอย่างเร่งด่วน เนื่องจากภัยคุกคามจากโดรนของประเทศยูเครน (Ukraine) ปรับตัวสูงขึ้นในทุกๆ วัน และในปัจจุบัน ภาคธุรกิจต้องแสดงให้รัฐบาลเห็นว่าได้ดำเนินมาตรการที่มีอยู่ทั้งหมด — รวมถึงการทุ่มเทงบประมาณมหาศาล — เพื่อรับประกันว่าสินทรัพย์ได้รับการคุ้มครอง ซึ่งในทางทฤษฎี สิ่งนี้ควรช่วยให้บริษัทรอดพ้นจากความกริ้วของทำเนียบเครมลิน (Kremlin) แม้อาจจะไม่รอดพ้นจากความพยายามโจมตีของกรุงเคียฟ (Kyiv) ก็ตาม

ออกเงินเอง แต่ควบคุมไม่ได้

ในการให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าว TASS (TASS) ของประเทศรัสเซีย (Russia) ในระหว่างการประชุม Eastern Economic Forum เมื่อช่วงต้นเดือนที่ผ่านมา นายเดนิส มันตูรอฟ (Denis Manturov) รองนายกรัฐมนตรีคนแรกแห่งรัสเซีย ระบุว่า บริษัทอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ของประเทศรัสเซีย (Russia) กำลังถูกผนวกเข้าเป็นส่วนหนึ่งของระบบป้องกันอากาศยานของ กระทรวงกลาโหมรัสเซีย (Russian Defense Ministry)

“เป็นเรื่องสำคัญที่ต้องเข้าใจว่า จะไม่มีระบบแยกต่างหากสำหรับการตรวจจับ การเตือนภัย และการต่อต้านการโจมตีที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของกระทรวงกลาโหม — เนื่องจากสิ่งนั้นจะไม่ส่งผลดีในเชิงประสิทธิภาพและไร้ความปลอดภัย” นายเดนิส มันตูรอฟ (Denis Manturov) กล่าว

กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ บริษัทในประเทศรัสเซีย (Russia) คาดว่าจะต้องออกเงินสดจำนวนมหาศาลเพื่อยกระดับศักยภาพในการต่อต้านโดรนของตนเอง แต่สามารถถือครองสิทธิการควบคุมได้อย่างสมบูรณ์เฉพาะมาตรการป้องกันเชิงรับ (passive measures) เช่น การเสริมความแข็งแกร่งให้แก่อาคารและการติดตั้งตาข่ายกันโดรนเท่านั้น ขณะที่มาตรการป้องกันเชิงรุก (active air defense measures) เช่น ระบบเรดาร์ อุปกรณ์สงครามอิเล็กทรอนิกส์ และโดรนติดวัตถุระเบิดสำหรับสกัดกั้น ไม่สามารถเป็นสิทธิส่วนบุคคลได้ และต้องถูกเชื่อมต่อเข้ากับสถาปัตยกรรมของกระทรวงกลาโหม

สำหรับ ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ข้อตกลงนี้นับว่ามีความสะดวกสบายอย่างยิ่ง เนื่องจากภาคธุรกิจของประเทศรัสเซีย (Russia) กำลังช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้แก่เครือข่ายป้องกันอากาศยานระดับชาติด้วยผลกำไรของตนเอง ทว่าสำหรับผู้บริหารภาคเอกชนในรัสเซีย สิ่งนี้คือสภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกที่ไม่ว่าจะเลือกทางใดก็ตกเป็นฝ่ายเสียเปรียบ

หากล้มเหลวในการจัดทำมาตรการความมั่นคงตามที่กำหนด กรุงมอสโก (Moscow) สามารถสั่งยึดสินทรัพย์ของบริษัทไปอยู่ภายใต้การบริหารจัดการชั่วคราวได้ แต่หากยอมทุ่มเทงบประมาณ ระบบป้องกันเชิงรุกก็ยังคงต้องถูกนำไปรวมไว้ในระบบที่ประสานงานโดยกระทรวงกลาโหม — และหากระบบดังกล่าวล้มเหลวในการสกัดกั้นโดรนของประเทศยูเครน (Ukraine) รัฐบาลก็ยังคงสามารถเข้ายึดบริษัทได้อยู่ดี

ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ไม่ได้ปิดบังเงื่อนไขดังกล่าวแต่อย่างใด

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ณ การประชุม Eastern Economic Forum เมื่อวันที่ 3 กันยายน ประธานาธิบดีแห่งประเทศรัสเซีย (Russia) ได้ระบุว่า ในอดีต เจ้าของโรงกลั่นน้ำมันในประเทศรัสเซีย (Russia) ไม่มีข้อผูกพันที่จะต้องใช้จ่ายเงินไปกับระบบป้องกันอากาศยาน “แต่ด้วยคำสั่งประธานาธิบดีฉบับนี้ ข้อผูกพันดังกล่าวจึงเกิดขึ้น” พร้อมกล่าวเสริมว่า บริษัทขนาดใหญ่แห่งหนึ่งที่เขาได้ร่วมหารือด้วย ได้ทำการใช้จ่ายเงินไปแล้ว “หลายหมื่นล้านรูเบิล” ในการจัดซื้ออุปกรณ์และจัดเตรียมระบบคุ้มครองโดยผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกของตน

ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะชี้ไปในทิศทางเดียวกัน โดย Tenderplan (Tenderplan) ซึ่งเป็นบริการติดตามการประมูลของประเทศรัสเซีย (Russia) ได้รวบรวมการจัดซื้ออุปกรณ์ต่อต้านโดรนที่มีการประกาศเปิดเผยบนแพลตฟอร์มการค้าเสรี และพบว่าการใช้จ่ายของภาคพาณิชย์พุ่งขึ้นแตะระดับ 441.3 ล้านรูเบิล (441.3 million rubles หรือประมาณ 5.25 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ Vedomosti (Vedomosti) ของประเทศรัสเซีย (Russia) ซึ่งคิดเป็นการปรับตัวเพิ่มขึ้นถึง 6 เท่าเมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่ผ่านมา

ความเสี่ยงรูปแบบใหม่ของภาคเอกชน

ณ ขณะนี้ ยังไม่มีผู้บริหารภาคเอกชนในประเทศรัสเซีย (Russia) รายใดถูกยึดบริษัทภายใต้ คำสั่งประธานาธิบดีฉบับที่ 604 (Presidential Decree No. 604) อย่างเป็นทางการ

อย่างไรก็ตาม นายเดนิส มันตูรอฟ (Denis Manturov) เปิดเผยเมื่อช่วงต้นเดือนว่า มีหลายบริษัทที่ได้รับหนังสือเตือนจากภาครัฐเกี่ยวกับข้อบกพร่องในการรักษาความปลอดภัยและการฟื้นฟูสิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้รับความเสียหาย นับตั้งแต่คำสั่งของ ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) มีผลบังคับใช้ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม “ข้าพเจ้าจะไม่ระบุชื่อบริษัทเหล่านั้น แต่นโยบายประเด็นของพวกเขาจะถูกนำเข้าสู่กระบวนการพิจารณาเป็นลำดับแรก” เขากล่าว

สิ่งนี้นับเป็นข้อมูลที่สร้างความลำบากใจให้แก่ผู้นำองค์กรขนาดใหญ่ในประเทศรัสเซีย (Russia) และในขณะเดียวกัน กรุงเคียฟ (Kyiv) ก็กำลังเร่งเพิ่มแรงกดดันอย่างหนัก

ในเดือนเมษายน กระทรวงกลาโหมประเทศยูเครน (Ukraine) ระบุว่า ระยะยิงของอาวุธโจมตีระยะไกลของตนได้ขยายจากประมาณ 390 ไมล์ในปี 2022 มาเป็นเกือบ 1,100 ไมล์ในปีนี้ และเมื่อเดือนที่ผ่านมา กองกำลังประเทศยูเครน (Ukraine) สามารถโจมตีเป้าหมายอุตสาหกรรมน้ำมันในเมืองโตโบลสก์ (Tobolsk) แคว้นไซบีเรีย ซึ่งอยู่ห่างจากพรมแดนมากกว่า 1,350 ไมล์ นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม ประธานาธิบดีโวโลดิเมียร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelensky) ได้ตั้งเป้าหมายให้กองทัพเพิ่มศักยภาพการโจมตีระยะไกลจากเดิมมากกว่า 300 ครั้งต่อวัน ขึ้นเป็นสูงสุดถึง 1,000 ครั้งต่อวัน

ผู้ปฏิบัติการโดรนของกรุงเคียฟ (Kyiv) กำลังตอบสนองต่อเป้าหมายดังกล่าว โดยกระทรวงกลาโหมรัสเซียระบุว่า สามารถยิงสกัดกั้นโดรนของประเทศยูเครน (Ukraine) ได้รวมกันถึง 777 ลำในคืนเดียวเมื่อวันที่ 11 กันยายนที่ผ่านมา

จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ การโจมตีด้วยโดรนของประเทศยูเครน (Ukraine) หมายถึงภาระค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมและผลกระทบต่อกำไรของผู้บริหารภาคเอกชนรัสเซีย ทว่าในปัจจุบัน การโจมตีดังกล่าวอาจหมายถึงการเชื้อเชิญให้รัฐบาลประเทศรัสเซีย (Russia) เข้ามาตรวจสอบว่า ผู้บริหารรายนั้นยังสมควรที่จะได้รับสิทธิในการบริหารสิ่งอำนวยความสะดวกแห่งนั้นต่อไปหรือไม่

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.newsweek.com/putin-russia-air-defense-ukraine-drones-regulation-12443693