'ฟิลิปปินส์' กำลังผลักดันบทบาทในฐานะ“ประตูยุทธศาสตร์” เชื่อมละตินอเมริกาสู่อาเซียน ท่ามกลางโลกเร่งกระจายความเสี่ยง

26-8-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า ฟิลิปปินส์กำลังผลักดันบทบาทของตนในฐานะ “ประตูยุทธศาสตร์” สำหรับบริษัทจากละตินอเมริกาที่ต้องการขยายธุรกิจสู่ตลาด Asean มูลค่าราว 4 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยชูความเชื่อมโยงทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ภาษา และศาสนาร่วมกับภูมิภาคละตินอเมริกา ควบคู่ข้อเสนอขยายเส้นทางขนส่งข้ามมหาสมุทรแปซิฟิก

  ความเคลื่อนไหวในการสร้างความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจระหว่างสองภูมิภาคสำคัญ กำลังได้รับการจับตาอย่างใกล้ชิด โดยผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) มีศักยภาพที่จะก้าวขึ้นเป็นประตูทางผ่านยุทธศาสตร์ (strategic entry point) เข้าสู่ภาคส่วนอุตสาหกรรมและห่วงโซ่มูลค่าเฉพาะ มากกว่าการทำหน้าที่เป็นตัวแทนทดแทน ประเทศสิงคโปร์ (Singapore) โดยตรง

  ทว่าบรรดานักวิเคราะห์หลายฝ่ายได้ออกมาแสดงความระมัดระวัง โดยระบุว่า ประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ไม่สามารถพึ่งพาเพียงแค่ความคล้ายคลึงและความผูกพันทางวัฒนธรรมในการกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับกลุ่มประเทศในภูมิภาคละตินอเมริกาได้เพียงอย่างเดียว

  "สังคมฟิลิปปินส์มีความสัมพันธ์และความคุ้นเคยทางวัฒนธรรมที่ทำให้แนวคิดการเป็น 'ประตูสู่ภูมิภาค' (gateway) ฟังดูเป็นธรรมชาติในเชิงทฤษฎี" นายมูลยามัน (Mulyaman) ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจและการเมืองระหว่างประเทศกล่าวอธิบาย พร้อมชี้ว่า "บททดสอบที่แท้จริงคือการดูว่าประเทศมีความสามารถในการแข่งขันเพียงพอที่จะเปิดเงื่อนไขดึงดูดใจอย่างแท้จริงให้แก่บรรดานักลงทุนและพ่อค้าจากละตินอเมริกาหรือไม่"

  นายมูลยามัน (Mulyaman) กล่าวเสริมว่า เมื่อเปรียบเทียบกับ ประเทศสิงคโปร์ (Singapore) ซึ่งเป็นศูนย์กลางทางการเงินที่มีความมั่งคั่งทางทุนสูง หรือ ประเทศเวียดนาม (Vietnam) ที่มีท่าทีเชิงรุกอย่างรุนแรงในการเร่งพัฒนาเศรษฐกิจ กรุงมะนิลา (Manila) ยังคงต้องดำเนินการปรับปรุงเชิงโครงสร้างอีกมาก ก่อนที่กรอบการวางตำแหน่งตนเองเป็นประตูสู่เอเชียจะกลายเป็น "สิ่งที่จับต้องได้มากกว่าความฝัน"

ลำดับความสำคัญในเชิงปฏิบัติและการถ่วงดุลทางภูมิรัฐศาสตร์

การกระชับความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น จะช่วยให้ทั้งสองกลุ่มความร่วมมือ อันได้แก่ กลุ่มตลาดร่วมอเมริกาใต้ตอนล่าง หรือ กลุ่มเมอร์โคซูร์ (Mercosur) และ สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หรือ กลุ่มอาเซียน (ASEAN) มี "อำนาจในการต่อรองและร่วมกำหนดกฎเกณฑ์และสถาบันในระบบเศรษฐกิจระหว่างประเทศมากยิ่งขึ้น" นางสาวคอสตา (Costa) นักวิเคราะห์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศระบุ พร้อมเน้นย้ำว่า ท่าทีดังกล่าวยังช่วยเสริมสร้างตำแหน่งการเจรจาของกลุ่มประเทศ ซีกโลกใต้ (Global South) ในเวทีโลกอีกด้วย

อย่างไรก็ดี นางสาวคอสตา (Costa) เน้นย้ำว่า ทิศทางนี้ "ไม่ควรถูกตีความว่า กลุ่มเมอร์โคซูร์ (Mercosur) ตัดสินใจเลือก กลุ่มอาเซียน (ASEAN) และกลุ่มซีกโลกใต้ แทนที่ ยุโรป (Europe) หรือ อเมริกาเหนือ (North America)" พร้อมระบุเสริมว่า "วัตถุประสงค์ที่แท้จริงคือการหลีกเลี่ยงการพึ่งพาตลาดใดตลาดหนึ่ง หรือแกนภูมิรัฐศาสตร์เดี่ยวที่มากเกินไป"

บรรดานักสังเกตการณ์ระบุว่า สาขาความร่วมมือที่มีแนวโน้มและศักยภาพสูงสุด ได้แก่ อุตสาหกรรมอาหาร, เทคโนโลยีทางการเกษตร, ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์, เชื้อเพลิงชีวภาพ, แร่ธาตุวิกฤต, โครงสร้างพื้นฐาน, ระบบโลจิสติกส์, ภาคพลังงาน ตลอดจนอุตสาหกรรมการผลิต

"กลุ่มเมอร์โคซูร์ (Mercosur) มีโอกาสมหาศาลในการก้าวขึ้นเป็นผู้ผลิตอาหารขนาดใหญ่เพื่อป้อนให้แก่ กลุ่มอาเซียน (ASEAN) ซึ่งจะช่วยให้อาเซียนสามารถบรรลุเป้าหมายความมั่นคงทางอาหารได้อย่างยั่งยืน" นายเครเมอร์ (Kramer) ผู้เชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรมอาหารและการเกษตรระบุ

ทางด้าน นายมาเรสกา (Maresca) นักวิเคราะห์การค้าเสริมว่า การส่งออกเทคโนโลยีจาก กลุ่มอาเซียน (ASEAN) สามารถช่วยให้ กลุ่มเมอร์โคซูร์ (Mercosur) ลดการพึ่งพาการนำเข้าสินค้าเทคโนโลยีจาก ประเทศจีน (China) และ ประเทศสหรัฐฯ (US) ขณะที่ นางสาวคอสตา (Costa) ชี้ว่า เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (Southeast Asia) สามารถนำเสนอตลาดส่งออกแห่งใหม่สำหรับสินค้าและบริการที่มีมูลค่าสูงของ Mercosur ได้เช่นกัน

ยุทธศาสตร์การพัฒนาแบบค่อยเป็นค่อยไป และข้อจำกัดเชิงโครงสร้าง

กระนั้นก็ตาม ความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นน่าจะเกิดขึ้นในลักษณะค่อยเป็นค่อยไป มากกว่าการบรรลุข้อตกลงกรอบใหญ่ระดับบล็อกต่อบล็อกในทันที

"สิ่งที่ยังคงขาดหายไปคือสถาปัตยกรรมเชิงยุทธศาสตร์ที่กว้างขึ้นในการเชื่อมโยงข้อเสนอเหล่านี้เข้าด้วยกัน" นางสาวคอสตา (Costa) กล่าว โดยตั้งข้อสังเกตว่า ความแตกต่างภายในของแต่ละประเทศ, อุปสรรคทางกฎระเบียบ และความอ่อนไหวต่อประเด็นการแข่งขัน อาจทำให้กระบวนการเดินหน้าเป็นไปอย่างเชื่องช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มภาคธุรกิจของอเมริกาใต้ที่ยังคงมีความวิตกกังวลต่อการแข่งขันกับสินค้าจากเอเชีย

"ความสัมพันธ์ทางการค้าจำเป็นต้องอาศัยระบบโลจิสติกส์ ข้อมูลข่าวสาร แหล่งเงินทุน และเครือข่ายพันธมิตร ไม่ใช่เพียงแค่เรื่องสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรเท่านั้น" นางสาวคอสตา (Costa) กล่าวเน้นย้ำ

"ด้วยเหตุผลเหล่านี้ ฉันคาดหวังว่าความสัมพันธ์จะพัฒนาไปแบบเพิ่มทีละขั้น: โดยเริ่มต้นจากการบรรลุข้อตกลงทวิภาคีกับประเทศเศรษฐกิจหลักใน กลุ่มอาเซียน (ASEAN) ก่อน แล้วจึงตามมาด้วยการอำนวยความสะดวกทางการค้าที่ยิ่งใหญ่ขึ้น การส่งเสริมการลงทุน และความร่วมมือด้านกฎระเบียบในระยะถัดไป"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/week-asia/economics/article/3365014/philippines-stakes-claim-latin-americas-asean-gateway?module=top_story&pgtype=section