ปากีสถานเพิ่มอำนาจให้ผู้บัญชาการทหารสูงสุด

22-8-2026

   ปากีสถานได้เพิ่มอำนาจของ อาซิม มูนีร์ (Asim Munir) ผู้ดำรงตำแหน่ง หัวหน้ากองกำลังป้องกันประเทศ (Chief of Defense Forces หรือ CDF) อย่างมาก ผ่านกฎหมายใหม่ 2 ฉบับที่ผ่านความเห็นชอบเมื่อวันพฤหัสบดี

  กฎหมายดังกล่าว ได้แก่ พระราชบัญญัติกองกำลังป้องกันประเทศ ค.ศ. 2026 (Defense Forces Act, 2026) และ การแก้ไขพระราชบัญญัติ National Command Authority Act, 2010 โดยขยายอำนาจตามกฎหมายของตำแหน่ง CDF ซึ่งเพิ่งจัดตั้งขึ้นเมื่อปีที่แล้ว

อำนาจใหม่ของ CDF

  พระราชบัญญัติกองกำลังป้องกันประเทศให้อำนาจ CDF ในการใช้อำนาจและปฏิบัติหน้าที่ที่จำเป็นต่อ “การบูรณาการหลายมิติ ความเป็นเอกภาพในการปฏิบัติการ การประสานงาน และการกำกับดูแลเรื่องต่าง ๆ ที่มีผลกระทบร่วมกันต่อทั้งสามเหล่าทัพ รวมถึงประเด็นเชิงยุทธศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับกองทัพและความมั่นคงแห่งชาติของปากีสถาน”

  กฎหมายใหม่ยังให้อำนาจมูนีร์ในการ ปลดเกษียณ ปลดออกจากราชการ รับหรือปฏิเสธการลาออก หรืออนุญาตให้บุคลากรทหารคนใดรับราชการต่อไป ยกเว้นตำแหน่งที่ประธานาธิบดีเป็นผู้แต่งตั้งตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี เช่น ผู้บัญชาการกองทัพบก กองทัพเรือ และกองทัพอากาศ

  นอกจากนี้ เขายังสามารถ ผ่อนผันข้อจำกัดด้านอายุหรือระยะเวลารับราชการสำหรับการเกษียณของบุคลากรทางทหาร ได้อีกด้วย

มูนีร์ควบคุมกองทัพทั้งสามเหล่าทัพในทางปฏิบัติ

  รัฐธรรมนูญของปากีสถานกำหนดให้ CDF ต้องดำรงตำแหน่ง ผู้บัญชาการกองทัพบก (Army Chief) ควบคู่กันด้วย ซึ่งตำแหน่งนี้ถือเป็นตำแหน่งที่ทรงอำนาจมากที่สุดในประเทศ

  ดังนั้น ในทางปฏิบัติ มูนีร์จึงมีอำนาจควบคุมและกำกับดูแล กองทัพบก กองทัพเรือ และกองทัพอากาศ

  CDF ยังเป็น ที่ปรึกษาทางทหารระดับสูงของปากีสถานในเรื่องการบัญชาการอาวุธนิวเคลียร์ อีกด้วย การเปลี่ยนแปลงล่าสุดทำให้มูนีร์มีอิทธิพลอย่างมากต่อ เส้นทางอาชีพของนายทหาร ไม่ว่าจะเป็นการแต่งตั้ง การเกษียณ หรือการให้อยู่รับราชการต่อ

   การกำหนดให้ CDF เป็น ที่ปรึกษาทางทหารอาวุโสของนายกรัฐมนตรี ยังเป็นการทำให้บทบาทของผู้นำกองทัพในการตัดสินใจด้านนโยบายของประเทศมีความเข้มแข็งมากยิ่งขึ้น

กฎหมายผ่านท่ามกลางการคัดค้านของฝ่ายค้าน

คณะรัฐมนตรีของรัฐบาลกลาง ซึ่งมีนายกรัฐมนตรี เชห์บาซ ชารีฟ (Shehbaz Sharif) เป็นประธาน ได้อนุมัติร่างกฎหมายดังกล่าวเมื่อวันพฤหัสบดี จากนั้นรัฐมนตรีกลาโหม ควาจา อาซิฟ (Khawaja Asif) ได้นำเสนอร่างกฎหมายต่อสภาแห่งชาติ แม้ว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะ ไม่ได้อยู่ในวาระการประชุมเดิม

ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับ ซึ่งจัดทำขึ้นเพื่อเป็นกฎหมายต่อเนื่องจาก การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 27 ได้รับความเห็นชอบท่ามกลางการ วอล์กเอาต์ของฝ่ายค้าน

การแก้รัฐธรรมนูญครั้งที่ 27

การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 27 เมื่อปีที่แล้วได้ ปรับโครงสร้างระบบบัญชาการกองทัพปากีสถาน โดยจัดตั้งตำแหน่ง CDF และตำแหน่ง ผู้บัญชาการกองกำลังยุทธศาสตร์แห่งชาติ

การแก้ไขดังกล่าวยังให้ เอกสิทธิ์คุ้มครองมูนีร์จากการถูกจับกุมหรือดำเนินคดี สำหรับการกระทำทั้งในหน้าที่และส่วนตัวที่เกี่ยวข้องกับช่วงเวลาที่เขาดำรงตำแหน่งและยศดังกล่าว

มูนีร์ได้รับการเลื่อนยศเป็น จอมพล (Field Marshal) เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2025 ทำให้เขาเป็นเพียง นายทหารคนที่สองในประวัติศาสตร์กองทัพปากีสถาน ที่ได้รับยศนี้ ต่อจาก อายูบ ข่าน (Ayub Khan)

ที่มา RT