‘อินเดีย-ญี่ปุ่น’ ยกระดับพันธมิตรอุตสาหกรรมกลาโหม สู่ห่วงโซ่ความมั่นคงข้ามพรมแดน รับความไม่แน่นอนสหรัฐฯ-รับแรงกดดันจีน

22-8-2026

   Asia Times รายงานว่า การเดินทางเยือนประเทศอินเดีย (India) ของ นายชินจิโร โคอิซูมิ (Shinjiro Koizumi) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมญี่ปุ่น เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 20 สิงหาคม 2026 ที่ผ่านมา ถือเป็นหมุดหมายสำคัญในการเริ่มต้นการปรับเปลี่ยนเชิงโครงสร้างความมั่นคงในเอเชีย ซึ่งเป็นการยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีไปสู่กรอบความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมป้องกันประเทศข้ามพรมแดนอย่างเป็นรูปธรรม

  การพบปะหารือระหว่าง นายชินจิโร โคอิซูมิ (Shinjiro Koizumi) และ นายราชนาถ สิงห์ (Rajnath Singh) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมอินเดีย เกิดขึ้นในห้วงเวลาที่ภูมิภาคเอเชียกำลังเผชิญกับความท้าทายในการประเมินและบรรเทาความเสี่ยงเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งเป็นผลมาจากความผันผวนทางนโยบายของ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งประเทศสหรัฐฯ (US) ประกอบกับการขยายอิทธิพลและการแสดงท่าทีเชิงรุกที่เร่งตัวขึ้นของกรุงปักกิ่ง (Beijing)

   ประเด็นที่มีนัยสำคัญอย่างยิ่ง คือ การเยือนครั้งนี้เกิดขึ้นประจวบเหมาะกับการเปิดตัวโครงการร่วมพัฒนาอุปกรณ์ป้องกันประเทศโครงการแรกระหว่างอินเดียและญี่ปุ่น ได้แก่ โครงการเสาอากาศบูรณาการ ยูนิคอร์น (UNICORN integrated mast) ซึ่งติดตั้ง "เทคโนโลยีนินจา" (Ninja tech) เพื่อเพิ่มคุณสมบัติการหลบเลี่ยงการตรวจจับหรือเทคโนโลยีล่องหน (Stealth) ให้แก่เรือรบ ขณะเดียวกัน ประเทศญี่ปุ่น (Japan) ได้ดำเนินการผ่อนคลายข้อจำกัดการส่งออกยุทโธปกรณ์ทางทหารที่เคยบังคับใช้ควบคุมอุตสาหกรรมกลาโหมของตนมานานหลายทศวรรษ

สมการความต้องการที่สอดประสาน (Complementary Imperatives)

การวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่า ทั้งสองประเทศต่างมีโจทย์ความต้องการที่สอดรับกันอย่างลงตัว โดยประเทศญี่ปุ่น (Japan) มีความจำเป็นต้องขยายขีดความสามารถในการผลิตยุทโธปกรณ์ เพิ่มความยืดหยุ่นทางเทคโนโลยี และสร้างศักยภาพในการรับมือกับความขัดแย้งที่อาจยืดเยื้อ โดยไม่จำเป็นต้องพึ่งพาสายการจัดหาจากอเมริกาแต่เพียงผู้เดียว ขณะที่ประเทศอินเดีย (India) ต้องการเข้าถึงเทคโนโลยีชั้นสูงของญี่ปุ่น ภายใต้เงื่อนไขที่สอดคล้องกับนโยบาย "เมกอินอินเดีย" (Make in India) ที่มุ่งเน้นการผลิตภายในประเทศและการซึมซับถ่ายทอดเทคโนโลยี

ทั้งสองประเทศกำลังเผชิญหน้ากับประเทศจีน (China) ซึ่งมีขีดความสามารถด้านอุตสาหกรรมการทหารขยายตัวอย่างรวดเร็ว ควบคู่ไปกับความเสี่ยงจากการปรับเปลี่ยนระเบียบเดิมที่พุ่งสูงขึ้น อีกทั้งทั้งสองฝ่ายต่างดำเนินยุทธศาสตร์ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific) ที่ซึ่งนโยบายของประเทศสหรัฐฯ (US) เริ่มมีความไม่แน่นอนและคาดเดาได้ยากยิ่งขึ้น

สำหรับประเทศญี่ปุ่น (Japan) กรุงโตเกียวจำเป็นต้องรับมือกับท่าทีทางการทหารของจีนบริเวณทะเลจีนใต้และทะเลจีนตะวันออก ตลอดจนการประสานความร่วมมือด้านความมั่นคงที่เพิ่มขึ้นระหว่างกรุงปักกิ่ง กรุงมอสโก และกรุงเปียงยาง โดย นายกรัฐมนตรี ซานาเอะ ทาคาอิจิ (Sanae Takaichi) แห่งประเทศญี่ปุ่น ได้เคยระบุว่าการโจมตีเกาะไต้หวัน (Taiwan) อาจส่งผลกระทบต่อความอยู่รอดของประเทศญี่ปุ่นเช่นเดียวกัน

ขณะที่ประเทศอินเดีย (India) จำเป็นต้องบริหารจัดการความสัมพันธ์ทั้งกับประเทศสหรัฐฯ (US) และประเทศจีน (China) โดยปัจจัยขับเคลื่อนเชิงยุทธศาสตร์หลักที่ค้ำจุนความสัมพันธ์อินเดีย-ญี่ปุ่น คือการตระหนักรู้ว่า การพึ่งพาความมั่นคงและอุตสาหกรรมจากแหล่งเดียว (Single-source dependency) ไม่ใช่สิ่งที่เป็นไปได้อีกต่อไปในสภาวะภูมิรัฐศาสตร์ที่กำลังแตกแยก

ความเปราะบางเชิงระบบในห่วงโซ่อุปทานโลก ความเสี่ยงต่อการเกิดความตึงเครียดทางทะเลในจุดยุทธศาสตร์สำคัญ ตลอดจนข้อจำกัดทางเศรษฐกิจและการเมืองภายในฐานอุตสาหกรรมกลาโหมของชาติตะวันตก กำลังบีบให้เกิดการทบทวนและประเมินระบบการป้องปรามในภูมิภาคใหม่

แนวทางตอบสนองของอินเดียและญี่ปุ่นต่อสถานการณ์อันซับซ้อนนี้ คือการสร้างเครือข่ายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยี และความมั่นคงที่ช่วยเพิ่มทางเลือกเชิงยุทธศาสตร์ให้แก่ทั้งสองฝ่าย ดังนั้น นัยสำคัญของการเยือนครั้งนี้จึงไม่ใช่เพียงการยืนยันความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์แบบเดิม แต่เป็นการตอบโจทย์ว่าทั้งสองประเทศจะร่วมกันสร้างความเป็นหุ้นส่วนทางอุตสาหกรรมเพื่อลดความเปราะบางเชิงยุทธศาสตร์ของตนได้อย่างไร

สัจนิยมทางการทหารและการทบทวนบทบาทพันธมิตร (Military Realism & Allies)

แม้ว่าประเทศญี่ปุ่น (Japan) จะไม่สามารถยกเลิกพันธมิตรทางการทหารกับประเทศสหรัฐฯ (US) ได้ และประเทศอินเดีย (India) จะยังคงยึดมั่นในนโยบายอิสรภาพเชิงยุทธศาสตร์ (Strategic autonomy) แต่ทั้งสองประเทศไม่อาจตั้งสมมติฐานได้อีกต่อไปว่า มหาอำนาจภายนอกเพียงรายเดียวจะคอยจัดหาเทคโนโลยี เงินทุน อาวุธ ชิ้นส่วน และการสนับสนุนทางการทหารหรือยุทธศาสตร์ให้ได้เสมอในยามเกิดวิกฤต

เอกสารยุทธศาสตร์ด้านการป้องกันประเทศฉบับล่าสุดของญี่ปุ่น ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนถึงการเรียกร้องให้สร้าง "เครือข่ายหลายชั้น" (Multilayered networks) ร่วมกับชาติพันธมิตรและประเทศที่มีแนวคิดคล้ายคลึงกัน โดยเชื่อมโยงทั้งการฝึกอบรม ปฏิบัติการ ยุทโธปกรณ์ และฐานอุตสาหกรรมเข้าด้วยกัน ซึ่งความร่วมมือระหว่างอินเดียและญี่ปุ่นถือเป็นส่วนสำคัญที่ตอบโจทย์โครงสร้างดังกล่าวโดยตรง

บริบทด้านเวลามีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับญี่ปุ่น เนื่องจากรูปแบบของสงครามได้เปลี่ยนแปลงไปรวดเร็วกว่าโครงสร้างการผลิตยุทโธปกรณ์ บทเรียนจากสงครามในประเทศยูเครน (Ukraine) และตะวันออกกลาง ได้พิสูจน์ให้เห็นว่าความขัดแย้งที่ยืดเยื้อจะผลาญขีปนาวุธ โดรน กระสุนปืน และอุปกรณ์ทางทหารในอัตราที่ระบบการผลิตในภาวะปกติไม่สามารถทดแทนได้ทัน

ส่งผลให้ฝ่ายความมั่นคงของญี่ปุ่นหันมาเน้นย้ำเรื่องความยั่งยืนและความยืดหยุ่น ควบคู่ไปกับการพัฒนาระบบอาวุธระยะไกล ระบบป้องกันขีปนาวุธ ระบบไร้คนขับ ปฏิบัติการข้ามโดเมน และระบบบังคับบัญชา โดยแผนพัฒนาขีดความสามารถการป้องกันประเทศ (Defense Buildup Program) ระบุว่าภายในปีงบประมาณ 2027 ประเทศญี่ปุ่นควรมีศักยภาพเพียงพอที่จะรับภาระหลักในการรับมือกับการรุกรานด้วยตนเอง โดยปฏิบัติการร่วมกับการสนับสนุนจากพันธมิตร

กระนั้นก็ตาม ประเทศญี่ปุ่น (Japan) ไม่ได้มุ่งหวังที่จะแยกตัวเป็นอิสระทางการทหารจากสหรัฐฯ แต่ต้องการมีขีดความสามารถในการปฏิบัติการและยืนระยะด้วยตนเองก่อนที่การสนับสนุนจากอเมริกาจะมาถึงหรือตกอยู่ในภาวะลังเล ซึ่งถือเป็นข้อแตกต่างเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญ

ความพึ่งพาของญี่ปุ่นต่อสหรัฐฯ ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงกำลังรบ แต่ครอบคลุมถึงคลังอาวุธ อะไหล่สำรอง การผลิตกระสุน เทคโนโลยีขั้นสูง และห่วงโซ่อุปทานอุตสาหกรรม ซึ่งข้อจำกัดด้านกำลังการผลิตของสหรัฐฯ เริ่มปรากฏเด่นชัดขึ้นจากการที่กรุงวอชิงตันต้องแบ่งสันปันส่วนงบประมาณและยุทโธปกรณ์ไปสนับสนุนประเทศยูเครน บริหารจัดการความขัดแย้งในตะวันออกกลาง และพยายามเสริมสร้างการป้องปรามในอินโด-แปซิฟิกพร้อม ๆ กัน ผลลัพธ์ที่ตามมาคือแรงจูงใจให้ญี่ปุ่นต้องเร่งสร้างความสัมพันธ์ทางการผลิตเพิ่มเติมกับประเทศอย่างอินเดียและออสเตรเลีย (Australia)

โมเดล 'UNICORN' และการขยายผลสู่อีโคซิสเต็มอุตสาหกรรม

ในฝั่งของประเทศอินเดีย (India) การคำนวณตั้งอยู่บนฐานของอิสรภาพทางการทหารและขีดความสามารถทางอุตสาหกรรม โดยมีผลประโยชน์ในการแปลงความสอดคล้องเชิงยุทธศาสตร์ให้กลายเป็นศักยภาพการผลิตภายในประเทศ ประเทศญี่ปุ่น (Japan) นำเสนอจุดแข็งด้านวิศวกรรมแม่นยำ อิเล็กทรอนิกส์ เซนเซอร์ ระบบสื่อสาร หุ่นยนต์ วัสดุขั้นสูง และการต่อเรือ ขณะที่ประเทศอินเดีย (India) หยิบยื่นแรงงานภาคการผลิตขนาดใหญ่ ขีดความสามารถทางวิศวกรรม ต้นทุนการผลิตที่ต่ำกว่า และฐานอุตสาหกรรมกลาโหมที่กำลังขยายตัว

โครงการ ยูนิคอร์น (UNICORN) ถือเป็นตัวอย่างโมเดลความร่วมมือที่บริษัทสัญชาติญี่ปุ่นเป็นผู้จัดหาการออกแบบและเทคโนโลยีหลัก ขณะที่ บริษัท บารัต อิเล็กทรอนิกส์ ลิมิเต็ด (Bharat Electronics Limited: BEL) ของอินเดีย ทำหน้าที่เป็นผู้ผลิตและบูรณาการระบบในประเทศอินเดีย

นัยสำคัญของโครงการนี้ขยายวงกว้างไกลกว่าเพียงตัวเสาอากาศ เนื่องจากระบบ UNICORN ได้รวมฟังก์ชันการสื่อสาร การสอดส่อง และสงครามอิเล็กทรอนิกส์ไว้ภายในระบบเรือรบบูรณาการ การแปลงกระบวนการผลิตมาสู่ท้องถิ่นในอินเดียได้เปิดโอกาสให้เกิดการพัฒนาผู้จัดหาชิ้นส่วนในประเทศ สร้างศักยภาพในการบำรุงรักษา และความเชี่ยวชาญในการบูรณาการระบบ แทนที่จะมองยุทโธปกรณ์ญี่ปุ่นเป็นเพียงสินค้าสำเร็จรูปนำเข้า ซึ่งแพลตฟอร์มที่สามารถบำรุงรักษา ปรับปรุง และบูรณาการเข้ากับระบบของอินเดียได้เอง ถือเป็นสิ่งที่มีความสำคัญยิ่งกว่ายุทโธปกรณ์สำเร็จรูปที่ชิ้นส่วนสำคัญยังคงถูกควบคุมโดยภายนอก

ตรรกะเดียวกันนี้กำลังถูกนำไปประยุกต์ใช้กับความร่วมมือในด้านอื่น ๆ ที่ได้ระบุไว้แล้ว ได้แก่ ระบบไร้คนขับและหุ่นยนต์, ระบบอิเล็กทรอนิกส์ขั้นสูง, ห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์และแร่ธาตุสำคัญ, วัสดุขั้นสูงรวมถึงคาร์บอนไฟเบอร์, ปัญญาประดิษฐ์ (AI) สำหรับการทหาร, การรับรู้โดเมนทางทะเลผ่านดาวเทียม ตลอดจนบริการบำรุงรักษา การซ่อมแซม และการยกเครื่อง (MRO) ซึ่งเปิดทางให้จุดแข็งทางการผลิตของญี่ปุ่นเชื่อมโยงกับขนาดกำลังการผลิตของอินเดียครอบคลุมระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่กว้างขึ้น

มิติทางเศรษฐกิจและการประกันความเสี่ยงผ่านภูมิศาสตร์อุตสาหกรรม

มิติทางเศรษฐกิจถือเป็นอีกหนึ่งเสาหลักสำคัญ โดยประเทศญี่ปุ่น (Japan) ได้ตั้งเป้าหมายใหม่ในการผลักดันการลงทุนจากภาคเอกชนในประเทศอินเดีย (India) มูลค่า 10 ล้านล้านเยน (ราว 6.3 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ) โดยบริษัทสัญชาติญี่ปุ่นกำลังมองประเทศอินเดียในฐานะฐานการผลิตสำหรับวัสดุเซมิคอนดักเตอร์ เคมีภัณฑ์ขั้นสูง วัสดุคอมโพสิต และวัตถุดิบอื่น ๆ

การลงทุนของญี่ปุ่นในอินเดียจึงไม่ได้มีความสำคัญเพียงเพราะอินเดียเป็นตลาดขนาดใหญ่ แต่การตั้งฐานการผลิตในอินเดียช่วยกระจายความเสี่ยงจากการพึ่งพาประเทศจีน (China) โดยการลงทุนตรงจากต่างประเทศ (FDI) ของญี่ปุ่นในอินเดียปรับตัวสูงขึ้น ขณะที่กระแสเงินทุนไหลเข้าสู่จีนลดลงอย่างมาก แม้ว่าส่วนใหญ่จะขับเคลื่อนด้วยปัจจัยเชิงพาณิชย์มากกว่าการเมืองก็ตาม

การย้ายฐานการผลิตของบริษัทญี่ปุ่นออกจากจีนเป็นปฏิกิริยาตอบสนองต่อทั้งภูมิรัฐศาสตร์ โอกาสทางตลาด ความเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทาน และการคำนวณทางเศรษฐกิจ ซึ่งส่งผลกระทบเชิงภูมิรัฐศาสตร์อย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากทำให้เกิดฐานการผลิตใหม่ในเอเชียสำหรับเซมิคอนดักเตอร์ วัสดุขั้นสูง เคมีภัณฑ์ แบตเตอรี่ และปัจจัยการผลิตเชิงยุทธศาสตร์อื่น ๆ ซึ่งช่วยลดความเสี่ยงจากการกระจุกตัว โดยไม่ต้องตัดขาดความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับจีนอย่างสิ้นเชิง ถือเป็นการประกันความเสี่ยงผ่านภูมิศาสตร์อุตสาหกรรม (Hedging through industrial geography)

การผ่อนคลายกฎระเบียบส่งออกและบทบาทต่อสหรัฐฯ

การทบทวน "หลักการ 3 ประการว่าด้วยการย้ายโอนยุทโธปกรณ์และเทคโนโลยีป้องกันประเทศ" (Three Principles on Transfer of Defense Equipment and Technology) ของญี่ปุ่นเมื่อเดือนเมษายน 2026 ถือเป็นหัวใจสำคัญของก้าวถัดไป ข้อจำกัดเดิมเคยเป็นอุปสรรคต่อความร่วมมือทางอุตสาหกรรมกลาโหม แต่กรอบกฎหมายใหม่แม้จะยังคงข้อห้าม กระบวนการตรวจสอบ และการควบคุมการย้ายโอนไปยังประเทศที่สามไว้ แต่ได้เปิดทางให้มีการย้ายโอนยุทโธปกรณ์ที่หลากหลายมากยิ่งขึ้น โดยนโยบายกลาโหมของญี่ปุ่นมองว่าการส่งออกยุทโธปกรณ์เป็นเครื่องมือในการเสริมสร้างขีดความสามารถของพันธมิตร ควบคู่ไปกับการค้ำจุนฐานการผลิตภายในประเทศ

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2026/08/defense-minister-talks-are-bigger-than-just-india-and-japan/