สหรัฐฯ ผลักดันร่างกฎหมายคว่ำบาตรน้ำมันรัสเซียรอบใหม่ เปิดทางขึ้นภาษีนำเข้าจีน-อินเดียสูงสุด 100% ในฐานะผู้ซื้อน้ำมันรัสเซียรายใหญ่

16-7-2026

  สำนักข่าว Bloomberg รายงานว่า เพื่อเกียรติแก่ “เกรแฮม (Graham)”: วุฒิสภาสหรัฐฯ ผนึกกำลังทำเนียบขาวผลักดันร่างกฎหมายรีดภาษีน้ำมันรัสเซีย ด้าน “ทรัมป์ (Trump)” แย้มเล็งคว่ำบาตร “อิหร่าน (Iran)” พ่วงด้วย

  ร่างกฎหมายคว่ำบาตร ประเทศรัสเซีย (Russia) ฉบับใหม่ ซึ่งริเริ่มและผลักดันโดย สมาชิกวุฒิสภา ลินด์ซีย์ เกรแฮม (Lindsey Graham) ผู้ล่วงลับ และได้รับการสนับสนุนจาก ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) มีเป้าหมายเพื่อเล่นงานกลุ่มประเทศผู้ซื้อน้ำมันดิบและก๊าซธรรมชาติรายใหญ่ที่สุด 5 อันดับแรกของรัสเซีย ซึ่งรวมถึง ประเทศจีน (China) และ ประเทศอินเดีย (India)

  มาตรการดังกล่าว ซึ่งผ่านการเจรจาโดยกลุ่มสมาชิกวุฒิสภาจากทั้งสองพรรค (Bipartisan) จะมอบอำนาจให้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) สามารถกำหนดอัตราภาษีศุลกากรตอบโต้ประเทศเหล่านี้ได้สูงสุดถึงร้อยละ 100

  ความเคลื่อนไหวนี้มีเป้าหมายเพื่อยกระดับแรงดันทางเศรษฐกิจต่อกรุงมอสโก (Moscow) เพื่อบีบให้ยุติการรุกราน ประเทศยูเครน (Ukraine) ที่ดำเนินมายาวนานถึง 4 ปี ซึ่งสงครามดังกล่าวได้ส่งผลให้เกิดความสูญเสียทางทหารรวม (ทั้งเสียชีวิตและบาดเจ็บ) แล้วราว 2,000,000 นาย และสร้างความเสียหายต่อระบบโครงสร้างพื้นฐานใน กรุงเคียฟ (Kyiv) คิดเป็นมูลค่าเกือบ 2.0 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ

  หาก ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ตัดสินใจประกาศใช้มาตรการจัดเก็บภาษีดังกล่าวจริง ก็จะกลายเป็นภัยคุกคามที่ซ้ำเติมความสัมพันธ์ทางการค้าของ ประเทศสหรัฐฯ (US) กับ ประเทศจีน (China) และ ประเทศอินเดีย (India) ซึ่งปัจจุบันอยู่ในภาวะที่เปราะบางและผันผวนอยู่แล้ว ให้ทรุดตัวลงอีก

  ครั้งนี้ไม่ใช่ครั้งแรกที่ ประเทศสหรัฐฯ (US) พยายามลงโทษประเทศอื่นจากการซื้อน้ำมันของรัสเซีย โดยเมื่อปีที่ผ่านมา สหรัฐฯ เคยประกาศจัดเก็บภาษีศุลกากรเพิ่มเติมในอัตราร้อยละ 25 ต่อ ประเทศอินเดีย (India) เพื่อลงโทษฐานนำเข้าน้ำมันจากรัสเซีย ก่อนที่จะยอมยกเลิกมาตรการจัดเก็บภาษีดังกล่าวไปในเดือนกุมภาพันธ์

  นอกจากนี้ ในเดือนเมษายนที่ผ่านมา ประเทศสหรัฐฯ (US) ได้ออกข้อยกเว้นชั่วคราวให้บางประเทศสามารถซื้อน้ำมันของรัสเซียได้ ซึ่งมาตรการผ่อนปรนดังกล่าวได้หมดอายุลงแล้ว โดยข้อยกเว้นนี้ครอบคลุมกลุ่มน้ำมันดิบที่ควรจะถูกคว่ำบาตร เพื่อเป้าหมายในการบรรเทาปัญหาราคาพลังงานที่พุ่งสูงขึ้นในช่วงวิกฤตสงครามใน ประเทศอิหร่าน (Iran)

  สมาชิกวุฒิสภา ริชาร์ด บลูเมนทัล (Richard Blumenthal) สมาชิกพรรคเดโมแครตจากรัฐคอนเนตทิคัต ได้กล่าวแถลงข่าวว่า อัตราภาษีขั้นสุดท้ายจะถูกกำหนดโดย ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) ซึ่งคาดว่าจะถูกกำหนดไว้ในระดับที่สูงพอจะขัดขวางและลดความจูงใจในการซื้อน้ำมันดิบจากรัสเซียได้อย่างเหมาะสม

  ปัจจุบัน ประเทศสหรัฐฯ (US) และ ประเทศจีน (China) ได้บรรลุข้อตกลงสงบศึกทางการค้าชั่วคราว ซึ่งมีกำหนดสิ้นสุดในเดือนพฤศจิกายนนี้ โดยคาดว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) และ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) แห่งประเทศจีน มีกำหนดการพบปะหารือร่วมกัน ณ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. (Washington, D.C.) ในเดือนกันยายนนี้ ซึ่งวาระสำคัญสูงสุดในการหารือคาดว่าจะเป็นประเด็นที่สหรัฐฯ ขอเข้าถึงแหล่งแร่ธาตุหายากที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง (Critical Minerals) จากจีน ซึ่งที่ผ่านมา จีนมักจะใช้แร่ธาตุเหล่านี้เป็นเครื่องมือต่อรองในข้อพิพาททางการค้ากับทรัมป์มาโดยตลอด

  ผู้ช่วยวุฒิสมาชิกเปิดเผยว่า บรรดาผู้ร่วมเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้มีความมั่นใจอย่างยิ่งว่าจะได้รับเสียงสนับสนุนเพียงพอที่จะผ่านความเห็นชอบจาก วุฒิสภาสหรัฐฯ (US Senate) ภายหลังจากที่ได้รับการยืนยันการสนับสนุนจากประธานาธิบดี อย่างไรก็ดี ยังไม่มีความชัดเจนเกี่ยวกับกรอบเวลาที่จะนำร่างกฎหมายนี้เข้าสู่กระบวนการลงมติในที่ประชุมใหญ่

  กลุ่มสมาชิกสภาสายเหยี่ยวที่มีนโยบายต่างประเทศแข็งกร้าว นำโดย เกรแฮม (Graham) ได้พยายามผลักดันร่างกฎหมายคว่ำบาตรในรูปแบบต่างๆ มาตลอดช่วงปีที่ผ่านมา เพื่อปิดกั้นแหล่งรายได้ที่ใหญ่ที่สุดของ ประเทศรัสเซีย (Russia) แม้ว่าก่อนหน้านี้พวกเขาจะประสบความยากลำบากในการแสวงหาเสียงสนับสนุนจาก ทำเนียบขาว (White House) ก็ตาม

  อย่างไรก็ดี เกรแฮม (Graham) และกลุ่มผู้สนับสนุนร่างกฎหมายสามารถบรรลุข้อตกลงร่วมกับ ทำเนียบขาว (White House) ได้สำเร็จเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา โดยข้อมูลจากผู้ช่วยวุฒิสมาชิกเผยว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านการเจรจาระดับสูงระหว่าง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง สกอตต์ เบสเซนต์ (Scott Bessent), เกรแฮม (Graham) และ สมาชิกวุฒิสภา จีน ชาฮีน (Jeanne Shaheen) สมาชิกพรรคเดโมแครตจากรัฐนิวแฮมป์เชียร์

  "นี่คือการทำเพื่อเป็นเกียรติแก่ลินด์ซีย์ นี่คือสิ่งที่เขาผลักดัน และเป็นสิ่งที่เขาปรารถนาให้เกิดขึ้นมากที่สุดยิ่งกว่าสิ่งอื่นใด" ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) กล่าวกับกลุ่มผู้สื่อข่าว ณ ห้องทำงานรูปไข่ (Oval Office) เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา

  นอกจากนี้ ทรัมป์ (Trump) ยังกล่าวเสริมว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้อาจขยายขอบเขตไปคว่ำบาตร ประเทศอิหร่าน (Iran) ด้วย "พวกเขากำลังจะรวมอิหร่านเข้าไปด้วย ซึ่งเป็นเรื่องใหญ่มาก และหากพวกเขาทำเช่นนั้น พวกเขาก็อาจจะรวม กลุ่มเฮซบอลเลาะห์ (Hezbollah) เข้าไปด้วย"

  อย่างไรก็ตาม สมาชิกวุฒิสภา บลูเมนทัล (Blumenthal) ได้แสดงท่าทีคัดค้านต่อแนวคิดการเพิ่มบทบัญญัติอื่นๆ เข้าไปในร่างกฎหมาย โดยระบุว่า "ร่างกฎหมายฉบับนี้ผ่านการเจรจาและปรับแก้มาเกือบสองปีแล้ว เนื้อหามีความเกี่ยวข้องกับรายละเอียดทางเทคนิคขั้นสูง มีความซับซ้อน และจะส่งผลกระทบอย่างมหาศาล"

   ข้อมูลจากผู้ช่วยวุฒิสมาชิกระบุว่า ร่างกฎหมายนี้ได้กำหนดข้อยกเว้น (Carve Out) ให้แก่ประเทศที่มีสัดส่วนการนำเข้าก๊าซธรรมชาติจาก ประเทศรัสเซีย (Russia) ต่ำกว่าร้อยละ 15 ซึ่งข้อยกเว้นนี้จะช่วยให้ประเทศพันธมิตรที่เป็นผู้นำเข้าก๊าซรายใหญ่ของรัสเซีย เช่น ประเทศฝรั่งเศส (France) และ ประเทศญี่ปุ่น (Japan) รอดพ้นจากการถูกคว่ำบาตร

  นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังมอบอำนาจใหม่ในการจัดเก็บภาษีศุลกากรสูงถึงร้อยละ 100 ต่อประเทศผู้ซื้อ 5 อันดับแรกที่มีพฤติกรรมเอื้ออำนวยหรือช่วยให้เกิดการหลบเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรน้ำมันของรัสเซีย ขณะที่ข้อบัญญัติอื่นๆ ในร่างกฎหมายจะมีเป้าหมายเพื่อเล่นงาน "กองเรือเงา" (Shadow Fleet) ของรัสเซีย ตลอดจนการสนับสนุนของ ประเทศจีน (China) ต่อฐานอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของ ทำเนียบเครมลิน (Kremlin)

  ด้าน สมาชิกวุฒิสภา แรนด์ พอล (Rand Paul) สมาชิกพรรครีพับลิกันจากรัฐเคนทักกี ให้สัมภาษณ์สั้นๆ ว่าตนเองยังคงคัดค้านร่างกฎหมายดังกล่าว และจะพยายามทำทุกวิถีทางเพื่อประวิงเวลาและขัดขวางการผ่านร่างกฎหมายนี้

  แม้ว่าสมาชิกวุฒิสภาบางกลุ่มจะพยายามผลักดันให้มีการผ่านร่างกฎหมายอย่างเร่งด่วนที่สุดภายในสัปดาห์นี้ แต่ภายใต้กฎระเบียบของวุฒิสภา การดำเนินการดังกล่าวจำเป็นต้องได้รับความเห็นพ้องต้องกันเป็นเอกฉันท์จากสมาชิกวุฒิสภาทั้งหมด (Unanimous Consent)

  สมาชิกวุฒิสภา จอนห์ เคนเนดี้ (John Kennedy) สมาชิกพรรครีพับลิกันจากรัฐลุยเซียนา กล่าวกับผู้สื่อข่าวที่รัฐสภา (Capitol) เมื่อวันอังคารที่ผ่านมาว่า ตนเพิ่งจะวางสายโทรศัพท์จากการพูดคุยกับ ทรัมป์ (Trump) โดยได้หารือเกี่ยวกับ "ความพยายามอย่างจริงจัง" ในกลุ่มผู้บัญญัติกฎหมายเพื่อผลักดันร่างกฎหมายนี้ "ผมไม่ได้เป็นโฆษกแทนท่านประธานาธิบดี แต่ผมคิดว่าท่านไม่มีปัญหากับข้อตกลงนี้" เคนเนดี้ (Kennedy) กล่าว

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-07-14/new-russia-oil-sanctions-bill-targets-china-india-for-tariffs?utm_source=website&utm_medium=share&utm_campaign=copy