โลกไร้ "ยัลตาใหม่"ทรัมป์พลาดโอกาสพบ สี-ปูติน ขณะสองมหาอำนาจกระชับพันธมิตร สร้างระเบียบโลกใหม่ต้านสหรัฐฯ

11-5-2025

   "ยัลตา 2.0" ไม่เกิดขึ้น: สี-ปูตินผนึกกำลังต้านสหรัฐฯ ขณะที่ทรัมป์เผชิญอุปสรรคในการเจรจา ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนและประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซียได้ส่งสารร่วมกันถึงประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์: วิสัยทัศน์ของพวกเขาเกี่ยวกับระเบียบโลกแบบหลายขั้วอำนาจกำลังก้าวหน้าขึ้น แม้ว่าพวกเขาจะมองว่าสหรัฐฯ ยังคงครองอำนาจนำและใช้นโยบายฝ่ายเดียวอย่างต่อเนื่องก็ตาม

   ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา เกิดการคาดการณ์ว่าประธานาธิบดีสหรัฐฯ อาจเข้าร่วมกับสีและปูตินในการประชุมสุดยอดเพื่อเฉลิมฉลองวาระครบรอบ 80 ปีของการสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง ซึ่งเปรียบเสมือนเสียงสะท้อนของการประชุมยัลตาในปี 1945 ที่มหาอำนาจโลกอาจเข้าร่วมการต่อรองครั้งใหญ่ หรือแม้กระทั่งแบ่งเขตอิทธิพลใหม่ อย่างไรก็ตาม "ยัลตา 2.0" ไม่ได้เกิดขึ้นในสัปดาห์นี้ สีและปูตินยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กันที่จัตุรัสแดงในมอสโก ขณะที่การไม่ปรากฏตัวของทรัมป์ไม่ใช่เรื่องน่าประหลาดใจ เนื่องจากการเจรจาเรื่องภาษีศุลกากรระหว่างวอชิงตันกับปักกิ่งที่หยุดชะงัก และความขัดแย้งกับมอสโกเรื่องยูเครน

   ในแถลงการณ์ร่วมเมื่อวันพฤหัสบดีหลังการเจรจาเมื่อวันก่อนหน้า สีและปูตินให้คำมั่นที่จะขยายความร่วมมือในทุกด้านและต่อต้านสิ่งที่พวกเขาอธิบายว่าเป็นความพยายามของวอชิงตันในการ "ยับยั้งทั้งสองประเทศ"

   ทรัมป์ซึ่งหลงใหลในการทำข้อตกลงและการทูตส่วนตัวมาอย่างยาวนาน เข้าสู่วาระที่สองด้วยความมั่นใจว่าจะสามารถไกล่เกลี่ยข้อตกลงกับปักกิ่งและมอสโกได้ เขากำหนดภาษีศุลกากรสูงกับจีนเพื่อบีบให้มีการยอมรับข้อเสนอทางการค้า และใช้ทั้งแรงกดดันและการประนีประนอมเชิงกลยุทธ์เพื่อให้รัสเซียอยู่ที่โต๊ะเจรจา

   แต่ผลลัพธ์ยังคงไม่ปรากฏชัด ทั้งปักกิ่งและมอสโกไม่แสดงสัญญาณของการยอมถอยในประเด็นสำคัญที่มีความสำคัญต่อผลประโยชน์แห่งชาติของพวกเขา ในขณะเดียวกัน นโยบายด้านภาษีศุลกากรและยูเครนของทรัมป์ได้ส่งคลื่นกระแทกไปทั่วโลก สร้างความกังวลว่าระเบียบหลังสงครามที่นำโดยสหรัฐฯ ซึ่งยึดโยงกับพันธมิตรและตลาดเสรี กำลังเริ่มสั่นคลอน

   นักวิเคราะห์หลายรายเห็นว่าแทบไม่มีโอกาสสำหรับความร่วมมือที่มีความหมายระหว่างสหรัฐฯ จีน และรัสเซีย ในการแก้ไขความท้าทายที่ยืดเยื้อ เช่น สงครามยูเครน และแทนที่จะส่งเสริมการประนีประนอม แนวทางการเผชิญหน้าของทรัมป์กลับดูเหมือนจะเสริมความแข็งแกร่งให้กับความเป็นหุ้นส่วนระหว่างปักกิ่งและมอสโก ซึ่งเป็นการจัดวางที่ท้าทายความเป็นผู้นำระดับโลกของสหรัฐฯ โดยตรง พร้อมทั้งเร่งการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระเบียบโลกแบบหลายขั้วอำนาจมากขึ้น

   จ่าวซุยเซิง ศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัยเดนเวอร์ กล่าวว่า การที่ทรัมป์รื้อถอนระบบหลังสงครามโลกเป็นการเปิดโอกาสให้จีนก้าวไปสู่วิสัยทัศน์ของตนเองเกี่ยวกับระเบียบโลกที่ "เป็นธรรม" ซึ่งตั้งอยู่บนพื้นฐานของการค้าเสรีและโลกาภิวัตน์ที่จีนได้รับประโยชน์มาอย่างยาวนาน "นี่เป็นของขวัญเชิงกลยุทธ์ให้กับจีน" จ่าวกล่าวถึงการที่ปักกิ่งฉวยโอกาสปรับปรุงความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปและประเทศเพื่อนบ้าน

   นับตั้งแต่ทรัมป์กำหนดภาษีศุลกากรกับคู่ค้าหลายประเทศ มีรายงานว่าปักกิ่งได้ติดต่อกับพันธมิตรดั้งเดิมของสหรัฐฯ เช่น สหภาพยุโรปและญี่ปุ่น เรียกร้องให้ร่วมมือกันต่อต้านนโยบายปกป้องทางการค้าของสหรัฐฯ พร้อมยืนยันความมุ่งมั่นต่อโลกาภิวัตน์และระบบหลายขั้วอำนาจ

   เมื่อวันอังคาร สีและผู้นำสหภาพยุโรป เออร์ซูล่า ฟอน เดอร์ เลเยน และอันโตนิโอ คอสต้า ได้แลกเปลี่ยนบันทึกเนื่องในโอกาสครบรอบ 50 ปีของความสัมพันธ์ทางการทูตและให้คำมั่นที่จะเพิ่มความร่วมมือท่ามกลาง "ความท้าทาย" และ "ความไม่แน่นอน" ที่เพิ่มขึ้นทั่วโลก

   ในความพยายามคู่ขนาน สีได้เดินทางเยือนเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ และมีความสำคัญเพิ่มขึ้นต่อการส่งออกของจีน หลังจากสั่งการให้เจ้าหน้าที่เสริมความแข็งแกร่งให้กับห่วงโซ่อุปทานกับประเทศเพื่อนบ้าน

   จ่าวยังระบุว่ารอยร้าวในความสัมพันธ์ข้ามแอตแลนติกอันเนื่องมาจากนโยบายยูเครนของทรัมป์ก็เป็นประโยชน์ต่อรัสเซียซึ่งสามารถ "รับผลประโยชน์" จากความแตกแยกนี้ ความพยายามของทรัมป์ในการยุติสงครามยูเครนได้สร้างความไม่สงบให้กับยุโรปอย่างลึกซึ้ง ในเดือนกุมภาพันธ์ สหรัฐฯ ได้ริเริ่มการเจรจากับรัสเซียโดยไม่รวมทั้งยูเครนและสหภาพยุโรป มีรายงานว่าเจ้าหน้าที่ของเขาได้เสนอแผนหยุดยิงที่เกี่ยวข้องกับการยอมให้ดินแดนยูเครนและการหยุดขยายนาโต ซึ่งมองว่าเป็นการยอมจำนนให้กับรัสเซีย

   มีการได้ยินทรัมป์พูดซ้ำประเด็นจากเครมลิน รวมถึงการเรียกประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนว่าเป็น "เผด็จการ" ที่รับผิดชอบต่อความขัดแย้ง หลายคนมองว่าวาทกรรมนี้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของรัสเซียที่ต้องการยุติสงครามอย่างรวดเร็วตามเงื่อนไขของตน

   จ่าวกล่าวว่าการเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจีนสะท้อนถึงความจำเป็นร่วมกันในการถ่วงดุลกับสหรัฐฯ "พวกเขาได้สร้างแนวร่วมเพื่อต่อต้านการครองอำนาจนำ โดยอยู่บนพื้นฐานของความไม่พอใจและการต่อต้านสหรัฐฯ" เขากล่าว

   ทรัมป์รู้สึกผิดหวังกับปูตินเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากปูตินปฏิเสธที่จะประนีประนอมในประเด็นสำคัญ การเจรจาการค้ากับจีนก็หยุดชะงักเช่นกัน โดยปักกิ่งมีจุดยืนที่แข็งกร้าวมากขึ้น

   เมื่อวันพุธที่ผ่านมา เจดี แวนซ์ รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ กล่าวในงานที่วอชิงตันว่า รัฐบาลทรัมป์เห็นว่าเงื่อนไขของรัสเซียในการยุติสงครามในยูเครนนั้นมากเกินไป

   จ่าว หลง รองผู้อำนวยการสถาบันเพื่อการศึกษายุทธศาสตร์และความมั่นคงระหว่างประเทศแห่งสถาบันเซี่ยงไฮ้เพื่อการศึกษาระหว่างประเทศ กล่าวว่าจีนจะไม่ต้อนรับการปรับเปลี่ยน "เขตอิทธิพล" เนื่องจากไม่สอดคล้องกับมุมมองของปักกิ่งเกี่ยวกับ "ระเบียบโลกหลายขั้วที่ครอบคลุมและยุติธรรม"

 ยัลตา: การประชุมประวัติศาสตร์ที่กำหนดระเบียบโลกหลังสงคราม

การประชุมยัลตา (Yalta Conference) เป็นการประชุมสุดยอดทางการทูตที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในประวัติศาสตร์สากล จัดขึ้นระหว่างวันที่ 4-11 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1945 ที่เมืองยัลตา บนคาบสมุทรไครเมีย (ปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของรัสเซีย แต่ในขณะนั้นอยู่ภายใต้สหภาพโซเวียต)

การประชุมครั้งนี้มีผู้นำของมหาอำนาจฝ่ายสัมพันธมิตรในสงครามโลกครั้งที่ 2 เข้าร่วม ประกอบด้วย:

- ประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. โรสเวลต์ แห่งสหรัฐอเมริกา

- นายกรัฐมนตรีวินสตัน เชอร์ชิล แห่งสหราชอาณาจักร

- นายพลโจเซฟ สตาลิน ผู้นำสหภาพโซเวียต

การประชุมยัลตามีความสำคัญเนื่องจากเป็นเวทีที่ผู้นำมหาอำนาจร่วมกันวางแผนสำหรับโลกหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ในขณะที่กองทัพฝ่ายสัมพันธมิตรใกล้เอาชนะเยอรมนีนาซี การตัดสินใจสำคัญที่เกิดขึ้นในการประชุมครั้งนี้ได้แก่:

1. การแบ่งเขตอิทธิพลในยุโรป โดยเฉพาะการแบ่งเยอรมนีออกเป็นเขตยึดครองของชาติผู้ชนะ

2. การกำหนดเขตแดนใหม่ของประเทศต่างๆ ในยุโรปตะวันออก

3. การให้สหภาพโซเวียตเข้าร่วมสงครามกับญี่ปุ่น

4. การวางรากฐานสำหรับการจัดตั้งองค์การสหประชาชาติ

การประชุมยัลตาได้กลายเป็นสัญลักษณ์ของการจัดระเบียบโลกโดยมหาอำนาจ และถูกมองว่าเป็นจุดเริ่มต้นของการแบ่งโลกออกเป็นสองค่าย ซึ่งนำไปสู่สงครามเย็นในเวลาต่อมา เมื่อความตึงเครียดระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตทวีความรุนแรงขึ้น

เมื่อมีการใช้คำว่า "ยัลตา 2.0" ในบริบทปัจจุบัน จึงหมายถึงการประชุมระหว่างมหาอำนาจในยุคปัจจุบัน (สหรัฐอเมริกา จีน และรัสเซีย) ที่อาจนำไปสู่การจัดระเบียบโลกใหม่หรือการแบ่งเขตอิทธิพล คล้ายกับที่เกิดขึ้นในการประชุมยัลตาเมื่อปี 1945

---

IMCT NEWS : Credit --Illustration: Lau Ka-kuen

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3309775/yalta-20-why-trump-xi-and-putin-didnt-meet-carve-world?module=top_story&pgtype=homepage