EU เตรียมเสนอ 'ไวท์เปเปอร์' เสริมกำลังทหาร รับมือการรุกรานจากรัสเซีย!

ขอบคุณภาพจาก Politico.eu

16-3-2025

   ในสัปดาห์หน้า คณะกรรมาธิการยุโรปจะนำเสนอเอกสารไวท์เปเปอร์เกี่ยวกับอนาคตของการป้องกันประเทศในยุโรป พร้อมแนวทางในการเพิ่มการผลิตและความพร้อมในการป้องกันประเทศเมื่อเผชิญกับการรุกรานทางทหารของรัสเซียที่อาจเกิดขึ้น

ประเทศสมาชิกต้องใช้จ่ายมากขึ้น ดีขึ้น ซึ่งคณะกรรมาธิการยุโรปด้านการป้องกันประเทศ Andrius Kubilius และ Kaja Kallas นักการทูตชั้นนำของสหภาพยุโรปเรียกร้องในร่างเอกสารไวท์เปเปอร์เกี่ยวกับอนาคตของการป้องกันประเทศในยุโรปฉบับต่อไป

“การฟื้นฟูการป้องกันประเทศในยุโรปต้องอาศัยการลงทุนมหาศาลในระยะเวลาต่อเนื่อง” คณะกรรมาธิการโต้แย้ง พร้อมเสริมว่าประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเท่านั้นที่จะสร้างความแตกต่างได้ผ่านความคิดริเริ่มและการประสานงานร่วมกันเท่านั้น

ในปี 2024 ประเทศสมาชิกบรรลุการลงทุนสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 326 พันล้านยูโร แต่การประมาณการล่าสุดระบุว่าจำเป็นต้องใช้เงินอย่างน้อย 500 พันล้านยูโรเพื่ออุดช่องว่างความสามารถที่สำคัญของสหภาพยุโรปในช่วงทศวรรษหน้า

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว อัวร์ซูลา ฟอน เดอร์ ไลเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอแผน 5 ประการเพื่อเสริมกำลังทวีปยุโรป โดยให้รายละเอียดถึงวิธีการระดมเงินจำนวน 800,000 ล้านยูโรในช่วงไม่กี่ปีข้างหน้า ซึ่งรวมถึงเครื่องมือใหม่มูลค่า 150,000 ล้านยูโรในรูปแบบเงินกู้สำหรับให้ประเทศสมาชิกใช้จ่ายในการจัดซื้อจัดจ้างร่วมกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง

ขณะนี้ ฝ่ายบริหารของสหภาพยุโรปจะพิจารณาทบทวนระเบียบการเปิดเผยข้อมูลทางการเงินที่ยั่งยืน (SFDR) ของกลุ่มประเทศสมาชิกด้วย เพื่อประเมินว่าการป้องกันประเทศสามารถถือเป็น "เป้าหมายการลงทุนในกรอบความยั่งยืน" ได้หรือไม่

การสร้างตลาดเดียวสำหรับการป้องกันประเทศ การทำให้กฎเกณฑ์ง่ายขึ้น และการได้รับประโยชน์จากการประหยัดต่อขนาดโดยการทำงานร่วมกันเป็นแนวทางเพิ่มเติมที่คณะกรรมาธิการเสนอเพื่อใช้เงินทุนที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เอกสาร 20 หน้าระบุว่า "การประสานงานการใช้จ่ายจะช่วยเพิ่มอำนาจการต่อรองของประเทศสมาชิก ลดราคาต่อหน่วย และเสริมสร้างการรวมกลุ่มอุตสาหกรรม"

Kallas และ Kubilius สนับสนุนการจัดซื้อร่วมและโครงการป้องกันประเทศขนาดใหญ่ระดับยุโรปให้ดำเนินไปควบคู่กันในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า โดยให้ประเทศสมาชิกมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับรูปแบบและวัตถุประสงค์ นั่นคือ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องด้านขีดความสามารถที่สำคัญใด

คณะกรรมาธิการได้ระบุโครงการขีดความสามารถที่สำคัญ 7 โครงการ ซึ่งครอบคลุมถึงด้านต่างๆ เช่น การเคลื่อนย้ายทางทหาร โดรนและระบบต่อต้านโดรน ปัญญาประดิษฐ์ สงครามควอนตัม สงครามไซเบอร์และอิเล็กทรอนิกส์ และการป้องกันทางอากาศและขีปนาวุธ

ฝ่ายบริหารของสหภาพยุโรปจะพิจารณานำสิทธิพิเศษของยุโรปมาใช้ในกฎการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะสำหรับภาคส่วนและเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะได้รับการทบทวนในปี 2026

เป้าหมายสูงสุดของการทำให้กฎระเบียบง่ายขึ้น ลดขั้นตอนที่ไม่จำเป็น และส่งเสริมการจัดซื้อและการผลิตร่วมกันมากขึ้น คือการสร้างตลาดเดียวของยุโรปสำหรับการป้องกันประเทศอย่างแท้จริง โดยแก้ไขปัญหาการแบ่งแยกตลาดที่เน้นที่ประเทศเป็นหลักมาอย่างยาวนาน

ความปรารถนาในวาระที่สองของฟอน เดอร์ เลเอิน ได้แก่ การสร้าง “ตลาดการป้องกันประเทศในประเทศที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในโลก” ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ความพร้อมในการป้องกันประเทศ และขนาดอุตสาหกรรม เพื่อช่วยให้กลุ่มประเทศสามารถแข่งขันกับผู้เล่นระดับโลก เช่น จีนและสหรัฐอเมริกาได้

เอกสารไวท์เปเปอร์ซึ่งยังคงมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ในขณะนี้ ยังระบุด้วยว่ายุโรปต้องเสริมกำลังตัวเองอย่างเร่งด่วน เนื่องจากเผชิญกับความท้าทายในระยะกลางที่เกินกว่าการรุกรานทางทหารที่อาจเกิดขึ้นของรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตะวันออกกลางที่ไม่มั่นคง

ในขณะที่รัฐบาลใหม่ของสหรัฐฯ หันความสนใจไปที่อินโด-แปซิฟิกมากขึ้นเรื่อยๆ “ยุโรปไม่สามารถมองข้ามการรับประกันความปลอดภัยของสหรัฐฯ ได้ และต้องเพิ่มการสนับสนุนอย่างมากเพื่อรักษาความแข็งแกร่งของนาโต้” เอกสารดังกล่าวระบุ

การลดการพึ่งพาประเทศที่สาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีระดับโลก ถือเป็นอีกหนึ่งประเด็นสำคัญที่คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปเน้นย้ำ

รายงานเตือนว่าเทคโนโลยีที่ก้าวล้ำ เช่น AI คลาวด์และการคำนวณควอนตัม และระบบอัตโนมัติ กำลังกำหนดทิศทางของสนามรบอยู่แล้ว โดยเสริมว่าคู่แข่งเชิงกลยุทธ์ของสหภาพยุโรปกำลังลงทุนอย่างหนักในพื้นที่เหล่านี้

“แม้ว่าการพึ่งพารัสเซียจะลดลงอย่างมาก แต่ประเทศสมาชิกจำนวนมากยังคงพึ่งพาเทคโนโลยีจากประเทศที่สามอย่างมาก ซึ่งรวมถึงจีนและสหรัฐอเมริกา” ตามที่รายงานระบุ

IMCT News

ที่มา https://www.euronews.com/my-europe/2025/03/14/more-better-european-white-paper-maps-path-for-eu-rearmament