รัสเซียเดินหน้ายุทธศาสตร์หันสู่ตะวันออก  'ปูติน'ลงนามรับรองข้อตกลงรถไฟชายแดนจีน

6-11-2026

    สำนักข่าว SCMP รายงานว่า  ประธานาธิบดีวลาดีเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) แห่งประเทศรัสเซีย (Russia) ได้ลงนามบังคับใช้กฎหมายข้อตกลงก่อสร้างรางรถไฟขนาดมาตรฐานสายที่สอง ณ จุดข้ามแดนสำคัญกับประเทศจีน (China) ในขณะที่กรุงมอสโก (Moscow) กำลังเร่งกระบวนการปรับเปลี่ยนทิศทางไปสู่ตะวันออกและส่งเสริมความสัมพันธ์กับกรุงปักกิ่ง (Beijing) ก่อนการประชุมยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (APEC)

   ตามเอกสารที่ได้รับการเผยแพร่ลงบนเว็บไซต์พอร์ทัลข้อมูลกฎหมายอย่างเป็นทางการของประเทศรัสเซีย (Russia) เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดีวลาดีเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ได้ลงนามในกฎหมายเพื่อให้สัตยาบันข้อตกลงด้านรถไฟที่บรรลุร่วมกับกรุงปักกิ่ง (Beijing) ในระหว่างการเดินทางเยือนประเทศจีน (China) ของผู้นำประเทศรัสเซีย (Russia) เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา

   ทั้งสองฝ่ายได้ตกลงที่จะร่วมกันก่อสร้างรางรถไฟสายใหม่ตามแนวรถไฟข้ามแดนที่เชื่อมต่อระหว่างเมืองซาไบคาลสก์ (Zabaikalsk) ในทางตะวันออกเฉียงใต้ของประเทศรัสเซีย (Russia) และเมืองหม่านโจวลี่ (Manzhouli) ในทางตอนเหนือของประเทศจีน (China)

    ประเด็นสำคัญคือ รางรถไฟสายนี้จะใช้ขนาดความกว้างราง 1,435 มิลลิเมตร ซึ่งเป็นขนาดมาตรฐานที่มีการใช้อย่างแพร่หลายที่สุดในโลกและเป็นระบบที่ประเทศจีน (China) นำมาใช้ แทนที่จะใช้ขนาดความกว้างราง 1,520 มิลลิเมตร ซึ่งเป็นขนาดกว้างกว่าที่ใช้เป็นหลักในระบบเครือข่ายรถไฟภายในประเทศของประเทศรัสเซีย (Russia)

   หลี่ ลี่ฟ่าน (Li Lifan) ผู้เชี่ยวชาญด้านประเทศรัสเซีย (Russia) และเอเชียกลางแห่งสถาบันสังคมศาสตร์เซี่ยงไฮ้ (Shanghai Academy of Social Sciences) กล่าวว่า รางรถไฟขนาดมาตรฐานสายที่สองนี้จะช่วยบรรเทาข้อจำกัดเกี่ยวกับปริมาณตู้สินค้า ณ จุดข้ามแดน ช่วยลดระยะเวลาการรอคอยสำหรับรถไฟขนส่งสินค้า และปรับปรุงความเร็วรวมถึงความน่าเชื่อถือของการบริการตามแนวฉนวนขนส่งทางตะวันออก

   ปัจจุบัน รถไฟขนส่งสินค้าที่เดินทางจากประเทศจีน (China) ไปยังประเทศรัสเซีย (Russia) ใช้รางรถไฟขนาด 1,435 มิลลิเมตร เพียงรางเดียว ณ จุดข้ามแดนหม่านโจวลี่-ซาไบคาลสก์ (Manzhouli-Zabaikalsk) ซึ่งรองรับการค้าขนส่งสินค้าทางรถไฟของประเทศจีน (China) กับประเทศรัสเซีย (Russia) มากกว่าร้อยละ 60 (มากกว่า 60%) และรองรับสัดส่วนสินค้าสำคัญที่มุ่งหน้าไปยังทวีปยุโรป (Europe)

   รถไฟที่เดินทางในทิศทางตรงกันข้ามต้องสลับกันข้ามแดน ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาคอขวดเป็นระยะๆ

   โซอี หวัง (Zoey Wang) ผู้อำนวยการฝ่ายการจัดอันดับเครดิตองค์กร โครงสร้างพื้นฐาน และการเงินโครงการของฟิทช์ เรทติ้งส์ (Fitch Ratings) กล่าวว่า โครงการนี้คาดว่าจะช่วยให้เงื่อนไขการขนส่งสินค้าสองทางมีความเสถียรมากยิ่งขึ้น สำหรับสินค้าโภคภัณฑ์ เครื่องจักร และสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ สินค้าอุปโภคบริโภค รวมถึงสินค้าอีคอมเมิร์ซข้ามแดน

   เธอกล่าวเสริมว่า โครงการนี้ยังทำให้กำหนดการขนส่งสินค้ามีความแน่นอนและคาดการณ์ได้มากขึ้นสำหรับภาคธุรกิจ และช่วยลดต้นทุนที่เชื่อมโยงกับความล่าช้า การตกค้างของสินค้า และการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน

    สื่อมวลชนของประเทศรัสเซีย (Russia) รายงานว่า กรุงมอสโก (Moscow) คาดหวังว่ารางรถไฟสายที่สองนี้จะเพิ่มขีดความสามารถประจำปี ณ จุดข้ามแดนซาไบคาลสก์ (Zabaikalsk) ขึ้นเป็น 39 ล้านตันภายในปี 2030 ซึ่งเพิ่มขึ้น 11 ล้านตันจากระดับปัจจุบัน ประเทศรัสเซีย (Russia) ได้เบี่ยงทิศทางการค้าไปยังทวีปเอเชีย (Asia) เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกได้จำกัดการเข้าถึงตลาดในทวีปยุโรป (Europe)

   อย่างไรก็ตาม บรรดาผู้เชี่ยวชาญได้เตือนว่า รางรถไฟที่เพิ่มขึ้นมานี้อาจไม่ได้แปลว่าจะส่งผลให้ปริมาณการค้าเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเสมอไป โดยกล่าวเสริมว่าความสำคัญที่ยิ่งใหญ่กว่านั้นอยู่ที่การพิจารณาเชิงยุทธศาสตร์ที่อยู่เบื้องหลังการตัดสินใจครั้งนี้

   หลี่ ลี่ฟ่าน (Li Lifan) ระบุว่า แม้ประเทศรัสเซีย (Russia) จะตั้งเป้าหมายไว้ แต่การเติบโตที่เกิดขึ้นจริงจะถูกจำกัดด้วยข้อจำกัดในโครงสร้างพื้นฐานรถไฟของประเทศรัสเซีย (Russia) ที่อยู่ลึกล้ำเข้าไปในแผ่นดิน เนื่องจากสินค้ายังคงต้องถูกเปลี่ยนถ่ายไปยังโบกี้รถไฟขนาดความกว้าง 1,520 มิลลิเมตร เพื่อการขนส่งต่อภายในประเทศ

  “สิ่งนี้ไม่ได้ส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงในระบบขนาดความกว้างรางรถไฟของประเทศ แต่เป็นความสมเหตุสมผลเชิงปฏิบัติที่แลกมา เมื่อการปรับเปลี่ยนทิศทางไปสู่ตะวันออกเข้าสู่เฟสของการปฏิบัติตามสัญญา” หลี่ ลี่ฟ่าน (Li Lifan) กล่าว

   เขาอธิบายว่า กรุงมอสโก (Moscow) ได้ประเมินแล้วว่าผลประโยชน์จากการบรรเทาปัญหาคอขวดตามแนวฉนวนการค้ากับประเทศจีน (China) มีน้ำหนักมากกว่าต้นทุนในการรักษาอุปสรรคทางกระบวนการไว้ที่บริเวณชายแดน

   หลี่ ลี่ฟ่าน (Li Lifan) กล่าวอีกว่า จังหวะเวลาในการลงนามในกฎหมายของประธานาธิบดีวลาดีเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ซึ่งมีขึ้นก่อนการประชุมยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (APEC) ณ เมืองเซินเจิ้น (Shenzhen) ในปลายเดือนนี้ ถือเป็นความจงใจ โดยกรุงมอสโก (Moscow) ต้องการ “แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการปฏิบัติตามพันธกรณีที่มีต่อกรุงปักกิ่ง (Beijing) และสร้างบรรทัดฐานที่สามารถนำไปใช้ซ้ำในพื้นที่อื่นได้”

   จ้าว หลง (Zhao Long) ผู้อำนวยการสถาบันยุทธศาสตร์และการศึกษานานาชาติและความมั่นคงแห่งสถาบันระหว่างประเทศศึกษาเซี่ยงไฮ้ (Shanghai Institutes for International Studies) กล่าวว่า “แม้ว่าประเทศรัสเซีย (Russia) จะยึดมั่นในมาตรฐานรางกว้างนี้มาอย่างยาวนาน แต่ความลึกซึ้งของความเชื่อมั่นเชิงยุทธศาสตร์และการประสานงานระหว่างประเทศจีน (China) และประเทศรัสเซีย (Russia) ในปัจจุบัน หมายความว่าไม่มีเหตุผลที่แท้จริงอีกต่อไปที่จะต่อต้านการวางรางรถไฟขนาดมาตรฐานบนสายสาขาที่เลือก – โดยเฉพาะตามแนวพื้นที่ชายแดนที่สำคัญ”

   “นอกจากนี้ยังสะท้อนให้เห็นถึงอิทธิพลและแรงดึงดูดที่เพิ่มขึ้นของเครือข่ายเศรษฐกิจ การค้า และการเชื่อมโยงของประเทศจีน (China) ไม่ใช่แค่สำหรับประเทศรัสเซีย (Russia) เท่านั้น แต่ครอบคลุมทั่วทั้งทวีปยูเรเซีย (Eurasian)”

   โซอี หวัง (Zoey Wang) กล่าวว่า โครงการนี้สะท้อนให้เห็นว่ามาตรฐานทางเทคนิคด้านรถไฟและบริการที่เกี่ยวข้องของประเทศจีน (China) กำลังได้รับการนำไปใช้อย่างกว้างขวางมากขึ้นในระดับสากล

   อย่างไรก็ตาม เธอเตือนว่าการขยายขีดความสามารถบริเวณชายแดนไม่ได้เป็นหลักประกันโดยอัตโนมัติว่าปริมาณการค้าจะเพิ่มขึ้นในสัดส่วนที่เท่ากัน ผลกระทบที่เกิดขึ้นจริงของโครงการนี้จะขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ รวมถึงอัตราค่าขนส่ง การประสานงานด้านศุลกากร อุปสงค์จากทวีปยุโรป (Europe) นโยบายด้านกฎระเบียบ และสภาวะการดำเนินงานตามแนวฉนวนขนส่ง

    สื่อมวลชนของประเทศรัสเซีย (Russia) รายงานเพิ่มเติมว่า การก่อสร้างรางรถไฟสายที่สองในฝั่งของประเทศรัสเซีย (Russia) ได้เริ่มต้นขึ้นแล้วและคาดว่าจะเสร็จสิ้นภายในสิ้นปี 2026 ขณะที่ส่วนของประเทศจีน (China) มีกำหนดจะเสร็จสิ้นในช่วงต้นปี 2027

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3373339/russias-eastward-pivot-gains-steam-putin-confirms-new-china-border-railway?module=top_story&pgtype=homepage