ยุโรปกำลังเผชิญกับการเสื่อมถอยของปัจจัยที่เคยเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตของทวีป

20-8-2026

  ประธานธนาคารกลางยุโรปเตือนเมื่อวันพุธว่า ยุโรปกำลังเผชิญกับการเสื่อมถอยของเงื่อนไขต่าง ๆ ที่ในอดีตเคยเป็นแรงผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจของทวีป พร้อมเรียกร้องให้ผู้นำยุโรปอย่าทำผิดพลาดซ้ำรอยยุค ดอตคอมบูม (dotcom boom) ในยุคของ AI

  ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อ International Business Council ของ World Economic Forum ที่นครเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ เมื่อวันพุธ คริสตีน ลาการ์ด ประธานธนาคารกลางยุโรป (ECB) เตือนว่า รูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจของยุโรปในช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่สองกำลัง “เสื่อมถอยลง” และ “ไม่น่าจะกลับคืนมาในรูปแบบที่เราเคยรู้จัก”

  ลาการ์ดกล่าวต่อผู้ฟังว่า การเติบโตทางเศรษฐกิจดังกล่าวตั้งอยู่บน สามเสาหลัก ได้แก่ การขยายตัวของการค้าโลก ภาคการผลิตที่ได้รับประโยชน์จากการเข้าถึงพลังงานราคาถูก “ระเบียบโลกที่มีเสถียรภาพและตั้งอยู่บนกฎเกณฑ์ โดยมีสหรัฐฯ เป็นหลักประกันด้านความมั่นคง”

  ลาการ์ดกล่าวว่า เสาหลักทั้งสามกำลังอ่อนแอลงในปัจจุบัน เธอกล่าวว่า เฉพาะในปีที่ผ่านมาเพียงปีเดียว มีการบังคับใช้ มาตรการจำกัดทางการค้ามากกว่า 2,500 รายการทั่วโลก

  ไม่นานหลังจากกลับเข้าทำเนียบขาว ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ประกาศมาตรการภาษีหลายรายการที่กำหนดเป้าหมายเฉพาะ รวมถึง ภาษีพื้นฐาน 20% สำหรับสินค้าที่นำเข้าจากสหภาพยุโรปเข้าสู่สหรัฐฯ

   ต่อมาอัตราภาษีดังกล่าวลดลงเหลือ 15% หลังจากทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลงทางการค้า แต่ยังคงมี ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับเสถียรภาพของข้อตกลงดังกล่าว รวมถึงยังไม่ชัดเจนว่าสินค้ายุโรปบางประเภท เช่น เหล็ก จะถูกสหรัฐฯ เรียกเก็บภาษีในอัตราเท่าใด

สหรัฐฯ ถอนตัวจากระเบียบโลกหลังสงคราม

  ในภาพที่กว้างขึ้น ลาการ์ดกล่าวในสุนทรพจน์เมื่อวันพุธว่า การที่สหรัฐฯ ลดบทบาทในการเป็นผู้นำด้านความมั่นคงของโลกตะวันตก กำลังเพิ่มแรงกดดันต่อเศรษฐกิจยุโรป

  เธอกล่าวว่า: “สภาพแวดล้อมในอดีตนั้นเปิดโอกาสให้ห่วงโซ่อุปทานของยุโรปมีความลึกและเชื่อมโยงกันมากขึ้น และทำให้บริษัทต่าง ๆ สามารถจัดการการลงทุนโดยมุ่งเน้นประสิทธิภาพ มากกว่าความสามารถในการรับมือกับความเสี่ยง”

  “ปัจจุบัน ระเบียบโลกดังกล่าวกำลังตกอยู่ภายใต้แรงกดดัน ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์กำลังทำให้เราเห็นถึงการพึ่งพาที่สำคัญและจุดคอขวดต่าง ๆ ได้ชัดเจนขึ้น ขณะที่ยุโรปกำลังเผชิญกับภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่เพิ่มขึ้นอยู่ใกล้พรมแดนของตน”

  ทรัมป์วิพากษ์วิจารณ์พันธมิตรยุโรปของสหรัฐฯ มาเป็นเวลานานว่า ใช้จ่ายด้านกลาโหมไม่เพียงพอ โดยรัฐบาลของเขาได้ออกคำขู่ว่าจะถอนตัวจากพันธมิตรทางทหาร และถึงขั้นขู่ว่าอาจนำดินแดนของ NATO มาอยู่ภายใต้การควบคุมของวอชิงตันด้วยกำลัง

  ขณะเดียวกัน เครื่องบินของรัสเซียได้ รุกล้ำเข้าไปในน่านฟ้ายุโรปมากขึ้น และสงครามระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่านก็ได้ ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของทวีปยุโรป และก่อให้เกิด ภัยคุกคามด้านความมั่นคงรูปแบบใหม่ ต่อภูมิภาคนี้

  ลาการ์ดกล่าวเมื่อวันพุธว่า เมื่อโลกมีความมั่นคงน้อยลง กระแสเงินทุนที่ไหลเข้าสู่ยุโรปก็เริ่มตกอยู่ในความเสี่ยง

  เธอกล่าวว่า: “เมื่อการพึ่งพาทางเศรษฐกิจสามารถถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือในการกดดันหรือโจมตีได้ หรือเมื่อการรับรู้เกี่ยวกับความสามารถในการยับยั้งภัยคุกคามลดลง ความกังวลเกี่ยวกับความสามารถในการรับมือกับความเสี่ยงก็เข้ามามีบทบาทโดยตรงในการตัดสินใจทางเศรษฐกิจ บริษัทต่าง ๆ จะลงทุนลดลงเมื่อมองว่าเงินทุนมีความปลอดภัยน้อยลง ซึ่งส่งผลกดดันต่อผลผลิตและการบริโภค”

  “เมื่อนำการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มาพิจารณาร่วมกัน จะเห็นได้ว่า รูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจของยุโรปในยุคหลังสงครามกำลังเสื่อมถอยลง และไม่น่าจะกลับคืนมาในรูปแบบที่เราเคยรู้จักอีกต่อไป”

คำเตือนเรื่อง AI

   เมื่อมองไปข้างหน้า ลาการ์ดกล่าวว่า ยุโรปยังคงมี “จุดแข็งที่สำคัญมากมายที่สามารถนำมาต่อยอดได้” ซึ่งรวมถึงเครือข่ายข้อตกลงทางการค้าที่ใหญ่ที่สุดในโลก ความสามารถด้านการผลิตระดับโลก และตลาดเดียวขนาดมหาศาลของสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม เธอได้เตือนภูมิภาคนี้ว่า อย่าทำผิดพลาดซ้ำแบบเดียวกับในยุคดอตคอม เมื่อเผชิญกับการปฏิวัติด้าน AI

  ลาการ์ดกล่าวว่า: “ยุโรปพลาดโอกาสจากการปฏิวัติดิจิทัลครั้งแรกไปเป็นส่วนใหญ่ เนื่องจากผลประโยชน์ทางการค้าจากการแพร่หลายของเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารถูกนำไปสร้างผลประโยชน์ในภูมิภาคอื่นอย่างไม่สมดุล เราไม่สามารถปล่อยให้ประสบการณ์เช่นนั้นเกิดขึ้นซ้ำอีกกับปัญญาประดิษฐ์ ซึ่งเป็นการปฏิวัติดิจิทัลครั้งที่สอง”

  ภาคเทคโนโลยีของยุโรปมีขนาดเล็กกว่าของสหรัฐฯ มาเป็นเวลานาน โดยบริษัทเทคโนโลยีจดทะเบียนที่มีมูลค่าสูงที่สุด 34 แห่งของยุโรป มีมูลค่าตลาดรวมกันประมาณ 1.37 ล้านล้านยูโร (1.59 ล้านล้านดอลลาร์) ขณะที่หุ้นกลุ่ม “Magnificent Seven” ของสหรัฐฯ มีมูลค่าตลาดรวมกันมากกว่า 23 ล้านล้านดอลลาร์

   แม้ลาการ์ดจะกล่าวต่อสภาของ WEF เมื่อวันพุธว่า มี “สัญญาณที่น่าพอใจ” แล้วว่าบริษัทในยุโรปกำลังลงทุนใน AI แต่เธอกล่าวว่ายังคงมีคำถามว่า

“ยุโรปสามารถสร้างเงื่อนไขที่ทำให้การลงทุนดังกล่าวขยายตัวและเติบโตในระดับที่ใหญ่ขึ้นได้หรือไม่”

  เธอกล่าวว่า: “ข้อเสนอที่โดดเด่นประการหนึ่งคือ ‘EU Inc.’ ซึ่งเป็นรูปแบบนิติบุคคลที่ใช้ได้ทั่วทั้งสหภาพยุโรปโดยสมัครใจ ซึ่งจะเปิดโอกาสให้บริษัทต่าง ๆ จัดตั้งนิติบุคคลเพียงครั้งเดียว และจากนั้นดำเนินธุรกิจภายใต้กฎชุดเดียวกันทั่วทั้ง EU”

  เธอกล่าวเพิ่มเติมว่า ขณะนี้กำลังมีการจัดทำ การปฏิรูปตลาดทุน เพื่อช่วยให้บริษัทในยุโรปสามารถขยายธุรกิจไปทั่วทั้งทวีปได้

  ลาการ์ดกล่าวว่า: “เรามีองค์ประกอบหลายอย่างที่จำเป็นต่อการสร้างการเติบโตในระยะยาวที่แข็งแกร่งขึ้นอยู่แล้ว การเปลี่ยนขนาดของยุโรปให้กลายเป็นความสามารถในการขยายธุรกิจในระดับยุโรป จะช่วยให้บริษัทนวัตกรรมสามารถเติบโตภายในประเทศ ทำให้เทคโนโลยีใหม่ ๆ แพร่กระจายได้เร็วขึ้น และเพิ่มผลิตภาพ ด้วยวิธีนี้ จะช่วยให้ความต้องการภายในประเทศกลายเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตที่ยั่งยืนมากขึ้น”

   ด้าน มาร์โก ฟอร์จิโอเน (Marco Forgione) ผู้อำนวยการใหญ่ของ The Chartered Institute of Export and International Trade กล่าวกับรายการ Squawk Box Europe ของ CNBC เมื่อวันพุธว่า ยุโรปเองก็มีพฤติกรรมกีดกันทางการค้าเช่นกัน

  เขากล่าวว่า: “ตลาดภายในยุโรปนั้นเปิดเสรี แต่การค้ากับยุโรปจากภายนอกนั้นห่างไกลจากคำว่าเสรีอย่างมาก และเป็นสภาพแวดล้อมที่มีการกีดกันทางการค้าอย่างมาก และผมคิดว่าประเด็นสำหรับยุโรปก็คือ ยุโรปจะเข้ามามีบทบาทอย่างไรในระเบียบโลกใหม่”

  เขากล่าวเพิ่มเติมว่า: “การแข่งขันจากจีนและประเทศอื่น ๆ ซึ่งได้ขยับขึ้นไปอยู่ในห่วงโซ่มูลค่าการผลิตในระดับที่สูงขึ้นอย่างมาก ถือเป็นความท้าทายที่แท้จริง”

   เขากล่าวทิ้งท้ายว่า: “จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ทั้งในด้านการเมืองและเศรษฐกิจ หากยุโรปต้องการหลุดพ้นจากภาวะหยุดนิ่งที่ดำเนินมายาวนานหลายทศวรรษ และเริ่มเห็นการเติบโตของเศรษฐกิจอย่างแท้จริง”

ที่มา CNBC