การค้าจีน–รัสเซีย 'ชำระด้วยหยวน–รูเบิลเกิน 90%' แต่โอนเงินติดขัด 'ธนาคารจีนระวังคว่ำบาตร' สะท้อนข้อจำกัดลดใช้ดอลลาร์

6-6-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า กระแสลดบทบาทดอลลาร์สหรัฐ (de-dollarisation) ระหว่างจีนและรัสเซียกำลังเจอข้อจำกัดเชิงปฏิบัติ เมื่อความเสี่ยงจากมาตรการคว่ำบาตรมหาศาลของวอชิงตันทำให้การชำระเงินข้ามพรมแดนสะดุด ธนาคารจีนต้องเข้มงวดการตรวจสอบอย่างมาก และบางครั้งต้องอาศัยธนาคารตัวกลางหลายชั้น แม้การค้าทวิภาคีส่วนใหญ่จะหันมาชำระเป็นเงินหยวนและรูเบิลแล้วก็ตาม

   แม้จีน (China) และรัสเซีย (Russia) จะหันมาใช้สกุลเงินหยวนและรูเบิลในการชำระค่าสินค้าและบริการในสัดส่วนกว่าร้อยละ 90 ของการค้าระหว่างกัน แต่ธนาคารพาณิชย์จีนยังคงเผชิญกับอุปสรรคสำคัญในกระบวนการชำระเงินข้ามพรมแดน เนื่องจากการจัดการความเสี่ยงด้านมาตรการคว่ำบาตรจากสหรัฐฯ (US) อย่างระมัดระวัง ซึ่งนักวิเคราะห์ชี้ว่าเป็นสัญญาณที่สะท้อนถึงขีดจำกัดของการลดการพึ่งพาดอลลาร์ในทางปฏิบัติ

   อเล็กซานเดอร์ เวดยาคิน (Alexander Vedyakhin) รองประธานกรรมการบริหารคนแรกของ Sberbank ธนาคารที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซีย ได้กล่าวในที่ประชุมเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก อินเตอร์เนชันแนล อีโคโนมิก ฟอรัม (St. Petersburg International Economic Forum - SPIEF) ปี 2026 ว่า ในทางปฏิบัติเกิดช่องว่างของโครงสร้างพื้นฐานด้านการชำระเงินอยู่ตลอดเวลา เส้นทางการชำระเงินมีความซับซ้อนขึ้นหลายเท่าตัว จำเป็นต้องใช้ธนาคารตัวกลาง (Intermediary banks) มากขึ้น ซึ่งธนาคารเหล่านี้มักปฏิเสธการทำธุรกรรมโดยไม่แจ้งเหตุผลที่ชัดเจน

  สาเหตุสำคัญของความขัดแย้งนี้คือความพยายามรักษาสมดุลของธนาคารจีนที่ต้องอำนวยความสะดวกทางการค้ากับรัสเซีย โดยที่ยังต้องรักษาช่องทางเข้าถึงระบบการเงินโลกที่มี ดอลลาร์สหรัฐ (US Dollar) เป็นฐานหลัก ทั้งนี้ ธนาคารจีนต้องเผชิญกับความเสี่ยงจาก "มาตรการคว่ำบาตรขั้นทุติยภูมิ" (Secondary sanctions) ของสหรัฐฯ (US) ซึ่งอนุญาตให้ วอชิงตัน (Washington) ลงโทษสถาบันการเงินต่างชาติที่อำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมกับบุคคลหรือนิติบุคคลรัสเซียที่ถูกขึ้นบัญชีดำ ความเสี่ยงนี้เพิ่มสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญนับตั้งแต่ปลายปี 2023 เป็นต้นมา

  อลิเซีย การ์เซีย-เอร์เรโร (Alicia Garcia-Herrero) หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของธนาคารเพื่อการลงทุน Natixis ระบุว่า ความเข้มงวดของมาตรการคว่ำบาตรต่อองค์กรที่เชื่อมโยงกับฐานอุตสาหกรรมการทหารของรัสเซีย ส่งผลให้ธนาคารจีนต้องใช้กลยุทธ์ "การลดความเสี่ยงเชิงรุก" (Aggressive de-risking) โดยใช้เวลาในการประมวลผลธุรกรรมนานขึ้น และมักผ่านธนาคารตัวกลางหลายแห่ง ทำให้โครงสร้างพื้นฐานปัจจุบันขาดประสิทธิภาพและมีต้นทุนสูงเมื่อเทียบกับช่วงก่อนปี 2022 แม้ธนาคารขนาดใหญ่จะใช้ระบบ CIPS (Cross-border Interbank Payment System) กันอย่างแพร่หลายมากขึ้นก็ตาม

  ด้าน มัตเตโอ โจวันนี (Matteo Giovannini) ผู้จัดการการเงินอาวุโสที่ธนาคาร Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) และนักวิชาการสมทบจาก Centre for China and Globalisation ในกรุงปักกิ่ง (Beijing) ให้ความเห็นว่า ความเสี่ยงจากการคว่ำบาตรขั้นทุติยภูมิไม่ได้ขึ้นอยู่กับสกุลเงินที่ใช้ แต่ขึ้นอยู่กับคู่สัญญาและธุรกรรมเบื้องหลัง ส่งผลให้ธนาคารจีนใช้ความระมัดระวังอย่างสูงสุด ทำให้กระบวนการชำระเงินช้าลงและยากต่อการคาดการณ์

  ในขณะที่ อเล็กเซย์ ชิกาดาเอฟ (Aleksei Chigadaev) นักวิชาการสมทบจาก New Eurasian Strategies Centre กล่าวว่า รัสเซียกำลังเปลี่ยนผ่านไปสู่เครือข่ายการชำระเงินแบบผสมผสาน (Hybrid payment network) โดยละทิ้งการโอนเงินโดยตรงเพื่อเลี่ยง "ภาษีแห่งความไม่แน่นอน" (Uncertainty tax) เช่น การที่เงินถูกตีกลับหรือล่าช้าหลายสัปดาห์ โดยหันไปพึ่งพาระบบหักกลบลบหนี้ภายในและการใช้ตัวแทนชำระเงินในจุดพักสินค้าอย่าง ฮ่องกง (Hong Kong) และ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (United Arab Emirates) ซึ่งทำให้ธุรกรรมการเงินทวิภาคีจำนวนมากถูกผลักเข้าสู่ "พื้นที่กึ่งมืด" ของข้อตกลงส่วนบุคคล

   บทสรุปของผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่า ความเข้าใจผิดทั่วไปในการหารือเรื่องการลดพึ่งพาดอลลาร์ คือการเชื่อว่าการลดการใช้ดอลลาร์จะขจัดปัญหาความเสียดทานทางการเงินได้โดยอัตโนมัติ แต่มัตเตโอ โจวันนี (Matteo Giovannini) ยืนยันว่า ประสบการณ์ของรัสเซียชี้ชัดว่า สกุลเงินทางเลือกช่วยลดความเปราะบางได้บางส่วน แต่ไม่สามารถชดเชยข้อจำกัดที่เกิดจากมาตรการคว่ำบาตรได้อย่างเต็มที่ โดยอลิเซีย การ์เซีย-เอร์เรโร (Alicia Garcia-Herrero) ได้ให้ความเห็นทิ้งท้ายว่า จีนยังคงจัดการกับความสมดุลระหว่างการให้การสนับสนุนเชิงยุทธศาสตร์กับรัสเซีย และการปกป้องระบบการเงินและผลประโยชน์ทางการค้าของตนเอง โดยคาดการณ์ว่าปัญหาความล่าช้าและช่องว่างทางการเงินจะยังคงอยู่ตราบเท่าที่มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ (US) ยังคงมีผลบังคับใช้อย่างกว้างขวางและน่าเชื่อถือ

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/vaq18?utm_source=copy-link&utm_campaign=3356137&utm_medium=share_widget