สหรัฐฯ– EU ร่วมบีบจีน ใช้ภาษีนำเข้า-กฎหมายความมั่นคงไซเบอร์ใหม่ เสี่ยงยกระดับสู่ความขัดแย้งการค้าระดับโลก

6-6-2026

  Asia Times รายงานว่า มาตรการภาษีใหม่ของสหรัฐฯ ควบคู่กับกฎระเบียบด้านอุตสาหกรรมและความมั่นคงไซเบอร์ที่เข้มงวดมากขึ้นของสหภาพยุโรป (EU) กำลังเพิ่มแรงกดดันต่อจีน และตอกย้ำความกังวลว่าอาจบานปลายไปสู่ความขัดแย้งทางการค้าเต็มรูปแบบระหว่างปักกิ่งกับชาติตะวันตก

  ความตึงเครียดทางการค้าระหว่างจีนและชาติตะวันตกทวีความรุนแรงขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยข้อเสนอมาตรการจัดเก็บภาษีนำเข้าปราบปรามแรงงานบังคับของสหรัฐฯ (US) ตลอดจนการประกาศใช้กฎหมายด้านอุตสาหกรรมและความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ฉบับใหม่ของสหภาพยุโรป (EU) กำลังสร้างแรงกดดันอย่างหนักต่อจีน (China) พร้อมจุดชนวนความกังวลครั้งใหญ่เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการเกิดสงครามการค้าอย่างเต็มรูปแบบและการแยกขั้วทางเศรษฐกิจของโลกในวงกว้าง

  ความตึงเครียดทางการค้าที่เพิ่มขึ้นและพัวพันกับจีน (China) ในครั้งนี้ ได้กลายเป็นบ่อเกิดสำคัญของความกังวลต่อเสถียรภาพเศรษฐกิจโลก ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มที่ชัดเจนของลัทธิชาตินิยมทางเศรษฐกิจ (economic nationalism) และการหันมาใช้ประโยชน์จากนโยบายการค้าในฐานะเครื่องมือทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อย ๆ

  พัฒนาการล่าสุดนี้ ครอบคลุมถึงข้อเสนอมาตรการภาษีนำเข้าใหม่โดยสหรัฐฯ (US) และกฎระเบียบข้อบังคับที่ประกาศใช้โดยสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งทั้งสองมาตรการดังกล่าวอาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อยอดการส่งออกและโอกาสการลงทุนของประเทศจีน (China) ในเวทีสากล

  มาตรการเหล่านี้เมื่อรวมกันแล้ว ได้จุดชนวนให้เกิดคำแจ้งเตือนอันแข็งกร้าวระลอกใหม่จากรัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) และเพิ่มความเป็นไปได้ที่จะเกิดข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศในวงกว้าง ในช่วงเวลาที่การเติบโตของเศรษฐกิจโลกยังคงเปราะบาง และโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกยังคงอยู่ในระหว่างการปรับตัวจากภาวะชะงักงันสะสมนานหลายปี

  ประเด็นความกังวลที่เร่งด่วนที่สุดในขณะนี้คือ ข้อเสนอของสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) ในการจัดเก็บภาษีศุลกากรเพิ่มเติมในอัตราสูงสุดถึง 12.5% สำหรับสินค้านำเข้าจากภาคีคู่ค้าจำนวน 60 ประเทศ ซึ่งรวมถึงประเทศจีน (China) โดยมาตรการนี้มีความเชื่อมโยงโดยตรงกับข้อกล่าวหาที่ว่าบางประเทศประสบความล้มเหลวในการดำเนินงานเพื่อป้องกันการส่งออกสินค้าที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการใช้แรงงานบังคับ (forced labor) อย่างเหมาะสม

  ทั้งนี้ ตามรายงานของเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ (US) ระบุว่า วัตถุประสงค์หลักของรัฐบาลอเมริกาคือการเสริมสร้างความเข้มงวดในการบังคับใช้มาตรฐานแรงงานสากล และสร้างหลักประกันว่าสินค้าต่าง ๆ ที่จะเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ (US) จะต้องสอดคล้องกับข้อกำหนดด้านจริยธรรมของแหล่งที่มาอย่างเคร่งครัด

  แม้ว่าข้อเสนอการจัดเก็บภาษีนำเข้าดังกล่าวจะครอบคลุมประเทศคู่ค้าเป็นวงกว้างถึง 60 ประเทศ ทว่าคาดว่าจีน (China) จะเป็นหนึ่งในผู้ที่ได้รับผลกระทบหนักหน่วงที่สุด เนื่องจากบทบาทสำคัญในการเป็นศูนย์กลางการผลิตและซัพพลายเชนของโลก รวมถึงข้อกังวลที่ยืดเยื้อมานานของบรรดานักกำหนดนโยบายของสหรัฐฯ (US) เกี่ยวกับแนวปฏิบัติด้านแรงงานในบางภูมิภาคของจีน (China)

  ห้วงเวลาในการเสนอมาตรการภาษีของสหรัฐฯ (US) ในครั้งนี้ ถือว่ามีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์เป็นพิเศษ เนื่องจากกระแสการค้าโลกได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงอยู่แล้วจากความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กำลังดำเนินอยู่ การเปลี่ยนแปลงยุทธศาสตร์ด้านห่วงโซ่อุปทานของบรรษัทข้ามชาติ และความพยายามร่วมกันในการกระจายฐานการผลิตออกไปเพื่อลดการพึ่งพาประเทศใดประเทศหนึ่งเพียงรายเดียว

  การจัดเก็บภาษีนำเข้าเพิ่มเติมนี้ อาจทำให้ต้นทุนของผู้นำเข้าสูงขึ้นและส่งผลให้เกิดแรงกดดันด้านเงินเฟ้อในบางภาคส่วนอุตสาหกรรม โดยภาคธุรกิจที่พึ่งพาวัตถุดิบและชิ้นส่วนการผลิตจากจีน (China) เป็นหลัก อาจต้องเผชิญกับการตัดสินใจที่ยากลำบากเกี่ยวกับยุทธศาสตร์การจัดหาวัตถุดิบ การวางแผนการลงทุนในอนาคต และโครงสร้างการตั้งราคาจำหน่ายสินค้าขั้นสุดท้าย

  ในขณะเดียวกัน พัฒนาการต่าง ๆ ในยุโรป (Europe) ก็ได้เพิ่มความซับซ้อนขึ้นอีกขั้นต่อทิศทางการค้าของจีน (China) โดยเมื่อไม่นานมานี้ สหภาพยุโรป (EU) ได้เปิดตัวสองโครงการริเริ่มทางกฎหมายที่สำคัญ ได้แก่ กฎหมายเร่งรัดอุตสาหกรรม (Industrial Accelerator Act) และกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ (Cybersecurity Act)

  แม้ว่ามาตรการเหล่านี้จะถูกนำเสนอในฐานะความพยายามเพื่อเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมยุโรป ความยืดหยุ่นทางเทคโนโลยี และความมั่นคงปลอดภัยทางดิจิทัลเป็นหลัก ทว่ากฎหมายเหล่านี้อาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อบริษัทจีน (China) ที่พยายามจะเข้าถึงส่วนแบ่งตลาดในยุโรป (Europe) โดยตัวบทกฎหมายดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงความกังวลที่เพิ่มขึ้นของชาติตะวันตกเกี่ยวกับการพึ่งพาเชิงยุทธศาสตร์และความมั่นคงปลอดภัยของเทคโนโลยีขั้นสูง

  สำหรับกฎหมายเร่งรัดอุตสาหกรรม (Industrial Accelerator Act) มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักภายในสหภาพยุโรป (EU) ผ่านการลดขั้นตอนที่ยุ่งยากในกระบวนการพิจารณาอนุมัติทางกฎหมาย การกระตุ้นการลงทุน และการเสริมสร้างขีดความสามารถการผลิตภายในประเทศในภาคส่วนที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์

  แม้ว่าตัวกฎหมายฉบับนี้จะไม่ได้ระบุเป้าหมายไปที่จีน (China) โดยตรง แต่อาจสร้างเงื่อนไขและสภาพแวดล้อมที่เอื้อประโยชน์ต่อบริษัทสัญชาติยุโรป (Europe) และลดโอกาสการแข่งขันของคู่แข่งต่างชาติในอุตสาหกรรมที่ถูกจัดว่ามีความสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

  ส่งผลให้บริษัทจีน (China) ที่พยายามจะขยายขอบเขตการดำเนินงานในภาคส่วนต่าง ๆ เช่น พลังงานหมุนเวียน ภาคการผลิตขั้นสูง แบตเตอรี่ และระบบโทรคมนาคม อาจต้องเผชิญกับการตรวจสอบที่เข้มข้นขึ้น และสภาวะตลาดที่มีความท้าทายมากยิ่งขึ้น

  ในทำนองเดียวกัน กฎหมายความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ (Cybersecurity Act) ได้รับการออกแบบมาเพื่อยกระดับมาตรฐานสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางดิจิทัล การปกป้องข้อมูล และการจัดซื้อจัดจ้างเทคโนโลยีทั่วทั้งสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งวัตถุประสงค์เหล่านี้สอดคล้องกับความพยายามในวงกว้างของนักกำหนดนโยบายในยุโรป (Europe) ในการลดช่องโหว่และความล่อแหลมด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับซัพพลายเออร์จากภายนอกในกลุ่มเทคโนโลยีที่สำคัญ

  บริษัทเทคโนโลยีของจีน (China) ซึ่งบางแห่งต้องเผชิญกับข้อจำกัดหรือการกำกับดูแลทางกฎหมายที่เข้มงวดอยู่แล้วในตลาดชาติตะวันตกหลายแห่ง อาจได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงเป็นพิเศษจากการเพิ่มความเข้มงวดในข้อกำหนดการรับรองมาตรฐานและการทบทวนตรวจสอบด้านความปลอดภัย ส่งผลให้การเข้าถึงกลุ่มตลาดเทคโนโลยีที่มีมูลค่าสูงในยุโรป (Europe) กลายเป็นเรื่องที่ยากลำบากยิ่งขึ้นสำหรับบริษัทจีน (China) บางราย

  ทางด้านรัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) ได้มีปฏิกิริยาตอบโต้อย่างแข็งกร้าวต่อทั้งข้อเสนอภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ (US) และมาตรการริเริ่มใหม่ของสหภาพยุโรป (EU) โดยเจ้าหน้าที่ทางการจีน (China) ได้ออกมาเตือนว่า มาตรการตอบโต้ (retaliatory measures) ยังคงมีความเป็นไปได้เสมอหากนโยบายที่มีลักษณะเลือกปฏิบัติเหล่านี้ถูกนำมาบังคับใช้จริง

   ซึ่งคำเตือนในลักษณะนี้มีความสอดคล้องกับแนวทางการตอบโต้ของจีน (China) ในอดีตเมื่อเผชิญกับข้อจำกัดทางการค้าจากต่างประเทศ ซึ่งมักประกอบด้วยการจัดเก็บภาษีศุลกากรตอบโต้ (counter-tariffs) มาตรการทางกฎหมาย การควบคุมการส่งออก หรือการจำกัดโควตาที่พุ่งเป้าไปที่อุตสาหกรรมและผลิตภัณฑ์เฉพาะด้าน

   ความเป็นไปได้ในการดำเนินมาตรการตอบโต้ดังกล่าว ได้ส่งผลให้เกิดความกังวลอย่างรุนแรงในหมู่นักลงทุนและผู้กำหนดนโยบาย ซึ่งหวาดเกรงว่าข้อพิพาททางการค้าที่เกิดขึ้นเป็นจุด ๆ อาจขยายตัวไปสู่วงจรของการเผชิญหน้าทางเศรษฐกิจที่แผ่ขยายกว้างขวางยิ่งขึ้น

  การขยายวงกว้างของความขัดแย้งทางการค้าจะก่อให้เกิดความเสี่ยงครั้งใหญ่ต่อระบบเศรษฐกิจโลก เนื่องจากจีน (China) ยังคงเป็นหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกและคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของโลก และเป็นผู้มีส่วนร่วมที่มีความสำคัญยิ่งยวดในห่วงโซ่อุปทานระหว่างประเทศจำนวนมาก ความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงขึ้นระหว่างจีน (China) และระบบเศรษฐกิจหลักของชาติตะวันตกอาจส่งผลรบกวนกระแสการค้าและทำให้กิจกรรมการลงทุนชะลอตัวลง

  โดยอุตสาหกรรมที่ต้องพึ่งพาเครือข่ายการผลิตข้ามพรมแดน ได้แก่ อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ การผลิตยานยนต์ พลังงานหมุนเวียน เวชภัณฑ์ และสินค้าอุปโภคบริโภค จะกลายเป็นกลุ่มที่มีความเปราะบางและสุ่มเสี่ยงต่อกำแพงภาษีที่เพิ่มขึ้นและความไม่แน่นอนทางธุรกิจเป็นพิเศษ

  ยิ่งไปกว่านั้น บริบททางภูมิรัฐศาสตร์ในวงกว้างก็มีความสำคัญไม่แพ้กัน โดยความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างจีน (China) และกลุ่มชาตินิยมในประเทศซีกโลกตะวันตก กำลังถูกครอบงำด้วยประเด็นการพิจารณาเชิงยุทธศาสตร์ที่แผ่ขยายออกไปมากกว่าเรื่องผลประโยชน์ทางการค้าทั่วไปอย่างเห็นได้ชัด

   ประเด็นต่าง ๆ เช่น ความเป็นผู้นำทางเทคโนโลยี ความมั่นคงแห่งชาติ ความยืดหยุ่นแข็งแกร่งของห่วงโซ่อุปทาน ประเด็นสิทธิมนุษยชน และความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมในประเทศ ได้ก้าวเข้ามามีบทบาทหลักในการกำหนดนโยบายการค้าระหว่างประเทศในปัจจุบัน

   ส่งผลให้ข้อพิพาทต่าง ๆ ที่ในอดีตอาจหาทางออกได้โดยง่ายผ่านกระบวนการเจรจาการค้าในรูปแบบดั้งเดิม กลับกลายเป็นเรื่องที่มีความซับซ้อนและแก้ไขได้ยากลำบากขึ้น เนื่องจากประเด็นเหล่านั้นได้พัวพันอย่างลึกซึ้งกับข้อกังวลด้านความมั่นคงและการเมืองในระดับที่กว้างกว่า

  คำถามสำคัญหลังจากนี้คือ บรรดาผู้กำหนดนโยบายจะสามารถสกัดกั้นไม่ให้ความตึงเครียดเหล่านี้บานปลายไปสู่การเผชิญหน้าทางการค้าอย่างเต็มรูปแบบได้หรือไม่ ซึ่งการติดต่อทางการทูตและการเปิดเจรจาในประเด็นเฉพาะทางอาจมีส่วนช่วยในการบริหารจัดการความเห็นต่างและลดความเสี่ยงของการตอบโต้อย่างรุนแรง

  อย่างไรก็ตาม ปัจจัยเชิงโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นตัวขับเคลื่อนให้เกิดข้อพิพาทในปัจจุบันนี้มีแนวโน้มที่จะไม่สูญสลายไปในระยะเวลาอันสั้น เนื่องจากทั้งสหรัฐฯ (US) และสหภาพยุโรป (EU) ต่างแสดงท่าทีที่มุ่งมั่นอย่างยิ่งในการเสริมความแข็งแกร่งของความมั่นคงทางเศรษฐกิจและลดจุดอ่อนเชิงยุทธศาสตร์ของตน ขณะที่ฝ่ายจีน (China) ก็ยังคงยืนกรานที่จะปกป้องผลประโยชน์ทางการค้าและรักษาสิทธิ์ในการเข้าถึงตลาดในเวทีโลกอย่างเหนียวแน่น

  ข้อเสนอมาตรการภาษีของสหรัฐฯ (US) ตลอดจนมาตรการด้านอุตสาหกรรมและความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ของสหภาพยุโรป (EU) ถือเป็นพัฒนาการที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อความสัมพันธ์ที่กำลังเปลี่ยนแปลงไปในระบบเศรษฐกิจหลักระหว่างจีน (China) และชาติตะวันตก (West)

   แม้ว่าผู้สนับสนุนนโยบายเหล่านี้จะอ้างเหตุผลว่า มาตรการดังกล่าวมีความจำเป็นต่อการตอบสนองต่อปัญหาด้านแรงงาน ความปลอดภัย และขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ แต่มาตรการเหล่านี้ก็ปฏิเสธไม่ได้ว่าได้เพิ่มความวิตกกังวลในเรื่องการดำเนินมาตรการตอบโต้จากจีน (China) และการนำไปสู่ภาวะแตกแยกทางเศรษฐกิจในวงกว้างอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

   ระยะเวลาไม่กี่เดือนข้างหน้านี้จะกลายเป็นช่วงเวลาที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดในการชี้ชะตาว่า มาตรการเหล่านี้จะคงสถานะเป็นเพียงข้อพิพาทเชิงนโยบายในวงจำกัด หรือจะแปรสภาพเป็นตัวเร่งปฏิกิริยาที่นำไปสู่สงครามการค้าโลกในวงกว้างซึ่งสามารถสร้างความเสียหายอย่างมหาศาลต่อไปในอนาคต

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2026/06/sino-west-trade-strains-deepen-on-new-tariffs-and-rules/