เอเชียใต้เผชิญทางเลือกบีบคั้น ทั้งความขัดแย้งสหรัฐฯ-จีน และข้อตกลง ทรัมป์-สี จิ้นผิง ให้ภูมิภาคต้องเลือกข้าง

14-5-2026

  Asia Times รายงานว่า ภูมิภาคเอเชียใต้ (South Asia) กำลังอยู่ในสภาวะที่ไม่สามารถแบกรับผลกระทบจากการปะทุของความขัดแย้งอย่างรุนแรง (Blowup) ระหว่างประเทศสหรัฐฯ (US) และประเทศจีน (China) หรือแม้กระทั่งการบรรลุข้อตกลง (Deal) ระหว่างประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) และประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) ซึ่งทุกประเทศในภูมิภาคต่างวางเดิมพันอนาคตของตนไว้กับการดำเนินกลยุทธ์ทางการทูตเพื่อรักษาสมดุลระหว่างสองมหาอำนาจ แต่การประชุมสุดยอด ณ กรุงปักกิ่ง (Beijing) อาจกลายเป็นปัจจัยบีบบังคับให้ต้องเผชิญกับการตัดสินใจที่ยากลำบากและเจ็บปวด (Painful choices)

  ในการประชุม ณ กรุงปักกิ่ง (Beijing) ระหว่างวันที่ 14–15 พฤษภาคม 2026 ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) และประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) พยายามที่จะสร้างเสถียรภาพในความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดจนถึงขีดสุดจากมาตรการภาษีศุลกากรและการอุบัติขึ้นของ "กำแพงเหล็กทางเทคโนโลยี" (Technological iron curtain) โดยมีวาระการประชุมที่หนาแน่นไปด้วยความขัดแย้งที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ทั้งข้อตกลง "ความสงบศึกเดือนตุลาคม" (October Truce) ที่ระงับการขึ้นภาษีชั่วคราวในปี 2025 ข้อจำกัดที่เข้มงวดต่อระบบเอไอ (AI agents) และข้อตกลงด้านแร่หายาก (Rare earth minerals) ที่มีความเปราะบางเพิ่มขึ้น

  อย่างไรก็ตาม ผลกระทบจากสงครามระหว่างสหรัฐฯ-อิสราเอล (US-Israel) ต่อประเทศอิหร่าน (Iran) ซึ่งกำลังส่งผลกระทบต่อช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) และสร้างแรงสั่นสะเทือนต่อเศรษฐกิจในเอเชียที่พึ่งพาพลังงาน ได้กลายเป็นปัจจัยสำคัญที่ครอบงำการเจรจาครั้งนี้ แม้ว่าการประชุมจะถูกกำหนดกรอบให้เป็นการลดระดับความตึงเครียดระดับทวิภาคี แต่ความสำคัญที่แท้จริงกลับแผ่ขยายไปไกลกว่าวอชิงตัน (Washington) และปักกิ่ง (Beijing) เนื่องจากผลลัพธ์ที่จะออกมาจะกำหนดพื้นที่ดำเนินกลยุทธ์ของเอเชียใต้ ซึ่งเป็นภูมิภาคที่มีประชากรเกือบสองพันล้านคน และเป็นที่ซึ่งความอยู่รอดทางเศรษฐกิจและความมั่นคงของชาติกลายเป็นตัวแปรที่ไม่สามารถแยกออกจากกันได้

  ปัจจุบัน รัฐบาลในเอเชียใต้ได้กลายเป็นผู้เชี่ยวชาญในการดำเนินนโยบาย "ความคลุมเครือที่มีการคำนวณมาอย่างดี" (Calibrated ambiguity) โดยเงินทุนจากประเทศจีน (China) ยังคงไหลเข้าสู่โครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ ในขณะที่พันธมิตรตะวันตกยังคงเป็นศูนย์กลางของความร่วมมือด้านความมั่นคงและการเข้าถึงตลาด ซึ่งประเทศส่วนใหญ่หวังจะรักษาสมดุลเดิมไว้ นั่นคือการมีการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ-จีนที่เพียงพอจะรักษาอำนาจต่อรองและสนับสนุนยุทธศาสตร์การย้ายฐานการผลิต "จีนบวกหนึ่ง" (China Plus One) แต่ต้องไม่รุนแรงจนนำไปสู่สภาวะเศรษฐกิจโลกชะลอตัวหรือบีบบังคับให้ต้องเลือกฝ่าย

  ประเทศอินเดีย (India) ถือเป็นศูนย์กลางของการรักษาสมดุลนี้ โดยมีความย้อนแย้งที่เด่นชัดมากขึ้น รัฐบาลนิวเดลี (New Delhi) ได้วางรากฐานความมั่นคงภายนอกไว้กับกลุ่มภาคีสี่ฝ่าย (Quad) และขยายความร่วมมือด้านกลาโหมเทคโนโลยีขั้นสูงกับวอชิงตัน (Washington) เนื่องจากความกังวลต่อการขยายอิทธิพลของจีนตามแนวเส้นควบคุมภาคพื้นดิน (Line of Actual Control) แต่กระนั้น การลดความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ-จีนที่เหนือความคาดหมาย หรือ "ข้อตกลงครั้งใหญ่" (Grand Bargain) ระหว่าง โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) และ สี จิ้นผิง (Xi Jinping) อาจทำให้ทิศทางนี้ซับซ้อนขึ้น นักวางแผนยุทธศาสตร์ของอินเดียกังวลว่าความขัดแย้งที่ลดลงเหนือเกาะไต้หวัน (Taiwan) อาจทำให้ปักกิ่ง (Beijing) ฮึกเหิมในพื้นที่อื่น รวมถึงในรัฐอรุณาจัลประเทศ (Arunachal Pradesh) ในขณะเดียวกัน การคลี่คลายของวิกฤตพลังงานที่เชื่อมโยงกับอิหร่าน (Iran) จะช่วยบรรเทาเศรษฐกิจของอินเดียที่อ่อนไหวต่อเงินเฟ้อได้ ซึ่งในขณะนี้ นิวเดลี (New Delhi) มีแนวโน้มที่จะยึดถือแนวทางเดิม คือการกระชับความสัมพันธ์ด้านกลาโหมกับตะวันตก ควบคู่ไปกับการรักษาสัมพันธภาพทางเศรษฐกิจกับจีนในระดับที่ควบคุมได้

  ในส่วนของประเทศปากีสถาน (Pakistan) แสดงให้เห็นถึงการเลือกข้างที่ชัดเจนกว่า โดยได้บูรณาการเข้ากับโครงการระเบียงเศรษฐกิจจีน-ปากีสถาน ระยะที่ 2 (CPEC 2.0) และเปลี่ยนผ่านจากโครงสร้างพื้นฐานพื้นฐานไปสู่ความร่วมมือทางอุตสาหกรรมระดับสูง เห็นได้จากการร่วมมือด้านยานยนต์ไฟฟ้ากับบริษัทบีวายดี (BYD) และการบริหารจัดการเขตบริหารพิเศษ (Special Administrative Zones - SAZs) ใหม่จำนวน 44 แห่ง ความสัมพันธ์ที่มั่นคงระหว่างสหรัฐฯ-จีนจะช่วยให้ปากีสถานมีช่องว่างทางเศรษฐกิจเพื่อรองรับการลงทุนจากจีนในช่วงเวลาวิกฤตนี้ โดยปักกิ่ง (Beijing) ยังคงเป็นทั้งเส้นเลือดใหญ่ทางการพัฒนาและเป็นสมอทางยุทธศาสตร์ในการคานอำนาจกับอินเดีย แม้ว่าสิ่งนี้จะจำกัดขอบเขตในการกลับไปสร้างความสัมพันธ์ที่มีความหมายกับวอชิงตัน (Washington) ที่มีนโยบายปกป้องทางการค้ามากขึ้นก็ตาม

  สำหรับรัฐขนาดเล็กอื่นๆ ในเอเชียใต้ กำลังปรับแต่งรูปแบบการทูตที่คล่องตัวมากขึ้น เช่น ประเทศบังกลาเทศ (Bangladesh) ที่ใช้ประโยชน์จากการปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานเพื่อบรรลุข้อตกลงทวิภาคีปี 2026 ในการคงภาษีเครื่องนุ่งห่มส่งออกไปสหรัฐฯ ไว้ที่ $19\%$ ขณะเดียวกันก็ขยายความร่วมมือด้านกลาโหมกับปักกิ่ง (Beijing) รวมถึงข้อตกลงในเดือนมกราคม 2026 กับบริษัทซีอีทีซี (CETC) เพื่อสร้างขีดความสามารถในการผลิตโดรนภายในประเทศ ด้านประเทศอัฟกานิสถาน (Afghanistan) ได้กลายเป็นจุดยุทธศาสตร์ที่สำคัญในการแข่งขัน โดยจีนได้รุกเข้าสู่การทำสัญญาทำเหมืองระยะยาวสำหรับแร่พหุโลหะและแร่ธาตุวิกฤตในจังหวัดฟาร์ยาบ (Faryab) ซึ่งเป็นการผนวกคาบูล (Kabul) เข้ากับโครงสร้างความมั่นคงด้านทรัพยากรของตนอย่างมีประสิทธิภาพ

  กลุ่มประเทศที่เป็น "รัฐกันชน" (Buffer states) กำลังเข้าสู่ช่วงเวลาที่อ่อนไหวเป็นพิเศษ ประเทศภูฏาน (Bhutan) ยังคงดำเนินการเจรจาขอบเขตดินแดนที่ละเอียดอ่อนกับจีนภายใต้ "แผนที่นำทางสามขั้นตอน" พร้อมกับการพัฒนาเมือง "เกเลพู มายด์ฟูลเนส ซิตี้" (Gelephu Mindfulness City) ซึ่งเป็นโมเดลการบริหารพิเศษที่พยายามรักษาสมดุลระหว่างความกังวลด้านความมั่นคงของอินเดียกับกรอบการเงินดิจิทัลเชิงทดลอง ขณะที่ประเทศศรีลังกา (Sri Lanka) และมัลดีฟส์ (Maldives) ซึ่งเผชิญกับแรงกดดันด้านหนี้สินอย่างหนักในปี 2026 ยังคงติดอยู่ในวงจรการรีไฟแนนซ์และการเจรจาหนี้ โดยเฉพาะมาเล่ (Male) เพียงแห่งเดียวต้องเผชิญกับภาระผูกพันมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ในปีนี้ กลยุทธ์ความอยู่รอดของทั้งสองประเทศตั้งอยู่บนความเป็นคู่ขนาน คือการรักษาความยืดหยุ่นของหนี้จีนผ่านการดำเนินการของธนาคารเพื่อการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานแห่งเอเชีย (AIIB) ขณะที่ยังคงรักษาข้อตกลงด้านความมั่นคงที่ให้ความสำคัญกับอินเดียเป็นอันดับแรก

  อ่าวเบงกอล (Bay of Bengal) ได้กลายเป็นสมรภูมิกลางของการแข่งขันที่วิวัฒนาการไป จากเดิมที่เป็นเพียงพื้นที่ยุทธศาสตร์ส่วนนอก ปัจจุบันได้กลายเป็นระเบียงทางทะเลที่หนาแน่นไปด้วยท่าเรือ โครงสร้างพื้นฐานด้านการตรวจการณ์ และเครือข่ายอิทธิพลที่แข่งขันกัน โครงการเชื่อมต่อของจีนยังคงสร้างความกังวลให้อินเดียในเรื่องนโยบายโอบล้อม (Encirclement) ในขณะที่สหรัฐฯ มองภูมิภาคนี้เป็นพื้นที่คานอำนาจ ซึ่งการปะทุของความตึงเครียดในมหาสมุทรแปซิฟิกหรือช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) จะส่งแรงสั่นสะเทือนทางเศรษฐกิจผ่านห่วงโซ่อุปทานพลังงานและเส้นทางการเดินเรือของเอเชียใต้อย่างทันที

  นอกจากนี้ ยังมีปัญหาการแตกแยกทางเทคโนโลยีที่ซับซ้อนขึ้น การหารือ ณ กรุงปักกิ่ง (Beijing) เกี่ยวกับการกำกับดูแลเอไอ (AI governance) และข้อจำกัดด้านเซมิคอนดักเตอร์ (Semiconductor) มีแนวโน้มจะเพิ่มต้นทุนในการยกระดับอุตสาหกรรมสำหรับเศรษฐกิจเกิดใหม่ เมื่อระบบอัตโนมัติเข้ามาเปลี่ยนโฉมการผลิตเครื่องนุ่งห่มและภาคส่วนที่ใช้แรงงานเข้มข้น ช่องว่างทางการพัฒนาจะขยายกว้างขึ้นระหว่างประเทศที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลล่วงหน้ากับประเทศที่ยังติดอยู่กับวงจรการผลิตมูลค่าต่ำ โดยอุตสาหกรรมยา การต่อเรือ และบริการไอที กำลังกลายเป็นเส้นทางที่ยั่งยืนกว่าสำหรับผู้ที่ปรับตัวตามการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างนี้ได้

  การประชุมสุดยอดครั้งนี้ถูกคาดหวังไว้ในระดับที่จำกัด โดยอาจมีการประกาศในเรื่องการจัดซื้อสินค้าเกษตร เครื่องบินโบอิ้ง (Boeing) และการค้าพลังงาน รวมถึงขั้นตอนเบื้องต้นในการลดระดับความรุนแรงในตะวันออกกลาง แต่เพียงน้อยนิดในภูมิภาคที่จะคาดหวังถึงการปรับเปลี่ยนยุทธศาสตร์ใหม่ทั้งหมด สำหรับเอเชียใต้ ตัวแปรที่สำคัญที่สุดไม่ใช่สิ่งที่ประกาศในปักกิ่ง (Beijing) แต่คือสิ่งที่แต่ละประเทศดำเนินการภายในเพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ ประเทศที่เสริมสร้างความยืดหยุ่นของสถาบัน สร้างความหลากหลายของพันธมิตร และปรับตัวเชิงโครงสร้างเศรษฐกิจ จะอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าในการรองรับแรงสั่นสะเทือนที่จะตามมา

   ในภูมิภาคที่นิยามด้วยศิลปะแห่งการปรับตัวมากกว่าอุดมการณ์ การประชุมสุดยอดระหว่าง ทรัมป์-สี (Trump-Xi) อาจจะไม่ได้เขียนแผนที่โลกใหม่ แต่จะเป็นการกำหนด "ขอบเขต" (Margins) ที่เอเชียใต้จะต้องใช้ในการเจรจาต่อรองในทศวรรษหน้า และนั่นอาจเป็นสิ่งที่มีความสำคัญเพียงพอแล้วในโลกที่ข้อจำกัดต่างๆ กำลังรัดตัวมากขึ้น

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2026/05/south-asia-cant-afford-a-us-china-blowup-or-a-trump-xi-deal/