'โลกเข้าสู่ยุคความไร้ระเบียบครั้งใหม่' ท้าทายสามวัฏจักรประวัติศาสตร์ ภายใต้นโยบายทรัมป์

8-9-2025

   เมื่อวัฏจักรประวัติศาสตร์เปลี่ยนแปลงพร้อมกัน: ผลกระทบจากนโยบาย 'America First' ของทรัมป์  Bloomberg นำเสนอบทวิเคราะห์โดย นักประวัติศาสตร์ชาวฝรั่งเศส แฟร์นอนด์ โบรเดล (Fernand Braudel) ... ซึ่งได้แบ่งวัฏจักรประวัติศาสตร์ออกเป็นสามระดับ ตั้งแต่เหตุการณ์รายวัน การเปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์ที่กินเวลาหลายทศวรรษ ไปจนถึงการเปลี่ยนแปลงระยะยาวที่ใช้เวลาเป็นศตวรรษ แต่เพียงหกเดือนในการดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) เราได้เห็นแล้วว่าวัฏจักรทั้งสามกำลังเปลี่ยนแปลงพร้อมกันในครั้งนี้

  ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ของฤดูร้อนที่ผ่านมา หัวหน้าสำนักงานสถิติแรงงานถูกปลด ทรัมป์พยายามเข้าควบคุมธนาคารกลางสหรัฐฯ สหรัฐฯ ขึ้นภาษีนำเข้าจากอินเดียเป็น 50% และผู้นำจีน รัสเซีย และอินเดียได้แสดงความเป็นเอกภาพและกำลังในกรุงปักกิ่ง เหตุการณ์เหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของความผันผวนที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งก่อนหน้านี้ได้เห็นสหรัฐฯ ทิ้งระเบิดอิหร่าน สงครามระหว่างอินเดียและปากีสถานซึ่งเป็นประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์ และการประกาศขึ้นภาษีนำเข้าครั้งใหญ่ในวัน Liberation Day ของทรัมป์

  การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้รวมกันกลายเป็นการเปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์ครั้งสำคัญ โดยสหรัฐฯ ได้หันเหจากการสนับสนุนการค้าเสรีและความมั่นคงโลก มาสู่การให้ความสำคัญกับผลประโยชน์แห่งชาติอย่างเข้มข้น ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญที่อาจกำหนดทิศทางของหลายทศวรรษข้างหน้า และเป็นการย้อนกลับการบูรณาการโลกที่เกิดขึ้นหลังสงครามเย็นสิ้นสุดลง

  นอกจากนี้ ยังอาจเกิดการเปลี่ยนแปลงในวัฏจักรระยะยาวที่สุดตามแนวคิดของโบรเดลด้วย เมื่อระเบียบโลกใหม่ของทรัมป์มาบรรจบกับความท้าทายสำคัญของศตวรรษอย่างการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและปัญญาประดิษฐ์

  ในช่วงหลายทศวรรษหลังสงครามโลกครั้งที่สอง สหรัฐฯ เป็นผู้นำในการสนับสนุนการค้าเสรี เป็นหลักในความมั่นคงโลก และเป็นมาตรฐานทองในด้านการกำกับดูแล แต่ปัจจุบัน สหรัฐฯ ได้ขึ้นภาษีสูงที่สุดนับตั้งแต่ทศวรรษ 1930 บอกกับพันธมิตรว่าพวกเขาต้องจ่ายเงินเพื่อรับการปกป้อง และละเมิดเส้นแดงในเรื่องความเป็นอิสระของธนาคารกลางและหน่วยงานสถิติ

  การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นจุดสำคัญสำหรับเศรษฐกิจโลก ส่งผลต่อรูปแบบการเติบโตและเงินเฟ้อ การกู้ยืมและหนี้สิน Bloomberg Economics ประเมินว่าสงครามการค้าของทรัมป์จะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเติบโต โดยคาดการณ์ว่าการขยายตัวของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศทั่วโลกในปี 2025 และ 2026 จะอยู่ที่ 3% และ 2.7% ตามลำดับ ซึ่งต่ำกว่าอัตราก่อนการระบาดของโรคที่ 3.5% จีนซึ่งเผชิญกับภาษีใกล้ 40% ในเศรษฐกิจที่พึ่งพาการค้าอย่างมีนัยสำคัญ เป็นหนึ่งในผู้แพ้รายใหญ่ที่สุด ในขณะที่ดอลลาร์ที่อ่อนค่าลงอาจช่วยบรรเทาผลกระทบสำหรับประเทศอื่นๆ

  ทรัมป์กล่าวว่าสหรัฐฯ จะเป็นผู้ชนะรายใหญ่ โดยจะได้รับรายได้จากภาษีนำเข้าหลายล้านล้านดอลลาร์ และจะได้รับการลงทุนเพิ่มเติมจากการนำการผลิตกลับประเทศ หลักฐานเบื้องต้นสนับสนุนมุมมองนี้บางส่วน การเติบโตของสหรัฐฯ ในไตรมาสที่สองยังแข็งแกร่ง และหุ้นสหรัฐฯ อยู่ใกล้ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ บริษัทข้ามชาติตั้งแต่ Apple ถึง Hyundai และ TSMC ต่างให้คำมั่นที่จะลงทุนครั้งใหญ่ในสหรัฐฯ ในการประชุมที่ทำเนียบขาว ทิม คุก (Tim Cook) ซีอีโอของ Apple ได้เพิ่มคำมั่นสัญญาในการลงทุนเป็น 6 แสนล้านดอลลาร์ โดยกล่าวว่าเงินทุนดังกล่าวจะช่วยเพิ่มการผลิตในสหรัฐฯ

  อย่างไรก็ตาม ในเดือนข้างหน้า ผลกระทบของภาษีนำเข้าที่สูงขึ้นต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ แทบจะแน่นอนว่าจะทำให้การเติบโตอ่อนแอลง กำไรลดลง และเงินเฟ้อสูงขึ้น เนื่องจากการขึ้นภาษีนำเข้าครั้งนี้เป็นเหตุการณ์ประวัติศาสตร์ การประเมินผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นอย่างแม่นยำจึงเป็นเรื่องยาก แม้ว่าผลกระทบจะมากหรือน้อย การเติบโตที่ต่ำลงและเงินเฟ้อที่สูงขึ้นไม่ใช่ปัจจัยบวก หากมองไปข้างหน้า ค่าแรงที่สูง โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่เพียงพอ และตัวภาษีนำเข้าเอง เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการนำการผลิตกลับประเทศ

  ในมุมมองของทรัมป์ พันธมิตรไม่เพียงแต่เอาเปรียบสหรัฐฯ ในด้านการค้า แต่ยังอาศัยกำลังทหารของสหรัฐฯ โดยไม่ต้องจ่ายเงิน เขามีเหตุผลอยู่บ้าง ดังที่นายกรัฐมนตรีโดนัลด์ ทุสค์ (Donald Tusk) ของโปแลนด์กล่าวว่า ไม่มีเหตุผลที่ชาวยุโรป 500 ล้านคนจะต้องขอร้องชาวอเมริกัน 300 ล้านคนให้ปกป้องพวกเขาจากชาวรัสเซีย 140 ล้านคน ทรัมป์กล่าวว่ายุคนั้นสิ้นสุดลงแล้ว

   ปัจจุบัน พันธมิตรและหุ้นส่วนของสหรัฐฯ ถูกคาดหวังให้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการป้องกันตนเอง ยูเครนเป็นปัญหาของยุโรป ไต้หวันควรจ่ายค่าประกัน การทบทวนกำลังทหารทั่วโลกชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปได้ที่จะมีทหารสหรัฐฯ น้อยลงในจุดวิกฤตทั่วโลก

  สำหรับพันธมิตรของสหรัฐฯ การเพิ่มค่าใช้จ่ายทางทหารจะต้องได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากการกู้ยืมที่สูงขึ้น Bloomberg Economics คำนวณว่าการเพิ่มงบประมาณด้านการป้องกันของยุโรปให้ถึง 3.5% ของ GDP อาจต้องการการกู้ยืมเพิ่มเติม 2.3 ล้านล้านดอลลาร์ในทศวรรษหน้า สำหรับประเทศที่อยู่ในพื้นที่อันตรายมากกว่า เช่น คาบสมุทรเกาหลี ช่องแคบไต้หวัน ทะเลจีนใต้ หรือปีกตะวันออกของนาโต (NATO) เดิมพันยิ่งสูงกว่า

  สิ่งนี้ปรากฏในรูปของดอลลาร์ที่อ่อนค่าลงและอัตราผลตอบแทนพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ ที่สูง บางทีนี่อาจไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจ ในทศวรรษที่ผ่านมา สหรัฐฯ ทำหน้าที่เป็นผู้บริโภคและทหารของโลก ในทางกลับกัน โลกใช้ดอลลาร์และให้เงินทุนแก่การขาดดุลงบประมาณของสหรัฐฯ ตอนนี้ทรัมป์บอกว่าสหรัฐฯ จะไม่ซื้อหรือเป็นทหารอีกต่อไป จะเป็นเรื่องน่าแปลกใจหรือไม่ หากโลกหันหลังให้กับดอลลาร์สหรัฐฯ และเมินเฉยต่อหนี้ของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ?

  การกลับไปสู่ระเบียบเดิมเป็นไปได้หรือไม่? ในด้านการค้า เห็นได้ชัดว่าทรัมป์ได้เข้าถึงความไม่พอใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับการสูญเสียงานให้กับการย้ายฐานการผลิตไปต่างประเทศ นักการเมืองที่ตามกระแสได้เรียนรู้บทเรียนนี้อย่างรวดเร็ว ไบเดนรักษาภาษีนำเข้าของทรัมป์ไว้และเพิ่มภาษีของตัวเองอีกไม่กี่รายการ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนต่อไปที่พยายามเดินเส้นทางที่แตกต่างจะเสี่ยงกับอนาคตทางการเมืองของตัวเอง และการคลังสาธารณะของประเทศ ซึ่งตอนนี้พึ่งพารายได้จากภาษีนำเข้าอย่างมาก

  ภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ก็เปลี่ยนแปลงไปอย่างเด็ดขาดเช่นกัน แม้จะสร้างความตกใจ แต่การที่ทรัมป์มุ่งเน้นที่ "America First" เป็นการสะท้อนความเป็นจริงใหม่ที่สหรัฐฯ ไม่ใช่มหาอำนาจเดียวของโลกอีกต่อไป และจึงมีความสามารถน้อยลงในการกำหนดกฎเกณฑ์ในภูมิภาคที่ห่างไกล ไม่ว่าใครจะดำรงตำแหน่งในทำเนียบขาวต่อไป พันธมิตรและคู่แข่งของสหรัฐฯ จะยังคงปรับตัวรอบๆ สถานการณ์ใหม่นี้

  ทรัมป์ได้ถอนสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอีกครั้ง การต่อสู้ระดับโลกกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะยังคงดำเนินต่อไป แต่หากปราศจากประเทศที่ปล่อยมลพิษมากเป็นอันดับสองของโลก ก็จะยิ่งยากขึ้น

  การมาถึงของปัญญาประดิษฐ์ทั่วไป (artificial general intelligence) ก็อาจพิสูจน์ได้ว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญเช่นกัน ผู้ที่มองโลกในแง่ดีด้านเทคโนโลยีมองเห็นโลกที่เปลี่ยนแปลงไป: ศักยภาพของมนุษย์ถูกปลดปล่อย ความขาดแคลนถูกแทนที่ด้วยความอุดมสมบูรณ์ หากเป็นเช่นนั้น การเติบโตที่แข็งแกร่งขึ้นและความเจริญรุ่งเรืองที่เพิ่มขึ้นจะทำให้ปัญหาอื่นๆ เช่น การจ่ายเงินสำหรับการขยายกองทัพหรือการชดเชยให้กับผู้แพ้จากการค้าเสรี ง่ายขึ้นที่จะจัดการ คนอื่นๆ เห็นอันตรายข้างหน้า: การสูญเสียงานจำนวนมาก ความไม่เท่าเทียมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น และสังคมที่ตึงเครียดจนถึงจุดแตกหัก

  "ประวัติศาสตร์" โบรเดลเขียนไว้ "อาจแบ่งออกเป็นสามการเคลื่อนไหว: สิ่งที่เคลื่อนไหวอย่างรวดเร็ว สิ่งที่เคลื่อนไหวอย่างช้าๆ และสิ่งที่ดูเหมือนจะไม่เคลื่อนไหวเลย" ขณะนี้ เหตุการณ์กำลังเคลื่อนไหวเร็วเกินกว่าจะติดตาม และสันติภาพอเมริกัน (Pax Americana) ที่เคลื่อนไหวช้าๆ กำลังมุ่งหน้าสู่ถังขยะแห่งประวัติศาสตร์อย่างรวดเร็ว หากอุณหภูมิโลกเพิ่มขึ้นมากกว่านี้หรือเครื่องจักรเริ่มคิดด้วยตัวเอง จะมีการเคลื่อนไหวแม้แต่ในวัฏจักรที่ดูเหมือนจะไม่เคลื่อนไหวเลย

  ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ของจีน คู่แข่งทางภูมิรัฐศาสตร์ของทรัมป์ ชอบพูดว่าโลกกำลังประสบกับ "การเปลี่ยนแปลงที่ไม่เคยเห็นมาก่อนในรอบศตวรรษ" นั่นอาจเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของสิ่งที่กำลังเกิดขึ้น

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-09-05/trump-s-trade-war-signals-the-end-of-a-global-era?srnd=homepage-americas