เปิดแผนสหรัฐฯ ต่อต้านจีนในอเมริกาใต้ ใช้ข้ออ้างความมั่นคงแย่งชิงพลังงานและน้ำ หวังสกัดโครงการ BRI ของจีน

29-5-2025

   สหรัฐฯ รุกคืบแทรกแซงอเมริกาใต้ หวังชิงพลังงานสะอาดและแหล่งน้ำสำคัญ สกัดอิทธิพลจีน สหรัฐอเมริกากำลังดำเนินยุทธศาสตร์เชิงรุกในอเมริกาใต้ โดยเฉพาะในพื้นที่บริเวณเขื่อนอิไตปูและบริเวณสามชายแดน (Triple Frontier) ที่เป็นจุดบรรจบระหว่างบราซิล ปารากวัย และอาร์เจนตินา ภายใต้ข้ออ้างเรื่องการพัฒนาเทคโนโลยีและการต่อต้านการก่อการร้าย แต่เบื้องหลังคือความพยายามต่อต้านอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของจีนในภูมิภาค

   ในเดือนพฤษภาคม 2568 มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ประกาศแนวคิดในการนำไฟฟ้าส่วนเกินของปารากวัยจากเขื่อนอิไตปูมาใช้สำหรับศูนย์ข้อมูลและโครงสร้างพื้นฐานด้านปัญญาประดิษฐ์ของสหรัฐฯ โดยรูบิโอกล่าวว่า "ปารากวัยอุดมไปด้วยพลังงานหมุนเวียนและน้ำ ทรัพยากรเหล่านี้สามารถช่วยขับเคลื่อนการประมวลผล AI รุ่นต่อไปได้ หากเราทำงานร่วมกัน"

   เขื่อนอิไตปู ซึ่งเป็นกรรมสิทธิ์ร่วมระหว่างบราซิลและปารากวัย เป็นหนึ่งในโรงไฟฟ้าพลังน้ำที่ใหญ่ที่สุดในโลก เป็นเวลาหลายทศวรรษที่ปารากวัยได้ขายพลังงานส่วนแบ่ง 50% ของตนให้กับบราซิล อย่างไรก็ตาม เมื่อข้อตกลงราคาทวิภาคีหมดอายุในปี 2566 สหรัฐฯ ได้เริ่มล็อบบี้เพื่อเปลี่ยนเส้นทางไฟฟ้าส่วนเกินบางส่วนของเขื่อนไปใช้กับโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีที่ต้องการพลังงานสูง

  ความสนใจของสหรัฐฯ ในพลังงานของปารากวัยมาพร้อมกับการเพิ่มการปรากฏตัวของหน่วยข่าวกรองและกองกำลังทหารในพื้นที่สามชายแดน ซึ่งวอชิงตันได้ตราหน้ามานานว่าเป็นแหล่งบ่มเพาะการก่อการร้าย โดยนับตั้งแต่เหตุการณ์ก่อการร้าย 9/11 สหรัฐฯ ได้พยายามหาเหตุผลสำหรับการเฝ้าระวังและกิจกรรมทางทหารในพื้นที่นี้ด้วยการอ้างว่ามีความเชื่อมโยงกับกลุ่มก่อการร้ายอย่างฮิซบุลเลาะห์ เนื่องจากมีประชากรเชื้อสายอาหรับ โดยเฉพาะชาวเลบานอน อาศัยอยู่ในเมืองซิวดัดเดลเอสเต ประเทศปารากวัย และฟอสดูอิเกวซู ประเทศบราซิล

  อย่างไรก็ตาม การศึกษาอิสระหลายชิ้น รวมถึงการวิเคราะห์ในปี 2550 โดยอาร์เธอร์ เบอร์นาร์เดส ดู อามารัล (PUC-Rio) แสดงให้เห็นว่าข้อกล่าวหาเหล่านี้ไม่เคยได้รับการพิสูจน์ด้วยข้อมูลจากหน่วยข่าวกรองหรือการบังคับใช้กฎหมาย ตามรายงาน "รูปแบบการก่อการร้ายระดับโลก" ของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เอง ระหว่างปี 2535-2547 ไม่พบการโจมตีหรือวางแผนก่อการร้ายที่พิสูจน์ได้จากภูมิภาคนี้ แต่เรื่องราวดังกล่าวยังคงถูกนำมาใช้อย่างต่อเนื่อง

  การสร้างความมั่นคงในพื้นที่ภายใต้ข้ออ้างดังกล่าว ทำให้สหรัฐฯ สามารถกดดันทางการเมืองต่อบราซิลและปารากวัยให้แก้ไขกฎหมายภายในประเทศและร่วมมือในกรอบการแบ่งปันข่าวกรอง เช่น คณะกรรมาธิการ "3+1" (อาร์เจนตินา บราซิล ปารากวัย และสหรัฐฯ)

   เมื่อเรื่องเล่าเกี่ยวกับการก่อการร้ายอิสลามไม่ได้รับความสนใจในบราซิล สหรัฐฯ ได้เปลี่ยนยุทธวิธี โดยเริ่มเรียกร้องให้บราซิลจัดกลุ่มองค์กรอาชญากรรมในประเทศ เช่น Primeiro Comando da Capital (PCC) และ Comando Vermelho (CV) เป็นองค์กรก่อการร้าย ซึ่งเป็นการจัดประเภทที่หลักกฎหมายของบราซิลปฏิเสธอย่างแข็งขัน ตามรายงานของ G1 และ Poder360 ในปี 2568 รัฐบาลของลูลาได้ปฏิเสธข้อเรียกร้องนี้ โดยย้ำว่าไม่ควรเหมารวมองค์กรอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติดเข้ากับกลุ่มก่อการร้ายที่มีแรงจูงใจทางอุดมการณ์

  ความพยายามนี้สอดคล้องกับกลยุทธ์ที่เคยใช้ในโคลอมเบียและเปรู ซึ่งการติดป้าย "ก่อการร้ายยาเสพติด" ถูกนำมาใช้อย่างได้ผลเพื่อเป็นข้ออ้างในการให้ความช่วยเหลือทางทหารและปฏิบัติการข่าวกรองของสหรัฐฯ กลวิธีทางวาทศิลป์แบบเดียวกันนี้กำลังถูกนำมาใช้ในพื้นที่ตอนใต้ของทวีป เพียงแต่คราวนี้เป้าหมายไม่ใช่กลุ่มกบฏ แต่เป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ

  เจ้าหน้าที่บราซิลได้แสดงความกังวลว่าความสนใจของสหรัฐฯ ในพลังงานจากเขื่อนอิไตปูคุกคามความมั่นคงด้านพลังงานของบราซิลโดยตรง เนื่องจากบราซิลพึ่งพาพลังงานจากปารากวัยมาหลายทศวรรษเพื่อสนับสนุนผลผลิตอุตสาหกรรมในรัฐทางตอนใต้ การเปลี่ยนเส้นทางพลังงานนี้ไปยังบริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ จะไม่เพียงเป็นการสูญเสียทางเศรษฐกิจ แต่ยังเป็นการปรับโครงสร้างเชิงยุทธศาสตร์ของภูมิรัฐศาสตร์ด้านพลังงานในอเมริกาใต้อีกด้วย

   นอกจากนี้ ความใกล้ชิดของแหล่งน้ำใต้ดินกวารานี ซึ่งเป็นแหล่งน้ำจืดที่สำคัญ กับพื้นที่ที่สหรัฐฯ ให้ความสนใจ ยิ่งเพิ่มความกังวล ดังที่เบอร์นาร์เดส ดู อามารัล ได้สังเกตว่า "การสร้างความมั่นคงในภูมิภาคนี้เป็นการปกปิดความทะเยอทะยานในการควบคุมทรัพยากรน้ำและพลังงานภายใต้ร่มเงาของการต่อต้านการก่อการร้าย"

  การแสดงความมั่นใจที่เพิ่มขึ้นของสหรัฐฯ ยังท้าทายต่อบทบาทที่ขยายตัวของจีนในอเมริกาใต้ โครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) ของจีนได้รับความสนใจผ่านโครงการรถไฟเชื่อมสองมหาสมุทร (หรือรถไฟแคปริคอร์น) ซึ่งเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ออกแบบเพื่อเชื่อมชายฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกของบราซิลกับท่าเรือในมหาสมุทรแปซิฟิกของชิลีผ่านปารากวัยและอาร์เจนตินา

  การปรากฏตัวของกองกำลังทหารและหน่วยข่าวกรองสหรัฐฯ ใกล้เส้นทางนี้อาจขัดขวางการดำเนินงานด้านโลจิสติกส์และการก่อสร้างของจีนได้ ด้วยการปลุกปั่นความกลัวด้านความมั่นคงในภูมิภาค วอชิงตันอาจพยายามจำกัดประสิทธิภาพของการพัฒนาที่เชื่อมโยงกับ BRI ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่จะรักษาความเป็นเจ้าทางการค้าและยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ในซีกโลกนี้

  ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่านโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ มักผสมผสานผลประโยชน์ทางการค้าเข้ากับเหตุผลทางการทหาร ตั้งแต่ "ภัยคุกคามคอมมิวนิสต์" ในสงครามเย็น ไปจนถึงสงครามต่อต้านยาเสพติดและสงครามต่อต้านการก่อการร้าย ปัจจัยพื้นฐานที่คงอยู่เสมอคือความปรารถนาที่จะรักษาอำนาจเหนือพื้นที่ที่อุดมไปด้วยทรัพยากร

  ในกรณีของพื้นที่สามชายแดน เป้าหมายไม่ใช่กลุ่มหัวรุนแรง แต่เป็นพลังงานน้ำ แหล่งน้ำสำรอง และเส้นทางขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ สิ่งที่ทำให้กลยุทธ์ปัจจุบันมีความซับซ้อนมากขึ้นคือการใช้ภัยคุกคามที่ยังไม่ได้รับการพิสูจน์หรือเกินจริง—ทั้งกลุ่มฮิซบุลเลาะห์และพรรค PCC—เป็นข้ออ้างในการปรับเปลี่ยนการปกครองในภูมิภาคและการจัดวางโครงสร้างพื้นฐานในลักษณะที่เอื้อประโยชน์ต่อสหรัฐฯ

  เขื่อนอิไตปูและแหล่งน้ำใต้ดินกวารานีไม่ใช่เพียงผลงานทางวิศวกรรมหรือสมบัติทางธรรมชาติเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของความเป็นอิสระในภูมิภาค ในขณะที่วอชิงตันพยายามขยายอิทธิพลในอเมริกาใต้โดยอำพรางด้วยวาทกรรมเรื่องความมั่นคงและความเป็นพันธมิตร ประเทศอย่างบราซิลและปารากวัยจำเป็นต้องพิจารณาต้นทุนของความร่วมมืออย่างรอบคอบ

   ในการต่อต้านความพยายามที่จะทำให้ภูมิภาคนี้กลายเป็นพื้นที่ทางทหารภายใต้ข้ออ้างที่น่าสงสัย อเมริกาใต้ต้องยืนยันสิทธิในการพัฒนาทรัพยากรของตนตามลำดับความสำคัญของอำนาจอธิปไตยของตนเอง ไม่ใช่เป็นเบี้ยในการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจใหม่เพื่อแย่งชิงพลังงาน น้ำ และอิทธิพลระดับโลก

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/05/the-us-plan-for-countering-china-in-south-america/

 Image: X Screengrab