เปิดเส้นทางและขบวนการ Deep State ในสหรัฐฯ

ขอบคุณภาพจาก Financial Times

15-1-2025

     Larry C. Johnson อดีตนักวิเคราะห์ CIA เผยแพร่บทความแสดงทรรศนะถึง Deep State โดยระบุว่า ปัจจุบันวลี Deep State กลายเป็นคำศัพท์ทางการเมืองหลัก แต่คนที่ไม่ได้ทำงานในระบบราชการของวอชิงตัน โดยเฉพาะผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติและหน่วยข่าวกรอง โดย Deep State ถือกำเนิดขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ในสมัยที่บิล คลินตันดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี

     ในสมัยที่คลินตันดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี รัฐบาลสหรัฐฯ โดยเฉพาะในด้านข่าวกรองและกองทัพ ได้เริ่มจ้างงานภายนอก ซึ่งครั้งหนึ่งเคยจัดอยู่ในประเภทข้าราชการพลเรือน โดยก่อนหน้านี้ รายงานประจำปีเกี่ยวกับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ (เรียกว่ารูปแบบการก่อการร้ายระดับโลกในช่วงที่เขาดำรงตำแหน่งรัฐบาล แต่ปัจจุบันใช้ชื่อว่า Country Reports on Terrorism) จัดทำโดยนักวิเคราะห์ที่ศูนย์ต่อต้านการก่อการร้าย หลังจากเหตุการณ์ 9-11 งานนั้นก็ถูกโอนไปยังศูนย์ต่อต้านการก่อการร้ายแห่งชาติ แต่ในช่วงสิบปีที่ผ่านมา งานนั้นถูกว่าจ้างโดยบริษัทที่ปรึกษาแห่งหนึ่งในเมืองเบเธสดา รัฐแมริแลนด์ ซึ่งก็คือ Development Services Group, Inc.

      Larry ได้ยกตัวอย่างหน้าคนหนึ่งของเขาที่ CIA แรนดอล์ฟ “แรนดี้” เฟอร์สัน ซึ่งเกษียณอายุในปี 2000 และกลายมาเป็นเจ้าหน้าที่รัฐบาลของ Pherson Associates ในตำแหน่งประธานตั้งแต่ปี 2003-2021 และดำรงตำแหน่งซีอีโอของ Globalytica ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ Pherson ที่เชี่ยวชาญด้านชั้นเรียนและสิ่งพิมพ์สำหรับลูกค้าในอุตสาหกรรมระหว่างประเทศและภาคเอกชน ซึ่งบริษัทของเขายังทำงานให้กับ CIA ด้วย โดยก่อนหน้านี้จะเป็นงานของนักวิเคราะห์

     ผลที่ตามมาอย่างหนึ่งของการเปลี่ยนงานของรัฐบาลให้ผู้รับเหมาคือการใช้จ่ายของรัฐบาลขยายตัวอย่างรวดเร็วและทำให้อดีตเจ้าหน้าที่ CIA จำนวนมากกลายเป็นเศรษฐี Pherson Associates เป็นบริษัทเล็กๆ เมื่อเทียบกับบริษัทอย่าง Booz Allen และ SAIC ทั้งสองบริษัททำกำไรมหาศาลในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา โดยจัดหาพนักงานชั่วคราวมาทำงานให้กับรัฐบาลสหรัฐฯ

     เรื่องนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ CIA และ DOD เท่านั้น  แต่ NIH หยุดชะงักในการจ้างพยาบาลใหม่ เพื่อตอบสนองความต้องการและให้บริการผู้ป่วยที่เข้ารับการรักษาที่ NIH แผนกพยาบาลจึงถูกบังคับให้จ้างพยาบาลชั่วคราว พยาบาลชั่วคราวมีค่าใช้จ่ายต่อรัฐบาลสหรัฐฯ สองเท่าของเงินเดือนที่ต้องจ่ายหากรัฐบาลจ้างพยาบาลใหม่

     จุดสำคัญประการหนึ่งของ Deep State คือเจ้าของบริษัทที่ร่ำรวยจากสัญญากับรัฐบาล ซึ่งมักจะจ้างนักล็อบบี้และสร้างสัมพันธ์กับผู้จัดการสัญญาภายในหน่วยงานของรัฐบาลเพื่อสร้างรายได้ให้พวกเขา นี่ได้กลายเป็นช่องทางที่ทำกำไรให้ข้าราชการอาชีพในการหาเงิน ออกจากรัฐบาล และทำเงินได้มากกว่ามากในฐานะผู้รับเหมา

     ลอยด์ ออสติน รัฐมนตรีกลาโหมซึ่งเกษียณอายุราชการจากกองทัพ ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการบริหารของบริษัท Raytheon จากนั้น หลังจากดำรงตำแหน่งดังกล่าวได้ไม่กี่ปี เขาก็กลับมาดำรงตำแหน่งหัวหน้าใหญ่ที่กระทรวงกลาโหมอีกครั้ง ออสตินไม่ใช่คนเดียว เขาเป็นตัวอย่างที่ดีของอดีตพนักงาน USG หลายพันคนที่เคยค้นพบว่าการทำงานร่วมกับผู้รับเหมาสามารถทำให้คุณร่ำรวยได้ อดีตผู้อำนวยการ CIA จอห์น เบรนแนน จอร์จ เทเน็ต และไมค์ ปอมเปโอ เป็นตัวอย่างอื่นๆ

      นอกจากนี้ก็ยังมีบริษัทสื่อ ซึ่งดำรงอยู่ได้ด้วยการโฆษณาบริษัทยาและจัดหาตำแหน่งงานให้กับอดีตผู้ได้รับการแต่งตั้งทางการเมือง หน้าที่ของสื่อคือการโฆษณาชวนเชื่อ เพื่อให้แน่ใจว่าข้อความของรัฐบาลถูกส่งถึงสมองของประชาชน และเพื่อปิดกั้นเสียงที่ไม่เห็นด้วย ประสบการณ์ของเรากับโควิดเป็นตัวอย่างที่ดีว่าระบบนี้ทำงานอย่างไร

       Deep State เป็นประตูที่หมุนไปมาซึ่งย้ายผู้คนจากงานบนแคปิตอลฮิลล์ไปยังงานในรัฐบาลของประธานาธิบดี ไปยังงานในสื่อ บริษัทด้านการป้องกันประเทศ หรือสถาบันวิจัย ลองทำซ้ำอีกครั้ง ติดตามเงิน

     แนวทางการดำเนินธุรกิจของวอชิงตันนั้นอธิบายได้ดีที่สุดว่าเป็นการร่วมมือกันระหว่างพี่น้องในทางการเมือง นักล็อบบี้ที่เพิ่มจำนวนขึ้นในวอชิงตันในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมานั้นเป็นกลุ่มคนที่จัดการกับการฟอกเงิน พวกเขารับลูกค้าที่ต้องการทำสัญญากับรัฐบาล พวกเขาจัดงานระดมทุนให้กับสมาชิกรัฐสภาเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากฝ่ายนิติบัญญัติสำหรับร่างกฎหมายที่จะทำให้ลูกค้าของพวกเขาได้ทำสัญญากับรัฐบาล และพวกเขาจัดหาตำแหน่งงานให้กับอดีตสมาชิกรัฐสภาและรัฐบาลสหรัฐฯ ที่ยังมีเพื่อนในองค์กร พวกเขารู้ว่าต้องโทรหาใคร และคนที่อยู่ปลายสายก็จะรับสายของพวกเขา นี่คือระบบที่ทำกำไรได้ ฉ้อฉล และทรงพลัง ไม่มีบุคคลใดหรือกลุ่มบุคคลใดควบคุมมัน มันขับเคลื่อนด้วยความปรารถนาที่จะทำเงินและมีอิทธิพลต่อนโยบายเพื่อสนองความต้องการของลูกค้าที่จ่ายเงินเท่านั้น

IMCT News

ที่มา https://ronpaulinstitute.org/defining-the-deep-state/