เปิดทาง 'ยูเครนเข้า NATO แม้มีข้อพิพาทดินแดน
36 0C
Thailand
Thailand
เปิดทาง 'ยูเครนเข้า NATO แม้มีข้อพิพาทดินแดน เสนอแก้กฎรับสมาชิก-ลดอำนาจรัสเซีย
14-1-2025
การกลับมาของโดนัลด์ ทรัมป์ ที่ต้องการยุติสงครามรัสเซีย-ยูเครน จุดประกายให้ผู้เชี่ยวชาญเสนอทางออกใหม่ด้วยการให้ยูเครนเข้าร่วม NATO แม้จะมีดินแดนบางส่วนถูกรัสเซียยึดครอง ท่ามกลางความกังวลว่าการเจรจาสันติภาพที่ไม่เป็นธรรมอาจนำไปสู่การกลับมารุกรานของรัสเซียในอนาคต
Luke Coffey นักวิจัยอาวุโสจาก Hudson Institute เสนอแนวทางให้ยูเครนเข้าร่วมองค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO) แม้จะมีดินแดนบางส่วนถูกรัสเซียยึดครอง โดยระบุว่าเป็นทางออกที่อาจนำไปสู่สันติภาพถาวรในยุโรปตะวันออก ท่ามกลางความคาดหวังว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะพยายามยุติสงครามรัสเซีย-ยูเครนเมื่อกลับมาดำรงตำแหน่ง
Luke Coffey กล่าวว่า การให้ยูเครนเข้า NATO เพื่อให้การเจรจาสันติภาพประสบความสำเร็จ จะเป็นหลักประกันความมั่นคงที่ดีที่สุด โดยเสนอ 3 ขั้นตอนสำคัญ ได้แก่
1. ยูเครนต้องประกาศนโยบาย "ไม่ใช้กำลัง" ในการเรียกคืนดินแดน โดยหันมาใช้การทูตระยะยาว ตามแบบอย่างเยอรมนีตะวันตกในปี 2497 ก่อนเข้า NATO
2. เชิญยูเครนเข้า NATO ทั้งประเทศ แต่ให้การรับประกันความมั่นคงตามมาตรา 5 เฉพาะพื้นที่ที่ไม่ถูกรัสเซียยึดครอง เช่นเดียวกับที่ดินแดนนอกยุโรปของสหรัฐฯ อังกฤษ และฝรั่งเศสไม่ได้รับความคุ้มครอง
3. แก้ไขมาตรา 6 ของสนธิสัญญาเพื่อยกเว้นพื้นที่ที่รัสเซียควบคุม ซึ่งเคยมีการแก้ไขมาแล้วตอนกรีซและตุรกีเข้าร่วมในปี 2494 และกรณีแอลจีเรียได้เอกราชในปี 2506
Luke Coffey ยังชี้แจงว่าการมีข้อพิพาทดินแดนไม่ได้เป็นอุปสรรคต่อการเข้า NATO เพราะเอกสารการขยายสมาชิกปี 2538 ระบุว่าเป็นเพียง "หนึ่งในปัจจัย" ไม่ใช่เงื่อนไขเด็ดขาด โดยมีตัวอย่างของเอสโตเนียที่เข้าร่วมในปี 2547 ทั้งที่ยังมีปัญหาพรมแดนกับรัสเซีย และโครเอเชียที่เข้าร่วมในปี 2552 แม้มีข้อพิพาทกับเซอร์เบีย
ข้อเสนอนี้ยังตอบโจทย์ความกังวลว่าการส่งกองกำลังยุโรปไปรักษาความมั่นคงให้ยูเครนหลังสงคราม อาจไม่สามารถป้องกันการแทรกแซงของสหรัฐฯ หากเกิดการปะทะกับรัสเซีย เพราะการโจมตีทหารฝรั่งเศส อังกฤษ หรือเยอรมนี ย่อมนำไปสู่การตอบโต้ของ NATO หรือไม่ก็ทำลายความน่าเชื่อถือขององค์กร
Luke Coffey สรุปว่าการแก้ไขมาตรา 6 ชั่วคราวจะช่วยยับยั้งกลยุทธ์ของรัสเซียที่มักใช้การยึดครองดินแดนบางส่วนเพื่อขัดขวางประเทศต่างๆ ไม่ให้เข้า NATO เช่นที่ทำในจอร์เจียและมอลโดวา แต่ความสำเร็จขึ้นอยู่กับความกล้าและเจตจำนงทางการเมืองของผู้นำทั้งสองฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติก
---
IMCT NEWS
