สหรัฐฯ ยันกลุ่ม Quad 'ไม่ได้ต่อต้านจีน' รูบิโอ เตรียมประชุมผู้นำ 4 ชาติที่ฟิลิปปินส์ ก่อนทรัมป์พบสี จิ้นผิงที่เซินเจิ้น

2-11-2026

     สำนักข่าว SCMP รายงานว่า มาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ (US Secretary of State) เปิดเผยเมื่อวันเสาร์ (Saturday) ที่ผ่านมาว่า กรอบความร่วมมือความมั่นคงสี่ฝ่าย หรือ กรอบควอด (Quadrilateral Security Dialogue / Quad) ไม่ได้เป็นพันธมิตรที่จัดตั้งขึ้นเพื่อ "ต่อต้านจีน" แต่อย่างใด ในขณะที่บรรดานักการทูตระดับสูงของกลุ่มประเทศสมาชิกได้เสร็จสิ้นการเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสุดยอดผู้นำที่จะเกิดขึ้น ณ ประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ในเดือนหน้า

     ถ้อยแถลงของ นายมาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) มีขึ้นเพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนที่ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งประเทศสหรัฐฯ (US) มีกำหนดการจะเข้าพบและหารือกับ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ผู้นำแห่งประเทศจีน (China) ณ เมืองเซินเจิ้น (Shenzhen) ประเทศจีน (China)

"นี่ไม่ใช่กลุ่มพันธมิตรที่มีไว้เพื่อต่อต้านจีน หรือต่อต้านใครก็ตาม" นายมาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) กล่าวในระหว่างการแถลงข่าว นอกรอบการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศกลุ่มประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ หรือ G20 (G20 foreign ministers' meeting) ณ เมืองแอตแลนตา (Atlanta)

"มันไม่ใช่รูปแบบองค์กรที่ดำรงอยู่เพื่อต่อต้านประเทศใดประเทศหนึ่ง หากเราจะแสดงความกังวลเกี่ยวกับสิ่งต่างๆ ในกลุ่ม Quad นั่นคือความกังวลเกี่ยวกับพฤติกรรม และความกังวลเกี่ยวกับกิจกรรมต่างๆ" นายมาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) กล่าวเสริม

"ทว่า ในปัจจุบัน กิจกรรมหรือพฤติกรรมเหล่านั้นกลับเกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าจากประเทศเพียงประเทศเดียว ซึ่งเป็นเรื่องที่เด่นชัดและเป็นที่รับรู้อย่างเปิดเผยต่อทุกคนอยู่แล้ว"

     ด้านสถานเอกอัครราชทูตจีนประจำกรุงวอชิงตัน (Washington) ออกมาระบุว่า รัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) คัดค้าน "การจัดตั้งกลุ่มก้อนในลักษณะกีดกันบุคคลอื่น หรือการเข้าสู่การเผชิญหน้าแบบแบ่งขั้ว"

"ความร่วมมือระหว่างประเทศต่างๆ ควรจะเป็นไปเพื่อส่งเสริมสันติภาพ เสถียรภาพ และความมั่งคั่งในภูมิภาค และไม่ควรมุ่งเป้าไปยังบุคคลหรือประเทศที่สามใดๆ" นายหลิว ชาง (Liu Chang) โฆษกสถานเอกอัครราชทูตจีน กล่าวในแถลงการณ์ที่ส่งถึงสำนักข่าว เซาท์ไชน่ามอร์นิงโพสต์ (South China Morning Post)

    กลุ่ม Quad ซึ่งเป็นการรวมตัวอย่างไม่เป็นทางการของ 4 ประเทศ ได้แก่ ประเทศสหรัฐฯ (US), ประเทศอินเดีย (India), ประเทศญี่ปุ่น (Japan) และประเทศออสเตรเลีย (Australia) ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นกลไกคานอำนาจและคุมเชิงการขยายอิทธิพลของประเทศจีน (China) ในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (Asia-Pacific)

    นายมาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) กล่าวเสริมว่า กลุ่ม Quad กำลังสร้าง "โมเมนตัมที่ดีอย่างยิ่ง" โดยอ้างอิงถึงข้อริเริ่มของกลุ่มที่เกี่ยวกับความมั่นคงทางทะเลและการตอบสนองต่อภัยพิบัติ

"และผมคิดว่าหวังว่าเมื่อบรรดาผู้นำของเราพบกันในเดือนพฤศจิกายน (November) พวกเขาจะสามารถประกาศขั้นตอนและมาตรการที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นได้" เขากล่าว

    โดยไม่ได้ระบุชื่อประเทศจีน (China) แถลงการณ์ร่วมของรัฐมนตรีต่างประเทศกลุ่ม Quad ได้แสดงความกังวลอย่างหนักเกี่ยวกับ "ภาวะกำลังการผลิตล้นตลาด" (Overcapacity) และให้คำมั่นที่จะร่วมกันสร้าง "ห่วงโซ่อุปทานโลกที่น่าเชื่อถือและเปิดกว้าง ตลอดจนโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับความไว้วางใจและมีความยืดหยุ่น"

"พวกเขาส่งเสียงแสดงความกังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับการบีบบังคับทางเศรษฐกิจ (Economic coercion) รวมถึงการใช้มาตรการจำกัดการส่งออกอย่างอำเภอใจ ตลอดจนนโยบายและแนวปฏิบัติที่ไม่เป็นไปตามกลไกตลาด ซึ่งนำไปสู่ภาวะกำลังการผลิตล้นตลาดจนเข้ามารบกวนและขัดขวางห่วงโซ่อุปทานโลกในอุตสาหกรรมที่สำคัญ" แถลงการณ์ร่วมระบุเสริม

   บรรดาผู้นำของกลุ่มประเทศ Quad มีกำหนดการจะพบกัน ณ กรุงมะนิลา (Manila) สำหรับการประชุมสุดยอดผู้นำเป็นครั้งแรกในรอบกว่า 2 ปี ซึ่งนับเป็นการปรับเปลี่ยนทิศทางจากการประชุมระดับผู้นำในอดีตที่เคยจัดขึ้นเฉพาะภายในประเทศสมาชิกเท่านั้น

    ประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ทำหน้าที่ประธานสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หรืออาเซียน (ASEAN) ในปีนี้ และจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดผู้นำของบล็อกและการประชุมพหุภาคีอื่นๆ ระหว่างวันที่ 16 ถึง 18 พฤศจิกายน (November 16-18)

   หลังจากเข้าร่วมการประชุมสุดยอด Quad และภารกิจอื่นๆ ในประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) คาดว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) จะเดินทางต่อไปยังเมืองเซินเจิ้น (Shenzhen) เพื่อเข้าร่วมการประชุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก หรือ เอเปก (Asia-Pacific Economic Cooperation / APEC) ซึ่งเขาจะเข้าร่วมการประชุมทวิภาคีเป็นครั้งที่ 3 ในรอบปีนี้ร่วมกับประธานาธิบดีแห่งประเทศจีน (China)

"การประสานงานและปรึกษาหารือกับประเทศพันธมิตรและหุ้นส่วนหลักของสหรัฐฯ ก่อนที่จะเข้าสู่การหารือกับสาธารณรัฐประชาชนจีน (People's Republic of China) ถือเป็นประโยชน์อย่างยิ่งเสมอ" นายเอ็ดการ์ด คาแกน (Edgard Kagan) ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำประเทศมาเลเซีย (Malaysia) ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2023 (December 2023) ถึงเดือนกุมภาพันธ์ (February) ปีนี้ กล่าว

    นายเอ็ดการ์ด คาแกน (Edgard Kagan) กล่าวเสริมว่า การตัดสินใจจัดประชุมสุดยอดผู้นำ Quad ก่อนหน้าการถกกันระหว่างทรัมป์และสีจิ้นผิงนั้นมีความ "สำคัญอย่างยิ่ง" แต่ชี้ว่าน่าจะเป็นเรื่องของการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับสถานะของรัฐบาลวอชิงตัน มากกว่าจะเป็นการส่งสัญญาณจงใจไปถึงรัฐบาลปักกิ่ง (Beijing)

"ในมุมมองของผม นี่เป็นเรื่องของการส่งสัญญาณจงใจถึงประเทศจีน (China) น้อยกว่าการย้อนกลับไปสู่แนวทางดั้งเดิมที่เราเคยทำมาเพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งก่อนการมีปฏิสัมพันธ์กับประเทศจีน" เขากล่าว

    การประชุมสุดยอดผู้นำ Quad ครั้งล่าสุดเกิดขึ้นเมื่อเดือนกันยายน 2024 (September 2024) ณ เมืองวิลมิงตัน (Wilmington) รัฐเดลาแวร์ (Delaware) ซึ่งเป็นเมืองบ้านเกิดของอดีตประธานาธิบดีโจ ไบเดน (Joe Biden)

    เดิมที ประเทศอินเดีย (India) มีกำหนดการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอด Quad เมื่อปีที่แล้ว แต่กลับต้องเผชิญกับการเลื่อนออกไปหลายครั้ง ท่ามกลางความสัมพันธ์ที่ย่ำแย่ลงระหว่างรัฐบาลนิวเดลี (New Delhi) และรัฐบาลวอชิงตัน (Washington) ในประเด็นภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ มาตรการคว่ำบาตรน้ำมัน และข้อจำกัดด้านการตรวจลงตราหนังสือเดินทาง (Visa) ขณะที่ ประเทศออสเตรเลีย (Australia) ทำหน้าที่ประธานหมุนเวียนของกลุ่มในปีนี้

    อย่างไรก็ตาม กลุ่ม Quad ยังคงจัดการประชุมอย่างสม่ำเสมอในระดับรัฐมนตรีต่างประเทศ โดยมีการประชุมครั้งล่าสุดในเดือนพฤษภาคม (May) และเดือนกรกฎาคม (July)

   ภายหลังการประชุมในเดือนกรกฎาคม (July) ทุกฝ่ายได้ร่วมกันกล่าวย้ำพันธสัญญาในการ "เสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับอินโด-แปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง" และแสดง "การสนับสนุนอย่างแน่วแน่ต่อเอกภาพและความเป็นศูนย์กลางของอาเซียน" (Asean unity and centrality)

    นอกจากนี้ กลุ่ม Quad ได้เปิดตัวข้อริเริ่มหลายประการเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางทะเลและเศรษฐกิจในการประชุมเมื่อเดือนพฤษภาคม (May) รวมถึงกรอบข้อริเริ่มแร่ธาตุสำคัญ Quad มูลค่า 2.0 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ (US$20 billion Quad Critical Minerals Initiative Framework)

    การประชุมสุดยอด Quad ครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางการปรับเปลี่ยนลำดับความสำคัญของรัฐบาลทรัมป์ในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (Asia-Pacific) ซึ่งทำให้บรรดาหุ้นส่วนในภูมิภาคเริ่มตั้งคำถามต่อความยั่งยืนของพันธสัญญาด้านความมั่นคงของรัฐบาลวอชิงตัน (Washington) และยุทธศาสตร์ที่มีต่อประเทศจีน (China)

    ในเดือนมิถุนายน (June) ประเทศสหรัฐฯ (US) ได้เปลี่ยนชื่อกองบัญชาการอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific Command) กลับไปเป็นกองบัญชาการแปซิฟิก (Pacific Command) ซึ่งเป็นการยกเลิกการกำหนดชื่อที่เคยเริ่มใช้ในปี 2018

   สองเดือนต่อมา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้มีคำสั่งให้ปรับลดการซ้อมรบทางทหารประจำปีระหว่างสหรัฐฯ และประเทศเกาหลีใต้ (South Korea) จากเดิม 11 วัน เหลือเพียง 5 วัน

   นอกจากนี้ รัฐบาลวอชิงตัน (Washington) ยังได้โยกย้ายเรือบรรทุกเครื่องบิน ยูเอสเอส จอร์จ วอชิงตัน (USS George Washington) ซึ่งมีฐานอยู่ในประเทศญี่ปุ่น (Japan) ไปปฏิบัติภารกิจในสงครามต่อสู้กับประเทศอิหร่าน (Iran) ส่งผลให้ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific) ปราศจากการประจำการเรือบรรทุกเครื่องบินของสหรัฐฯ แบบถาวร

    ขณะเดียวกัน คณะทำงานของทรัมป์ได้เรียกร้องให้ประเทศพันธมิตรและหุ้นส่วนทั่วทั้งภูมิภาคแบกรับสัดส่วนค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศในจำนวนที่มากขึ้น

   ด้วยการยอมรับว่ามีความรู้สึกหรือ "การรับรู้" ถึงพันธสัญญาของสหรัฐฯ ที่อาจสั่นคลอน นายเอ็ดการ์ด คาแกน (Edgard Kagan) ได้ชี้ไปที่แผนการเดินทางเยือนกรุงมะนิลา (Manila) ของประธานาธิบดีทรัมป์ในปีนี้ การเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียน (Asean summit) ณ ประเทศมาเลเซีย (Malaysia) เมื่อปีที่แล้ว และการเดินทางเยือนประเทศญี่ปุ่น (Japan) และประเทศเกาหลีใต้ (South Korea) ว่าเป็นหลักฐานยืนยันถึงการสร้างปฏิสัมพันธ์ที่ต่อเนื่อง

    "มีความรู้สึกว่าสิ่งนี้ช่วยให้ประเทศสหรัฐฯ (US) ได้ย้ำเตือนและยืนยันพันธสัญญาของเราที่มีต่อภูมิภาค และผมขอชื่นชมคณะทำงานชุดนี้สำหรับการบริหารจัดการเรื่องนี้ในปัจจุบัน" นายเอ็ดการ์ด คาแกน (Edgard Kagan) กล่าวสรุป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3372852/quad-diplomats-finalise-first-leaders-summit-two-years-trump-xi-meeting?module=top_story&pgtype=section