ยุโรปขยับเจรจาตรงรัสเซีย หลังทรัมป์เอนเข้าหาปูติน หวั่นยูเครนเสียเปรียบ

หวังคานแนวทางสหรัฐฯ–ปกป้องความมั่นคงยุโรป

30-10-2026

     สำนักข่าว Euronews รายงานว่า ยุโรปกำลังแสดงความพร้อมมากขึ้นที่จะเจรจาโดยตรงกับรัสเซีย ซึ่งเป็นแนวทางที่ก่อนหน้านี้ยังปฏิเสธ ท่ามกลางท่าทีของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ของสหรัฐฯ ที่เอนเข้าหาประธานาธิบดีวลาดีมีร์ ปูติน (Vladimir Putin) ของรัสเซีย

    หลังลังเลและถกเถียงกันมาหลายเดือน ยุโรปส่งสัญญาณชัดเจนที่สุดนับตั้งแต่เริ่มกระบวนการว่า พร้อมพูดคุยโดยตรงกับรัสเซีย เพื่อยุติการรุกรานยูเครนเต็มรูปแบบ และกำหนดอนาคตของโครงสร้างความมั่นคงในทวีปยุโรป

    ประธานาธิบดีอเล็กซานเดอร์ สตับบ์ (Alexander Stubb) ของฟินแลนด์ และนายกรัฐมนตรีโยนัส การ์ สเตอเรอ (Jonas Gahr Støre) ของนอร์เวย์ เป็นฝ่ายเดินหน้าก่อน โดยโทรศัพท์หารือกับปูตินเกี่ยวกับการรื้อฟื้นกระบวนการสันติภาพที่คาดว่าจะเริ่มขึ้นในเร็ว ๆ นี้

    แม้สตับบ์และสเตอเรอไม่ได้รับมอบอำนาจให้พูดในนามยุโรป และดำเนินการในฐานะ “ผู้นำของประเทศตนเอง” แต่การเปิดการติดต่อเมื่อวันอังคารทำให้ผู้นำสองประเทศนอร์ดิกก้าวขึ้นมามีบทบาทโดดเด่นทันทีในฐานะคู่สนทนากับรัสเซีย

   เครมลินระบุในสรุปผลการหารือว่า ผู้นำทั้งสาม “เห็นพ้องที่จะรักษาการติดต่อทางโทรศัพท์โดยตรงต่อไปในอนาคต”

   ขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) และคณะมนตรียุโรป (European Council) กำลังเตรียมจัดตั้งคณะเจ้าหน้าที่อาวุโสร่วม เพื่อส่งเข้าร่วมการเจรจารอบถัดไป ซึ่งคาดว่าจะจัดขึ้นที่กรุงอาบูดาบีในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน โดยยังไม่มีการประกาศวันที่แน่นอน

     บียอร์น ไซแบร์ต (Bjoern Seibert) หัวหน้าคณะทำงานผู้ทรงอิทธิพลของอัวร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอิน (Ursula von der Leyen) ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ได้รับการคาดหมายว่าจะเป็นผู้นำคณะผู้แทน

“เรามุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ ไม่ใช่เพียงเพื่อยุติสงคราม แต่เพื่อให้บรรลุสันติภาพที่เป็นธรรมและยั่งยืน นั่นคือเป้าหมายของเรา และเป็นจุดยืนที่เรายืนยันในการหารือที่กำลังดำเนินอยู่” โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าว

   สิ่งที่น่าจับตาคือ ขณะนี้ฝ่ายสหภาพยุโรปแสดงเจตนาอย่างเปิดเผยที่จะให้การเจรจาครั้งต่อไปดำเนินในรูปแบบพหุภาคี ซึ่งหมายถึงการให้ผู้แทนยุโรป ยูเครน สหรัฐฯ และรัสเซีย นั่งร่วมโต๊ะเจรจาเดียวกันในเวลาเดียวกัน

   รูปแบบดังกล่าวยังไม่เคยเกิดขึ้นในกระบวนการสันติภาพที่ผ่านมา โดยส่วนใหญ่สหรัฐฯ เป็นฝ่ายพูดคุยกับรัสเซีย และมีการเจรจาสามฝ่ายที่ยูเครนเข้าร่วมเป็นครั้งคราว ส่วนยูเครนกับรัสเซียมีช่องทางหารืออีกทางหนึ่งควบคู่กันเพื่อดำเนินการปล่อยเชลยศึก

    สิ่งที่น่าจับตายิ่งกว่าคือ รัสเซียไม่ได้ปฏิเสธการเข้าร่วมของยุโรปทันทีเหมือนที่เคยทำหลายครั้งในอดีต แต่ครั้งนี้ดูเหมือนต้องการให้ยุโรปเข้ามามีส่วนร่วมด้วย

    “การพูดคุยกับยูเครนเพียงฝ่ายเดียวไม่เพียงพอ เราจำเป็นต้องพูดคุยกับยุโรปทั้งหมด ซึ่งสนับสนุนยูเครนอย่างเต็มที่” ยูริ อูชาคอฟ (Yury Ushakov) ผู้ช่วยใกล้ชิดของปูติน กล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

ยุโรปยังหาฉันทามติไม่ได้

คำถามว่าจะยุติการโดดเดี่ยวรัสเซียทางการทูตที่เริ่มขึ้นเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022 และกลับมาพูดคุยโดยตรงหรือไม่ เป็นประเด็นที่สร้างความเห็นแตกต่างระหว่างผู้นำยุโรปมาอย่างยาวนาน

ข้อถกเถียงนี้กลับมาเป็นประเด็นสำคัญเมื่อต้นปี หลังประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง (Emmanuel Macron) ของฝรั่งเศส และนายกรัฐมนตรีจอร์เจีย เมโลนี (Giorgia Meloni) ของอิตาลี ออกมาเรียกร้องสนับสนุนแนวทางดังกล่าวต่อเนื่องกัน ขณะที่แนวคิดแต่งตั้งผู้แทนพิเศษของยุโรปทำให้มีการเสนอชื่อบุคคลที่อาจรับหน้าที่หลายราย

ออสเตรีย เบลเยียม บัลแกเรีย เช็ก ลักเซมเบิร์ก และสโลวาเกีย ทยอยสนับสนุนยุทธศาสตร์นี้ โดยให้เหตุผลว่า ผลประโยชน์ที่ยุโรปมีส่วนได้ส่วนเสียมีความสำคัญเกินกว่าจะไม่เข้าร่วม

ในทางตรงกันข้าม เยอรมนี โปแลนด์ สวีเดน เดนมาร์ก และกลุ่มประเทศบอลติกคัดค้าน โดยเตือนว่ารัสเซียยังคงยึดข้อเรียกร้องอย่างถึงที่สุดเช่นเดียวกับวันแรกของสงคราม

การขาดฉันทามติปรากฏชัดเมื่อเดือนมิถุนายน เมื่ออันโตนิโอ คอสตา (António Costa) ประธานคณะมนตรียุโรป เปิดช่องทางติดต่อกับเครมลินอย่างไม่คาดคิด การตัดสินใจดังกล่าวเผชิญกระแสต่อต้านทางการเมือง และช่องทางติดต่อนี้ถูกพักไว้โดยไม่ได้ประกาศอย่างเปิดเผย

การโทรศัพท์หารือกับปูตินของสตับบ์และสเตอเรอก็ทำให้บางฝ่ายตั้งคำถามเช่นกัน

“ฉันไม่มั่นใจอย่างยิ่งต่อการริเริ่มโดยลำพังของนอร์เวย์และฟินแลนด์ครั้งนี้” นายกรัฐมนตรีเมตเต เฟรเดอริกเซน (Mette Frederiksen) ของเดนมาร์กกล่าว สะท้อนความเห็นต่างระหว่างประเทศนอร์ดิกที่ไม่ค่อยปรากฏบ่อยนัก

“พูดตามตรง ฉันไม่รู้ว่าพวกเขาคิดว่าจะบรรลุอะไรได้จากเรื่องนี้”

นายกรัฐมนตรีโดนัลด์ ทุสก์ (Donald Tusk) ของโปแลนด์ แนะนำให้สตับบ์และสเตอเรอ “ระมัดระวัง” และดำเนินการอย่างรอบคอบในการเริ่มติดต่อกับปูติน

ทุสก์เตือนว่า รัสเซียกำหนดเป้าหมายและผลประโยชน์ของตนไว้อย่างชัดเจน และไม่ควรหลงคิดว่าจะสามารถบรรลุข้อตกลงได้โดยง่าย

คำเตือนเหล่านี้มีเหตุผลรองรับอย่างชัดเจน สรุปผลการหารือของเครมลินยังคงกล่าวถึง “รากเหง้าของสงคราม” และ “นโยบายเผชิญหน้า” ของยุโรปเช่นเดิม สะท้อนว่ารัสเซียยังไม่ได้ลดทอนข้อเรียกร้องของตน

สถานการณ์เปลี่ยนไปในทางเลวร้ายลง

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ในขณะนี้แตกต่างจากเมื่อเดือนมิถุนายน ซึ่งคอสตาถูกตำหนิจากการเปิดช่องทางติดต่อกับรัสเซีย

ในเวลานั้น พันธมิตรยุโรปเพิ่งผ่านการประชุมสุดยอด G7 ที่ฝรั่งเศสซึ่งประสบความสำเร็จ โดยทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะนำมาตรการคว่ำบาตรน้ำมันรัสเซียกลับมาใช้ และหารือเรื่องใบอนุญาตเกี่ยวกับขีปนาวุธ Patriot กับประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelenskyy) ของยูเครน

แต่ขณะนี้ ยุโรปกลับตกตะลึงเมื่อทรัมป์ทำข้อตกลงน้ำมันดีเซลกับปูติน ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียที่ใช้มาอย่างยาวนาน วิจารณ์เซเลนสกีอย่างรุนแรง และเรียกร้องให้ยูเครนจัดการเลือกตั้งใหม่

ข้อจำกัดอย่างกะทันหันต่อการใช้เทคโนโลยี Starlink และระบบเตือนภัยล่วงหน้าของยูเครน ซึ่งต่างมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการป้องกันประเทศ ทำให้ยุโรปวิตกอย่างหนัก ภายในเวลาอันรวดเร็ว สถานการณ์ที่ยุโรปหวาดกลัวว่าทรัมป์จะกดดันยูเครนให้ยอมจำนนภายใต้เงื่อนไขที่ต้องรับหรือปฏิเสธโดยไม่มีทางต่อรอง เริ่มปรากฏเป็นรูปธรรม

สถานการณ์ที่เลวร้ายลงอย่างรวดเร็วทำให้สตับบ์และสเตอเรอเร่งจัดการหารือรอบใหม่ที่กรุงออสโล หลังการประชุม เซเลนสกีแสดงท่าทีอ่อนลง และต่อมาความเร็วของ Starlink ตลอดจนการเข้าถึงระบบเตือนภัยล่วงหน้าได้รับการคืนสภาพ

อย่างไรก็ตาม ความวิตกต่อท่าทีของทรัมป์ที่หันเข้าหาปูตินยังคงอยู่ในระดับสูงอย่างเห็นได้ชัด

เจ้าหน้าที่ยุโรปตระหนักว่า การติดต่อระหว่างรัฐบาลวอชิงตันกับรัฐบาลมอสโกมีขอบเขตกว้างขวางกว่าที่เคยประเมินไว้

มีรายงานว่าทั้งสองฝ่ายกำลังหารือข้อตกลงเพิ่มเติมเกี่ยวกับทรัพย์สินของ Lukoil เทคโนโลยีนิวเคลียร์ LNG ในอาร์กติก และประเด็นที่สร้างข้อถกเถียงมากที่สุด ได้แก่ การกลับมาเปิดใช้ท่อส่งก๊าซ Nord Stream และการปลดอายัดทรัพย์สินของรัสเซีย

ในมุมมองของฝ่ายยุโรป แนวทางของสหรัฐฯ มีข้อบกพร่องในระดับพื้นฐาน เพราะมองข้ามความมุ่งหมายของปูตินในการยึดครองดินแดน ซึ่งฝ่ายยุโรปมองว่าเป็นเหตุผลหลักที่ทำให้เขาเปิดฉากรุกราน โดยเห็นว่าไม่มีข้อตกลงใด ไม่ว่าจะให้ผลประโยชน์มากเพียงใด สามารถทดแทนเป้าหมายการทำลายยูเครนในความคิดของปูตินได้

ปัจจัยที่เพิ่มความเร่งด่วนคือการปิดล้อมในทะเลดำ ซึ่งกระทบห่วงโซ่อุปทานโลก และฤดูหนาวที่กำลังมาถึงในยูเครน ซึ่งต้นฉบับระบุว่ารัสเซียวางแผนทำให้ยากลำบากจนไม่อาจทนได้ วิกฤตทั้งสองด้านเสี่ยงกระตุ้นให้เกิดการอพยพระลอกใหม่เข้าสู่ยุโรป

ความจำเป็นในการบรรลุข้อตกลงหยุดยิง แม้จำกัดเฉพาะทะเลดำและโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน จึงเร่งด่วนอย่างที่ไม่เคยเป็นมาก่อนนับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022 ขณะที่บทวิเคราะห์ประเมินว่า ปูตินย่อมเรียกร้องให้ผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติม เพื่อแลกกับสิ่งที่รัสเซียมองว่าเป็นการยอมอ่อนข้อ

ปัจจัยเหล่านี้ช่วยอธิบายว่า เหตุใดยุโรปจึงพร้อมเพิ่มบทบาทและพูดคุยโดยตรงกับรัสเซีย หลังลังเลมาหลายเดือน เพราะ การมีที่นั่งร่วมโต๊ะเจรจา กลายเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ในการปกป้องจุดยืนของยูเครนที่เปราะบางขึ้น คานแนวทางของสหรัฐฯ ที่รุกหนักขึ้น และรักษาผลประโยชน์ของยุโรปที่ถูกลดความสำคัญลงเรื่อย ๆ

สเตอเรอสะท้อนเหตุผลดังกล่าวขณะชี้แจงการโทรศัพท์หารือกับปูตินว่า “หากใครเห็นว่าสถานการณ์ปัจจุบัน ซึ่งการสื่อสารจากรัฐบาลสหรัฐฯ ไปยังมอสโกเป็นช่องทางเดียวในการหารือเรื่องยูเครนนอกประเทศยูเครน เป็นหนทางเดียวที่ควรดำเนินต่อไป ผู้นั้นก็มีสิทธิที่จะคิดเช่นนั้น”

“แต่ผมเชื่อว่าเป็นเรื่องสำคัญที่เสียงของฝ่ายอื่นจะได้รับการรับฟังด้วย”

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.euronews.com/2026/10/28/after-months-dithering-europe-shows-its-ready-for-talks-with-russia