พันธมิตรสหรัฐฯ ในตะวันออกกลางเร่งเจรจาตรงกับอิหร่าน

หวังวางกรอบความมั่นคงใหม่ ผลักดันข้อตกลงไม่รุกราน ลดพึ่งพาตะวันตกด้านความมั่นคง

30-10-2026

    สำนักข่าว SCMP รายงานว่า เนื้อหาข่าวฉบับเรียบเรียง พันธมิตรสหรัฐฯ ในตะวันออกกลางเร่งคุยตรงอิหร่าน หวังวางกรอบความมั่นคงใหม่ ประเทศพันธมิตรสหรัฐฯ ที่มีประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิมในตะวันออกกลางเร่งหารือกับอิหร่านเกี่ยวกับกรอบความมั่นคงระดับภูมิภาคฉบับใหม่ ท่ามกลางความกังวลว่าจะเผชิญผลกระทบเพิ่มเติมจากสงครามอิหร่าน

    ซาอุดีอาระเบียเข้าร่วมความพยายามทางการทูตโดยตรงเป็นครั้งแรกเมื่อวันจันทร์ โดยส่งเจ้าชายคาลิด บิน ซัลมาน (Prince Khalid bin Salman) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ซึ่งเป็นพระราชโอรสองค์เล็กของกษัตริย์ซาอุดีอาระเบีย ไปยังกรุงเตหะราน เพื่อหารือโดยตรงกับโมห์เซน เรซาอี (Mohsin Razaee) เจ้าหน้าที่ระดับสูงด้านความมั่นคงของอิหร่าน และผู้นำรายอื่น

   เจ้าชายคาลิดเดินทางพร้อมผู้นำกองทัพและหน่วยข่าวกรองของปากีสถานและตุรกี ซึ่งเป็นหุ้นส่วนภายใต้สนธิสัญญาป้องกันร่วมมักกะฮ์ (Mecca Pact) โดยการติดต่อทางการทูตโดยตรงครั้งนี้นำไปสู่ข้อตกลงในหลักการที่จะสานต่อการเจรจา

   ข้อตกลงดังกล่าวได้รับการรับรองจากผู้นำทั้งสองฝ่ายเมื่อวันอังคาร โดยแถลงการณ์ทางการระบุว่า โมจตาบา คาเมเนอี (Mojtaba Khamenei) ผู้นำสูงสุดอิหร่าน พบหารือกับเรซาอีเกี่ยวกับ “การเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีกับประเทศเพื่อนบ้าน” ควบคู่กับ “การพิทักษ์ความมั่นคงของชาติและภูมิภาคผ่านการบริหารจัดการช่องแคบฮอร์มุซ”

    หลายชั่วโมงต่อมา คณะรัฐมนตรีซาอุดีอาระเบียภายใต้การนำของเจ้าชายโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน (Mohammed bin Salman) มกุฎราชกุมาร ได้ทบทวนผลการหารือที่กรุงเตหะราน พร้อมเน้นย้ำความสำคัญของความร่วมมือด้านความมั่นคงระดับภูมิภาคและการแก้ไขความขัดแย้งอย่างสันติ โดยระบุว่าสนธิสัญญามักกะฮ์มี “บทบาทสำคัญอย่างยิ่ง” ในการรักษาเสถียรภาพของภูมิภาค และแสดงการสนับสนุนความพยายามไกล่เกลี่ยของกาตาร์และปากีสถาน

   ผู้ติดตามสถานการณ์ขานรับการติดต่อโดยตรงครั้งแรกระหว่างอิหร่านกับสมาชิกสนธิสัญญามักกะฮ์ แต่ยังตั้งข้อสงสัยว่าการหารือจะสามารถป้องกันการโจมตีทางอากาศของอิหร่านต่อกลุ่มประเทศราชาธิปไตยในอ่าวเปอร์เซียได้หรือไม่

   บาร์บารา สลาวิน (Barbara Slavin) นักวิจัยผู้ทรงคุณวุฒิด้านตะวันออกกลางแห่ง Stimson Centre สถาบันวิจัยในกรุงวอชิงตัน กล่าวว่า “อาจเป็นไปได้” แต่เสริมว่า “ฉันสงสัยว่าอิหร่านจะยอมให้หลักประกันใด ๆ”

   ฮุสเซน อิบิช (Hussein Ibish) นักวิชาการอาวุโสประจำ Arab Gulf States Institute กล่าวว่า การหารือที่กรุงเตหะรานไม่น่าจะเป็น “ปัจจัยชี้ขาด” ในการป้องกันการยกระดับความขัดแย้งครั้งใหญ่อีกครั้ง โดยเฉพาะเมื่ออิหร่านจะต้องถอยจากจุดยืนบางประการที่เขามองว่า “เกินขอบเขตอย่างยิ่ง”

   อาลี อัลโฟเนห์ (Ali Alfoneh) ผู้เขียนหนังสือ Political Succession in the Islamic Republic of Iran ประเมินอย่างตรงไปตรงมามากกว่า โดยระบุว่า ซาอุดีอาระเบีย ตุรกี และปากีสถาน “ไม่ได้อยู่ในฐานะ” ที่จะขัดขวางอิสราเอลและสหรัฐฯ จากการโจมตีอิหร่าน “ในวันถัดจาก” การเลือกตั้งกลางเทอมของสภาคองเกรส ซึ่งจะมีขึ้นในวันอังคารหน้า

    ในทางกลับกัน เขากล่าวว่า เตหะราน “มีแรงจูงใจอย่างยิ่งที่จะส่งสัญญาณว่าจะตอบโต้อย่างรุนแรง” ต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของกลุ่มประเทศราชาธิปไตยในอ่าว เพื่อยับยั้งไม่ให้สหรัฐฯ เปิดการโจมตี

กาตาร์–โอมานย้ำข้อเสนอกรอบความมั่นคงใหม่

กาตาร์และโอมานยังกลับมาเรียกร้องให้เจรจาจัดทำกรอบความมั่นคงระหว่างรัฐอาหรับเจ็ดประเทศในภูมิภาคอ่าวกับอิหร่าน ซึ่งรวมถึงข้อตกลงไม่รุกรานกัน

ระหว่างการแถลงข่าวที่กรุงโดฮาเมื่อวันอังคาร อิบราฮิม อัลฮาเชมี (Ibrahim Al-Hashemi) โฆษกกระทรวงการต่างประเทศกาตาร์ เน้นย้ำความจำเป็นในการจัดทำกรอบความมั่นคงระดับภูมิภาคฉบับใหม่ร่วมกับสมาชิกคณะมนตรีความร่วมมือรัฐอ่าวอาหรับ (Gulf Cooperation Council: GCC) “บนพื้นฐานของการเคารพอธิปไตยของรัฐและการไม่รุกรานกัน”

GCC ประกอบด้วยกาตาร์ ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ โอมาน คูเวต และบาห์เรน โดยทุกประเทศถูกอิหร่านโจมตีซ้ำหลายครั้ง เพื่อตอบโต้สงครามที่เริ่มขึ้นเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์

อัลฮาเชมีเรียกร้องให้อิหร่านแสดงความมุ่งมั่นต่อเสถียรภาพของภูมิภาคผ่าน “การดำเนินการที่เป็นรูปธรรม” พร้อมระบุว่า ขณะนี้ขึ้นอยู่กับเตหะรานที่จะ “ยึดมั่นในหลักการที่เสนอและแสดงความจริงใจ”

ด้านบัดร์ อัลบูไซดี (Badr Al-Busaidi) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศโอมาน เรียกร้องเมื่อวันอังคารให้ประเทศสมาชิก GCC และอิรักซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้าน “เพิ่มบทบาทและรับผิดชอบต่อความมั่นคงของเราเอง โดยดำเนินการอย่างครอบคลุมทุกฝ่าย”

อัลบูไซดีกล่าวระหว่างการบรรยายที่ University of Oxford ว่า กลุ่มประเทศราชาธิปไตยในอ่าวกำลังจ่าย “ต้นทุนทางการเมืองระยะยาว” จากการพึ่งพาตะวันตกด้านความมั่นคง และต้นทุนดังกล่าวได้พิสูจน์แล้วว่า “สูงเกินไป”

“บางทีสิ่งที่สร้างความเสียหายมากที่สุดในบรรดาลำดับความสำคัญที่ถูกกำหนดให้ภูมิภาคนี้จากภายนอก คือข้อกำหนดที่ต้องกีดกันอิหร่านออกจากกลไกความมั่นคงของภูมิภาค” อัลบูไซดีกล่าว

เขาระบุว่า ที่เลวร้ายกว่านั้นคืออิหร่านถูกวางให้เป็นภัยคุกคามที่การจัดระบบความมั่นคงของภูมิภาคต้องมุ่งรับมือ ซึ่งเป็นถ้อยแถลงที่พาดพิงสหรัฐฯ อย่างชัดเจน พร้อมกล่าวว่า โครงสร้างความมั่นคงใดในภูมิภาคอ่าวที่ไม่รวมอิหร่านย่อม “ไร้เสถียรภาพโดยเนื้อแท้” และ “มีโครงสร้างที่ไม่มั่นคง”

อัลบูไซดีกล่าวว่า เป็นที่ชัดเจนว่าประเทศในภูมิภาคอ่าว “ไม่อาจพึ่งพาความร่วมมือจากหุ้นส่วนภายนอกได้อีกต่อไป” และบทบาทของประเทศเหล่านั้นในโครงสร้างความมั่นคงระดับภูมิภาค “ไม่อาจเป็นบทบาทหลักได้อีก” โดยเป้าหมายควรเป็นการจัดทำ ข้อตกลงไม่รุกรานกัน ระหว่างอิหร่านกับประเทศอาหรับเพื่อนบ้าน

ลดการพึ่งพาภายนอก แต่ไม่ใช่ตัดขาดพันธมิตรเดิม

สลาวินกล่าวว่า เมื่อพิจารณาความเสียหายอย่างกว้างขวางจากการโจมตีตอบโต้ของอิหร่าน เห็นได้ชัดอยู่แล้วว่าสหรัฐฯ จะต้อง “ปรับโครงสร้าง” การวางฐานทัพในประเทศสมาชิก GCC ซึ่งอาจนำเสนอต่อเตหะรานได้ว่าเป็น “ชัยชนะของแนวทางที่ให้ภูมิภาคจัดการปัญหาของตนเอง”

อย่างไรก็ตาม เธอระบุว่า การเปลี่ยนแปลงนี้จะไม่ถึงขั้นที่สหรัฐฯ ถอนกำลังทั้งหมด หรือประเทศในอ่าวละทิ้งพันธมิตรที่มีความสัมพันธ์กันมายาวนาน เพราะ “มีสายสัมพันธ์เชื่อมโยงกันมากเกินไป”

ประเทศสมาชิก GCC เป็นผู้ซื้ออาวุธรายใหญ่จากสหรัฐฯ ซึ่งยังต้องพึ่งพาอะไหล่และการปรับปรุงทางเทคนิคต่อไป ขณะเดียวกัน เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ตุรกี ปากีสถาน กาตาร์ และอินโดนีเซีย ได้จัดตั้งข้อตกลงความร่วมมือด้านการผลิตยุทโธปกรณ์ Badr เพื่อลดการพึ่งพาผู้จัดหาอาวุธจากตะวันตก โดยเป็นข้อตกลงแยกจากพันธมิตรมักกะฮ์ แต่มีสมาชิกและขอบเขตความร่วมมือบางส่วนทับซ้อนกัน

“นี่จะเป็นกระบวนการลดขนาดและกระจายความร่วมมืออย่างค่อยเป็นค่อยไป” สลาวินกล่าว โดยระบุว่า ทิศทางส่วนใหญ่จะขึ้นอยู่กับพฤติกรรมของอิหร่านหลังสงคราม

อย่างไรก็ตาม มีประเด็นหนึ่งที่อิหร่านกับประเทศที่มีประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิมเห็นพ้องกัน นั่นคืออิสราเอลไม่ควรเป็นประเทศที่ครองอำนาจเหนือภูมิภาคตะวันออกกลาง

อิบิชกล่าวว่า หุ้นส่วนสนธิสัญญามักกะฮ์ต้องการเสริมสร้างความมั่นคงระดับภูมิภาค เพื่อให้อิสราเอลมี “เหตุผลทุกประการ” ที่จะยับยั้งชั่งใจไม่โจมตีประเทศเพื่อนบ้าน โดยมีเป้าหมายในระยะยาวที่จะสร้าง “อำนาจถ่วงดุลต่อแนวทางที่แข็งกร้าวมากขึ้น” ของอิสราเอล ซึ่งปรากฏขึ้นนับตั้งแต่ปี 2023

แต่เขาเตือนว่า “สัญญาณทั้งหมดจากเตหะรานแย่อย่างยิ่ง”

รัฐบาลอิหร่านดูเหมือนอยู่ภายใต้อิทธิพลของกลุ่มการเมืองที่ใกล้ชิดกองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติ ซึ่งอิบิชมองว่า “อาจยิ่งแข็งกร้าวและสร้างความปั่นป่วนมากกว่า” กลุ่มที่มีบทบาทในยุคของอยาตอลเลาะห์อาลี คาเมเนอี (Ayatollah Ali Khamenei) ผู้ล่วงลับ จนกลบเสียงของฝ่ายที่หวังใช้นโยบายประนีประนอมกับประเทศเพื่อนบ้านมากขึ้น

อิบิชกล่าวว่า ปัญหาคือประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ของสหรัฐฯ และนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู (Benjamin Netanyahu) ของอิสราเอล “กลับเอื้อประโยชน์อย่างยิ่งต่อจุดยืนสายแข็งในอิหร่าน ด้วยการทำให้เตหะรานมีแรงจูงใจทุกประการที่จะก้าวร้าวมากขึ้น”

สลาวินประเมินว่า แทบเป็นไปไม่ได้ที่กลไกความมั่นคงระดับภูมิภาคชุดใหม่จะผลักดันให้อิหร่านแก้ไขข้อกังวลสำคัญของประเทศเพื่อนบ้านในอ่าว เช่น เสรีภาพในการเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซ และการยับยั้งการโจมตีซาอุดีอาระเบียโดยกลุ่มกบฏฮูตีในเยเมน

เธอกล่าวว่า เมื่ออิหร่านนำช่องแคบฮอร์มุซมาใช้เป็นเครื่องมือกดดันเป็นครั้งแรกแล้ว อิหร่านก็ “ไม่อาจทำเสมือนได้ว่าจะไม่ข่มขู่การเดินเรือผ่านช่องแคบนี้อีกเลย”

“สิ่งที่ถูกปลดปล่อยออกมาแล้ว ไม่อาจย้อนกลับไปเก็บไว้ดังเดิมได้อีก”

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3372527/why-us-allies-middle-east-are-accelerating-direct-talks-iran?module=top_story&pgtype=section