ธนาคารรัสเซีย 'ชนะคดีขอปลดอายัดทรัพย์' ในเบลเยียม ศาลฯชี้คลังไม่มีอำนาจปฏิเสธคำขอ 'เปิดช่องรื้อคดี Euroclear'  2 แสนล้านยูโร

17-9-2026

  สำนักข่าว Reuters รายงานว่า ศาลปกครองสูงสุดของประเทศเบลเยียม (Belgium) มีคำตัดสินว่า สำนักบริหารการคลัง (Treasury Department) สังกัดกระทรวงการคลังของประเทศ ขาดอำนาจทางกฎหมายที่เหมาะสมในการปฏิเสธการปลดอายัดสินทรัพย์ของธนาคาร BCS ซึ่งเป็นธนาคารของประเทศรัสเซีย (Russia) ที่ถูกถือครองไว้ ณ ศูนย์รับฝากหลักทรัพย์ Euroclear ในกรุงบรึสเซลส์

  อย่างไรก็ตาม สภาแห่งรัฐ (Council of State) ซึ่งเป็นศาลปกครองสูงสุด ไม่ได้มีคำสั่งให้ปลดปล่อยสินทรัพย์ดังกล่าวทันที และยังคงไม่แน่ชัดว่าคำตัดสินดังกล่าวนั้นจะเปิดช่องทางให้ธนาคารของประเทศรัสเซีย (Russia) สามารถได้รับหลักทรัพย์และเงินทุนคืนกลับไปหรือไม่

   แม้ว่าคำตัดสินดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ครอบคลุมเฉพาะกรณีของธนาคาร BCS Bank (BCS Bank) เท่านั้น แต่การตัดสินใจอื่นๆ ของสำนักบริหารการคลัง กระทรวงการคลัง ที่ดำเนินการภายใต้กลไกเดียวกันนี้ อาจเสี่ยงต่อการถูกฟ้องร้องคัดค้านได้เช่นกัน เว้นแต่ประเทศเบลเยียม (Belgium) จะทำการปรับปรุงแก้ไขกรอบกฎหมายดังกล่าว

   คำตัดสินดังกล่าวเกิดขึ้นเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา และได้รับการรายงานข่าวเป็นครั้งแรกเมื่อวันพุธโดยหนังสือพิมพ์ De Tijd (De Tijd) ของประเทศเบลเยียม (Belgium)

  โฆษกกระทรวงการคลังของประเทศเบลเยียม (Belgium) ระบุว่า ทางการกำลังทำการศึกษาคำตัดสินและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นตามมา ขณะที่ศูนย์รับฝากหลักทรัพย์ Euroclear (Euroclear) และธนาคาร BCS Bank (BCS Bank) ยังไม่ได้ออกมาตอบรับต่อคำร้องขอความคิดเห็นในทันที

  ทั้งนี้ ธนาคาร BCS Bank (BCS Bank) ถือครองหลักทรัพย์และเงินทุน ณ ศูนย์รับฝากหลักทรัพย์ Euroclear (Euroclear) ผ่านทางศูนย์รับฝากหลักทรัพย์แห่งชาติของประเทศรัสเซีย หรือ National Settlement Depository (NSD) ซึ่งถูกสั่งลงโทษภายใต้มาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรป (EU) ในเดือนมิถุนายน ปี 2022 หลังจากการรุกรานประเทศยูเครน (Ukraine) เต็มรูปแบบโดยประเทศรัสเซีย (Russia) ส่งผลให้เกิดการอายัดสินทรัพย์ของธนาคารที่ถือครองโดย Euroclear ในเวลาต่อมา

   ธนาคาร BCS Bank (BCS Bank) ได้ยื่นขอให้ประเทศเบลเยียม (Belgium) ปลดอายัดสินทรัพย์ในเดือนกรกฎาคม ปี 2024 ซึ่งสำนักบริหารการคลัง กระทรวงการคลัง ได้ปฏิเสธคำร้องดังกล่าว ต่อมาธนาคาร BCS จึงได้ยื่นอุทธรณ์ต่อสภาแห่งรัฐ (Council of State) ของประเทศเบลเยียม (Belgium) ในเดือนตุลาคม ปี 2024

  คำตัดสินเมื่อวันศุกร์ระบุว่า ภายใต้กฎระเบียบมาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรป (EU) ประเทศเบลเยียม (Belgium) จำเป็นต้องแต่งตั้ง "องค์กรผู้มีอำนาจหน้าที่" (competent authority) เพื่อทำหน้าที่ตัดสินใจเกี่ยวกับคำร้องขอปลดอายัดสินทรัพย์

   ประเทศเบลเยียม (Belgium) ได้มอบอำนาจดังกล่าวให้แก่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งต่อมาได้มอบหมายอำนาจต่อให้แก่อธิบดีสำนักบริหารการคลัง (Administrator-General of the Treasury) ของกระทรวง ทั้งนี้ ศาลได้มีคำตัดสินว่าการมอบหมายอำนาจดังกล่าวนั้นมีขอบเขตที่กว้างขวางเกินไปและไร้การนิยามที่ชัดเจนเพียงพอ

   อนึ่ง สินทรัพย์แช่แข็งของประเทศรัสเซีย (Russia) ส่วนใหญ่ในทวีปยุโรป มูลค่าประมาณ 2 แสนล้านยูโร (200 billion euros หรือประมาณ 2.307 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ) ถูกเก็บรักษาไว้ ณ ศูนย์รับฝากหลักทรัพย์ Euroclear (Euroclear)

   เมื่อปีที่ผ่านมา คณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) ได้เคยเสนอให้นำสินทรัพย์ดังกล่าวไปใช้เป็นหลักประกันเงินกู้ให้แก่ประเทศยูเครน (Ukraine) แต่ประเทศเบลเยียม (Belgium) ได้คัดค้านแนวคิดดังกล่าว โดยระบุว่าไม่มีหลักประกันที่เพียงพอว่าประเทศเบลเยียมจะไม่ถูกทิ้งให้เผชิญกับการฟ้องร้องและข้อเรียกร้องค่าเสียหายจากประเทศรัสเซีย (Russia) เพียงลำพัง ส่งผลให้แผนงานดังกล่าวต้องถูกยกเลิกไปในที่สุด

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.reuters.com/business/finance/belgian-court-rules-countrys-treasury-department-lacks-authority-decide-russian-2026-09-16/