'น้ำมันอิหร่าน' ยังทะลักเลี่ยงคว่ำบาตร ซุ่มส่งออก 'ผ่านน่านน้ำมาเลเซียส่งตรงจีน' แม้เผชิญเรือรบสหรัฐฯ-อิสราเอลปิดล้อม

31-7-2026

   สำนักข่าว Al Jazeera  รายงานว่า การซื้อขายน้ำมันอิหร่านยังคงดำเนินไปเหนือน่านน้ำนอกชายฝั่งมาเลเซีย แม้จะเผชิญมาตรการปิดล้อมทางทะเล  ในน่านน้ำนอกชายฝั่งประเทศมาเลเซีย (Malaysia) การซื้อขายน้ำมันของประเทศอิหร่าน (Iran) ยังคงดำเนินไปอย่างต่อเนื่องแม้จะเผชิญกับการปิดล้อมทางทะเล โดยพื้นที่ทอดสมอเรือขนาดใหญ่บริเวณนอกชายฝั่งประเทศมาเลเซีย (Malaysia) ได้กลายเป็นตลาดหลักสำหรับการค้าขายน้ำมันที่ถูกคว่ำบาตร

  เมื่อวันเสาร์ของสัปดาห์ที่ผ่านมา เรือบรรทุกน้ำมันสัญชาติอิหร่านชื่อ Humanity ได้เดินเรือผ่านช่องแคบมะละกา (Straits of Malacca) และช่องแคบสิงคโปร์ (Straits of Singapore) ก่อนจะเบี่ยงทิศทางไปทางตะวันออกเฉียงเหนือมุ่งหน้าสู่ชายฝั่งประเทศมาเลเซีย (Malaysia) ซึ่ง ณ จุดดังกล่าว เรือได้ปิดระบบระบุตัวตนอัตโนมัติ หรือ AIS (Automatic Identification System) ลงอย่างกะทันหัน

   ข้อมูลการติดตามผ่านดาวเทียมระบุว่า เรือบรรทุกน้ำมันดิบความยาว 330 เมตร (1,083 ฟุต) ลำนี้ ได้เดินทางถึงพื้นที่เขตนอกเมืองท่าทางตะวันออก หรือ EOPL (Eastern Outer Port Limits) ของประเทศมาเลเซีย (Malaysia) ซึ่งเป็นผืนน้ำกว้างขวางขนาด 1,200 ตารางกิโลเมตร (463 ตารางไมล์) ในทะเลจีนใต้ (South China Sea) อยู่ห่างจากชายฝั่งประมาณ 70 กิโลเมตร (43 ไมล์)

   ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงทางทะเลระบุว่า เรือ Humanity น่าจะทำการ "ปิดสัญญาณ" (went dark) เพื่อเตรียมขนถ่ายน้ำมันดิบอิหร่านผ่านปฏิบัติการถ่ายลำแบบเรือต่อเรือ (ship-to-ship transfer) ให้แก่พ่อค้าคนกลางที่จอดรออยู่ โดยผู้เชี่ยวชาญชี้ว่าจุดหมายปลายทางสุดท้ายของน้ำมันงวดนี้มีแนวโน้มสูงที่จะเป็นประเทศจีน (China) ซึ่งตามข้อมูลของคณะกรรมาธิการทบทวนเศรษฐกิจและความมั่นคงสหรัฐฯ-จีน หรือ US-China Economic and Security Review Commission ระบุว่าในอดีตประเทศจีน (China) นำเข้าการส่งออกน้ำมันดิบของประเทศอิหร่าน (Iran) ถึงประมาณร้อยละ 90

   นักวิเคราะห์กล่าวว่า เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่พื้นที่ EOPL ได้ทำหน้าที่เป็นตลาดไม่เป็นทางการสำหรับน้ำมันที่ถูกคว่ำบาตรจากประเทศอิหร่าน (Iran), ประเทศรัสเซีย (Russia) และประเทศเวเนซุเอลา (Venezuela) ซึ่งในปัจจุบัน ข้อมูลดาวเทียมแสดงให้เห็นว่ากิจกรรมในพื้นที่ EOPL ยังคงดำเนินไปอย่างต่อเนื่องตลอดระยะเวลา 5 เดือนของสงครามระหว่างประเทศสหรัฐฯ (US) และประเทศอิสราเอล (Israel) กับประเทศอิหร่าน (Iran) และยังเกิดขึ้นแม้จะมีมาตรการปิดล้อมทางเรือของกองทัพสหรัฐฯ ต่อท่าเรืออิหร่าน ซึ่งเริ่มตั้งแต่วันที่ 13 เมษายน ถึง 18 มิถุนายน และเริ่มดำเนินการใหม่อีกครั้งในวันที่ 14 กรกฎาคม

  เรย์ พาวเวลล์ (Ray Powell) ผู้อำนวยการโครงการ SeaLight ซึ่งเป็นโครงการเฝ้าระวังความมั่นคงทางทะเลภายใต้ มหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด (Stanford University) ให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าว อัลจาซีรา (Al Jazeera) ว่า นับตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา เขาพบเห็นเรือจำนวน 62 ลำที่ทำการส่งสัญญาณระบุตัวตนเรือปลอม หรือใช้ข้อมูลอัตลักษณ์เรือที่ถูกยกเลิกไปแล้ว ในขณะเคลื่อนตัวอยู่ระหว่างอ่าวเปอร์เซีย, พื้นที่ EOPL, ฮ่องกง (Hong Kong) และมุ่งหน้าไปยังตอนเหนือของประเทศจีน (China)

  เอริคา ดาวน์ส (Erica Downs) นักวิจัยอาวุธจาก Center on Global Energy Policy แห่ง มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย (Columbia University) ระบุว่า เรือเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายพ่อค้าคนกลางที่ช่วยอำนวยความสะดวกในการขายน้ำมันอิหร่านให้แก่โรงกลั่นน้ำมันอิสระขนาดเล็ก หรือโรงกลั่น "เต้าหู้" ("teapot" refineries) ของประเทศจีน (China)

   “น้ำมันดิบจากประเทศอิหร่าน (Iran) ที่มุ่งหน้าไปยังประเทศจีน (China) จะต้องผ่านกระบวนการถ่ายลำแบบเรือต่อเรือในน่านน้ำสากล ซึ่งอาจเกิดขึ้นหลายต่อหลายครั้งก่อนจะถึงจีน เพื่ออำพรางแหล่งที่มาที่แท้จริงของน้ำมันดิบ” เอริคา ดาวน์ส (Erica Downs) กล่าว

   เธอกล่าวกับสำนักข่าว อัลจาซีรา (Al Jazeera) เพิ่มเติมว่า โรงกลั่นขนาดเล็กเหล่านี้มีความเชื่อมโยงกับระบบการเงินของประเทศสหรัฐฯ (US) น้อยกว่ารัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ของจีน เช่น CNPC, Sinopec และ CNOOC ส่งผลให้โรงกลั่นเต้าหู้มีความเต็มใจมากกว่าในการรับซื้อน้ำมันอิหร่านที่ถูกคว่ำบาตรเนื่องจากได้รับส่วนลดราคา

น่านน้ำอันสงบเงียบและความซับซ้อนทางกฎหมาย

   ชาร์ลี บราวน์ (Charlie Brown) ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงทางทะเลและผู้อำนวยการโครงการภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แห่ง Yokosuka Council on Asia-Pacific Studies (YCAPS) กล่าวว่า พื้นที่ทอดสมอเรือนอกเขต EOPL ของประเทศมาเลเซีย (Malaysia) นั้น “ยังคงคึกคักเหมือนที่เคยเป็นมา”

   “ตั้งแต่ก่อนเกิดสงคราม และตลอดทุกช่วงเวลาของความขัดแย้ง มีเรือทอดสมออยู่ในพื้นที่นั้นและดำเนินกิจกรรมต่างๆ มากมาย รวมถึงปฏิบัติการถ่ายลำแบบเรือต่อเรือ” ชาร์ลี บราวน์ (Charlie Brown) กล่าว

  พื้นที่ EOPL มีขนาดครอบคลุมใกล้เคียงกับฮ่องกง (Hong Kong) โดยมีข้อได้เปรียบตรงสภาพน่านน้ำที่เงียบสงบ และตั้งอยู่ใกล้พอที่จะเข้าถึงผู้ส่งมอบเสบียงในประเทศสิงคโปร์ (Singapore) และประเทศมาเลเซีย (Malaysia) แต่ขณะเดียวกันก็ไกลพอที่จะทำให้พื้นที่แห่งนี้กลายเป็นพื้นที่สีเทาทางกฎหมายมาอย่างยาวนาน

  พื้นที่ EOPL อยู่นอกน่านน้ำอาณาเขตของประเทศมาเลเซีย (Malaysia) แต่อยู่ภายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะ หรือ EEZ (Exclusive Economic Zone) ซึ่งเป็นเขตที่เน้นการจัดการสิทธิการทำประมงและการเก็บเกี่ยวทรัพยากรธรรมชาติ มากกว่าการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรทางทะเล โดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทางทะเลของมาเลเซีย (Malaysia’s Maritime Enforcement Agency) เคยระบุในอดีตว่า พื้นที่ดังกล่าวมีความยากลำบากในการลาดตระเวนเนื่องจากความห่างไกลและมี "ช่องว่างทางเขตอำนาจศาล"

   อย่างไรก็ตาม กรุงกัวลาลัมเปอร์ (Kuala Lumpur) ได้ดำเนินการยกระดับเครื่องมือทางกฎหมาย โดยเมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา ประเทศมาเลเซีย (Malaysia) ได้แก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติเขตเศรษฐกิจจำเพาะ (Exclusive Economic Zone Act) เพื่อปราบปรามการทอดสมอผิดกฎหมาย การส่งมอบเสบียงเชื้อเพลิง หรือ "bunkering" และการถ่ายลำสินค้าระหว่างเรือที่ดำเนินการในเขต EEZ โดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล

  ด้านกระทรวงการต่างประเทศของประเทศมาเลเซีย (Ministry of Foreign Affairs) ไม่ได้ตอบกลับคำขอความคิดเห็นจากสำนักข่าว อัลจาซีรา (Al Jazeera)

   อย่างไรก็ดี ชาร์ลี บราวน์ (Charlie Brown) ประเมินว่า ในวันปกติทั่วไป มีเรือทอดสมออยู่ในพื้นที่ดังกล่าวมากถึง 200 ลำ โดยคาดว่าครึ่งหนึ่งในจำนวนนั้นมีความเชื่อมโยงกับประเทศอิหร่าน (Iran)

  ข้อมูลดาวเทียมที่สำนักข่าว อัลจาซีรา (Al Jazeera) ตรวจสอบเมื่อวันพฤหัสบดีแสดงให้เห็นว่า ในช่วงเดือนที่ผ่านมา มีเรือบรรทุกน้ำมันชักธงประเทศอิหร่าน (Iran) จำนวน 18 ลำ รวมถึงเรือ Humanity ที่เดินทางมาถึงพื้นที่ EOPL ก่อนจะ "ปิดสัญญาณ" นอกจากนี้ ยังพบเรือบรรทุกน้ำมันอิหร่านอีกลำชื่อ Dore กำลังเดินเรือผ่านช่องแคบมะละกา (Strait of Malacca) มุ่งหน้าไปยังภูมิภาคตะวันออกกลาง (Middle East) ในวันพฤหัสบดี ซึ่งคาดว่าอาจเพิ่งเดินทางออกจากพื้นที่ดังกล่าวไม่นาน

  ยิ่งไปกว่านั้น ในวันพฤหัสบดียังพบเรือที่ถูกคว่ำบาตรโดยประเทศสหรัฐฯ (US) หรือสหภาพยุโรป (EU) อย่างน้อย 50 ลำ กำลังส่งสัญญาณ AIS อยู่ในพื้นที่ EOPL ซึ่งรวมถึงเรือบรรทุกสินค้าและเรือคอนเทนเนอร์ชักธงอิหร่านจำนวน 3 ลำ ขณะที่ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าน่าจะมีเรือที่ "ปิดสัญญาณ" แอบแฝงอยู่ในพื้นที่อีกเป็นจำนวนมาก

อำนาจศาลแขนยาวของสหรัฐฯ และการตอบโต้ของจีน

  รายงานจาก Geopolitical Intelligence Services ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาด้านการคาดการณ์ระดับโลกในทวีปยุโรป (Europe) ระบุว่า การซื้อขายน้ำมันอิหร่านที่มีการถ่ายลำระหว่างเรือในพื้นที่นั้น ได้รับการอำนวยความสะดวกผ่านระบบชำระเงินข้ามพรมแดนระหว่างธนาคารของจีน หรือ CIPS (Cross-Border Interbank Payment System) ซึ่งเปิดทางให้สามารถชำระค่าน้ำมันด้วยสกุลเงินหยวน (renminbi) ภายนอกระบบ SWIFT ที่ถูกสอดส่องโดยประเทศสหรัฐฯ (US)

  ประเทศจีน (China) ไม่ยอมรับอย่างเป็นทางการถึงการจัดซื้อน้ำมันจากประเทศอิหร่าน (Iran) โดยโฆษกสถานเอกอัครราชทูตจีน ณ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. (Washington, DC) ได้เปิดเผยกับสำนักข่าว อัลจาซีรา (Al Jazeera) ว่า ไม่มีความคุ้นเคยหรือทราบเรื่องเกี่ยวกับการขนส่งน้ำมันอิหร่านผ่านพื้นที่ EOPL ไปยังจีน

  ขณะที่กระทรวงการต่างประเทศของจีน (Ministry of Foreign Affairs) เคยกล่าวย้ำซ้ำหลายครั้งในอดีตว่า จีนคัดค้าน "มาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียวที่ผิดกฎหมาย" ที่กำหนดโดยประเทศสหรัฐฯ (US) และคัดค้านการใช้อำนาจศาลย้อนหลังหรือ "อำนาจศาลแขนยาว" (long-arm jurisdiction) ที่ขาดฐานรองรับภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ

   อย่างไรก็ตาม เอริคา ดาวน์ส (Erica Downs) จาก มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย (Columbia University) ชี้ว่า ข้อมูลศุลกากรของประเทศจีน (China) ให้เบาะแสบางอย่างเกี่ยวกับแหล่งที่มาและการเคลื่อนย้ายของสินค้าผ่านพื้นที่ EOPL

  “เมื่อปีที่แล้ว ประเทศอิหร่าน (Iran) ส่งออกน้ำมันไปยังประเทศจีน (China) ประมาณ 1.4 ล้านบาร์เรลต่อวัน แต่ศุลกากรจีนกลับรายงานว่าไม่มีการนำเข้าน้ำมันจากอิหร่านเลย ในขณะเดียวกัน ข้อมูลศุลกากรจีนแสดงให้เห็นว่า ยอดการนำเข้าน้ำมันจากประเทศมาเลเซีย (Malaysia) ในบางช่วงเวลานั้นสูงกว่าปริมาณการผลิตน้ำมันจริงของมาเลเซียอย่างมหาศาล ซึ่งบ่งชี้ว่าน้ำมันดิบส่วนหนึ่งมีแหล่งกำเนิดมาจากที่อื่น” เอริคา ดาวน์ส (Erica Downs) กล่าว

  ในส่วนของกรุงปักกิ่ง (Beijing) ได้ดำเนินการเพื่อปกป้องโรงกลั่นภายในประเทศจากระบบกฎหมายของประเทศสหรัฐฯ (US)

  หลังจากกระทรวงการคลังสหรัฐฯ (US Department of the Treasury) คว่ำบาตรโรงกลั่นเต้าหู้ 5 แห่งเมื่อช่วงปลายเดือนเมษายน จากกรณีการจัดซื้อน้ำมันอิหร่าน กระทรวงพาณิชย์ของประเทศจีน (Ministry of Commerce) ได้ทำการ "บล็อก" คำสั่งดังกล่าว โดยโต้แย้งว่ามาตรการคว่ำบาตรเป็นการ "ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศและบรรทัดฐานพื้นฐานที่กำกับดูแลความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ" ทั้งยังขาดการมอบอำนาจจากองค์การสหประชาชาติ (UN) และขาดฐานรองรับตามกฎหมายระหว่างประเทศ

  กรุงปักกิ่ง (Beijing) ยังไม่ได้ออกแถลงการณ์ตอบโต้ต่อมาตรการคว่ำบาตรรอบใหม่ที่ประกาศในสัปดาห์นี้โดยกระทรวงการคลังสหรัฐฯ (US Treasury) ซึ่งลงโทษเรือบรรทุกน้ำมัน 6 ลำที่ถูกระบุว่าขนส่งน้ำมันอิหร่านไปยังประเทศจีน (China) รวมถึงบริษัท 5 แห่งที่จดทะเบียนในประเทศจีน (China) และฮ่องกง (Hong Kong) ซึ่งถูกกล่าวหาว่ามีความเชื่อมโยงกับ "กองเรือเงา" (shadow fleet) ของประเทศอิหร่าน (Iran)

  แม้ว่าการจัดซื้อน้ำมันดิบอิหร่านโดยโรงกลั่นของประเทศจีน (China) จะลดลงประมาณร้อยละ 40 นับตั้งแต่สงครามเริ่มต้นขึ้น ตามข้อมูลของ สกอตต์ เบสเซนต์ (Scott Bessent) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ (US Treasury Secretary) แต่ผู้เชี่ยวชาญชี้ว่า เครือข่ายการขนส่งอย่างพื้นที่ EOPL ยังคงทำให้น้ำมันส่วนที่เหลือหล่อเลี้ยงและไหลเวียนในตลาดได้อย่างต่อเนื่อง

  “มาตรการคว่ำบาตรไม่เคยหยุดยั้งสิ่งเหล่านี้ได้เลย กลไกตลาดและกลไกการชำระเงินเพียงแต่วิวัฒนาการไปเพราะการคว่ำบาตร แต่ไม่เคยหยุดยั้งอะไรได้” ชาร์ลี บราวน์ (Charlie Brown) จาก YCAPS กล่าว “สิ่งเดียวที่สามารถหยุดยั้งน้ำมันจากการเคลื่อนย้ายจากประเทศอิหร่าน (Iran) ไปยังประเทศจีน (China) ในทางกายภาพได้จริงก็คือการปิดล้อมทางทะเลเท่านั้น”

---

IMCT NEWS

ที่มา https://aje.news/96i7a6