อังกฤษยกเลิกซ้อมรบในเคนยา หลังเคนยาตั้งเงื่อนไขใหม่เรื่องทหารอังกฤษ จี้สร้างกลไกรับผิดชอบปัญหาสิทธิมนุษยชน

27-7-2026

   สำนักข่าว Al Jazeera รายงานว่า โดยตั้งคำถามว่า เหตุใดสหราชอาณาจักรจึงยกเลิกการซ้อมรบทางการทหารในประเทศเคนยา (Kenya) – และสิ่งนี้มีความหมายอย่างไร ข้อพิพาทเกี่ยวกับความร่วมมือทางการทหารและความรับผิดชอบ ได้สร้างความตึงเครียดต่อหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระหว่างสหราชอาณาจักร (UK) และประเทศเคนยา (Kenya) ที่มีมานานหลายทศวรรษ

  การตัดสินใจของประเทศอังกฤษ (Britain) ในการยกเลิกการฝึกซ้อมทางการทหารที่วางแผนไว้ในประเทศเคนยา (Kenya) ได้เปิดเผยให้เห็นถึงความตึงเครียดในความสัมพันธ์ด้านการป้องกันประเทศที่ดำเนินมาอย่างยาวนานระหว่างทั้งสองประเทศ

   กระทรวงกลาโหมแห่งสหราชอาณาจักร (UK Ministry of Defence: MOD) ได้ยกเลิกการฝึกซ้อมทางทหารที่วางแผนไว้ในเดือนกันยายน 2026 ในประเทศเคนยา (Kenya) หลังจากไม่ได้รับการอนุมัติตามที่กำหนด ท่ามกลางความเห็นพ้องที่ไม่ตรงกันเกี่ยวกับข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศระหว่างทั้งสองประเทศ

  ข้อพิพาทดังกล่าวมีศูนย์กลางอยู่ที่อำนาจศาลทางกฎหมาย กลไกความรับผิดชอบ และกฎระเบียบที่ควบคุมการคงอยู่ของกองกำลังอังกฤษในประเทศเคนยา (Kenya) หัวใจสำคัญของประเด็นนี้คือ ข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศระหว่างสหราชอาณาจักรและเคนยา (UK-Kenya Defence Cooperation Agreement) ซึ่งเป็นกรอบกฎหมายสำหรับความร่วมมือทางการทหารระหว่างทั้งสองประเทศ โดยข้อตกลงดังกล่าวครอบคลุมพื้นที่ต่างๆ รวมถึงการจัดสรรการฝึกอบรม การสอบสวน และอำนาจศาลเหนือกองกำลังที่เข้ามาเยือน

   ความเห็นพ้องที่ไม่ตรงกันส่งผลให้เกิดการตรวจสอบซ้ำรอบใหม่ต่อหน่วยฝึกกองทัพบกอังกฤษประจำเคนยา หรือ บาตุก (British Army Training Unit Kenya: BATUK) ซึ่งเป็นข้อตกลงที่ดำเนินมาอย่างยาวนานที่ยินยอมให้กองกำลังอังกฤษและเคนยาจัดการฝึกซ้อมร่วมกัน

การคงอยู่ทางการทหารของสหราชอาณาจักรในเคนยาคืออะไร?

กองกำลังอังกฤษได้ฝึกซ้อมในประเทศเคนยา (Kenya) มานานหลายทศวรรษ โดยมี BATUK ทำหน้าที่เป็นแพลตฟอร์มหลักสำหรับการฝึกซ้อมร่วมระหว่างกองทัพบกอังกฤษและกองทัพป้องกันประเทศเคนยา (Kenya Defence Forces)

หน่วยฝึกดังกล่าวตั้งอยู่ใกล้กับเมืองนานยูกิ (Nanyuki) ทางตอนกลางของประเทศเคนยา (Kenya) โดยทำหน้าที่ให้กองทัพอังกฤษสามารถเข้าถึงพื้นที่ฝึกซ้อม ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสให้กองกำลังเคนยาและอังกฤษได้ทำงานร่วมกัน

ทว่า การคงอยู่ของกองกำลังอังกฤษยังได้ก่อให้เกิดการถกเถียงเกี่ยวกับการกำกับดูแล ความรับผิดชอบ และสถานะทางกฎหมายของบุคลากรทางการทหารต่างชาติที่ปฏิบัติการบนดินแดนเคนยา

ข้อกังวลของประเทศเคนยา

ความเห็นพ้องที่ไม่ตรงกันมีศูนย์กลางอยู่ที่ข้อตกลงทางกฎหมายที่ควบคุมกองกำลังอังกฤษที่ปฏิบัติการในประเทศเคนยา (Kenya)

บรรดานิติบัญญัติของเคนยาได้หยิบยกข้อกังวลว่า ข้อตกลงที่มีอยู่ในปัจจุบันให้ความรับผิดชอบที่เพียงพอหรือไม่ เมื่อทหารอังกฤษถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดในประเทศ

ในระหว่างการหารือในรัฐสภาเกี่ยวกับข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ บรรดาสมาชิกรัฐสภาได้เน้นย้ำถึงข้อกังวลที่เชื่อมโยงกับ BATUK และความจำเป็นในการมีกลไกความรับผิดชอบที่ชัดเจนยิ่งขึ้น

แถลงการณ์ฉบับหนึ่งของรัฐสภาระบุว่า:

"สภาแห่งนี้และคณะกรรมการประสานงานกระทรวงด้านการป้องกันประเทศ ข่าวกรอง และการต่างประเทศ มีข้อสงวนเกี่ยวกับ BATUK และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในจุดที่เราในฐานะสังคม ไม่สบายใจกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน"

ข้อกังวลเหล่านั้นได้มีส่วนทำให้เกิดการถกเถียงอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับข้อตกลง แม้ว่าทั้งสองประเทศจะแสดงความปรารถนาที่จะรักษาความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงไว้ก็ตาม

ข้อพิพาทดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงความท้าทายที่กว้างขึ้นที่กำลังเผชิญหน้ากับหุ้นส่วนทางการทหารที่มีกองกำลังต่างชาติเข้ามาเกี่ยวข้อง นั่นคือการรักษาสมดุลระหว่างความร่วมมือทางยุทธการกับอำนาจทางกฎหมายของประเทศเจ้าบ้านและข้อกำหนดด้านความรับผิดชอบ

ท่าทีของประเทศอังกฤษ

รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้ปกป้องความสัมพันธ์ด้านการป้องกันประเทศกับประเทศเคนยา (Kenya) โดยอธิบายว่าเป็นความสัมพันธ์ที่ตั้งอยู่บนผลประโยชน์ร่วมกัน ผลประโยชน์ร่วม และความร่วมมือ

กระทรวงกลาโหมแห่งสหราชอาณาจักร (UK MOD) ระบุว่า "กระทรวงกลาโหมสหราชอาณาจักรให้คุณค่าอย่างยิ่งต่อความสัมพันธ์กับประเทศเคนยา ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากผลประโยชน์ร่วมกัน ความเคารพ และความร่วมมือ"

กระทรวงฯ ยังได้ยอมรับถึงความท้าทายที่เชื่อมโยงกับการคงอยู่ด้านการป้องกันประเทศของอังกฤษในประเทศเคนยา (Kenya) โดยระบุว่า "กระทรวงกลาโหมสหราชอาณาจักรเสียใจอย่างสุดซึ้งต่อประเด็นและความท้าทายเหล่านั้นที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการคงอยู่ด้านการป้องกันประเทศของสหราชอาณาจักรในประเทศเคนยา ทั้งในอดีตและเมื่อเร็วๆ นี้"

กรุงลอนดอน (London) โต้แย้งว่า สายสัมพันธ์ทางการทหารที่ดำเนินอย่างต่อเนื่องกับประเทศเคนยา (Kenya) สนับสนุนการฝึกซ้อมร่วมและความร่วมมือด้านความมั่นคง

เหตุใดข้อพิพาทนี้จึงมีความสำคัญ?

สำหรับประเทศเคนยา (Kenya) ประเด็นนี้คือการรับประกันว่าข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศจะให้กฎเกณฑ์ด้านความรับผิดชอบที่ชัดเจนสำหรับกองกำลังต่างชาติที่ปฏิบัติการบนดินแดนของตน

สำหรับประเทศอังกฤษ (Britain) ประเทศเคนยา (Kenya) ยังคงเป็นหุ้นส่วนด้านการป้องกันประเทศที่สำคัญในแอฟริกาตะวันออก (East Africa) และเป็นสถานที่สำคัญสำหรับการฝึกซ้อมทางการทหาร

การยกเลิกการฝึกซ้อมไม่ได้หมายถึงจุดจบของสายสัมพันธ์ทางการทหารระหว่างสหราชอาณาจักรและเคนยา แต่มันส่งสัญญาณว่าข้อตกลงในอนาคตอาจต้องเผชิญกับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้นต่อข้อกังวลทางกฎหมายและการเมือง

จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป?

ความท้าทายเฉพาะหน้าสำหรับกรุงลอนดอน (London) และกรุงไนโรบี (Nairobi) คือการหาแนวทางแก้ไขความแตกต่างในข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศ ขณะเดียวกันก็ต้องรักษาความสัมพันธ์ที่สร้างขึ้นมาตลอดหลายทศวรรษเอาไว้

หากทั้งสองฝ่ายล้มเหลวในการบรรลุความเข้าใจ การกิจกรรมฝึกซ้อมของอังกฤษในอนาคตในประเทศเคนยา (Kenya) อาจเผชิญกับความไม่แน่นอนเพิ่มเติม และบีบบังคับให้รัฐบาลทั้งสองประเทศต้องทบทวนเงื่อนไขความร่วมมือทางการทหารของตนใหม่

การยกเลิกการฝึกซ้อมถือเป็นสัญญาณที่ชัดเจนที่สุดเท่าที่เคยมีมาว่า อนาคตของการคงอยู่ทางการทหารยาวนานของประเทศอังกฤษในประเทศเคนยา (Kenya) อาจขึ้นอยู่กับการบรรลุความเข้าใจใหม่เกี่ยวกับความรับผิดชอบและอำนาจทางกฎหมาย

---

IMCT NEWS

ที่มา https://aje.news/0qlr9s