ใครจะเป็น เลขาธิการสหประชาชาติ (UN) คนต่อไป? เปิดโปรไฟล์ 6 แคนดิเดต ประชันวิสัยทัศน์ กู้วิกฤตโลก-ปฏิรูปองค์กร งบประมาณวิกฤตและแรงกดดันภูมิรัฐศาสตร์

24-7-2026

   สำนักข่าว DW รายงานว่า เป็นครั้งแรกในรอบ 10 ปี ที่องค์การสหประชาชาติ (UN) กำลังจะเข้าสู่กระบวนการคัดเลือกเลขาธิการคนใหม่ สำนักข่าวดีดับเบิลยู (DW) ได้ทำการสำรวจและเจาะลึกโปรไฟล์ของ 6 ผู้สมัคร พร้อมทั้งจุดยืนและภารกิจความท้าทายอันหนักหน่วงที่ทั้งตัว candidates และองค์การสหประชาชาติ (UN) กำลังจะต้องเผชิญ

   ภายหลังการดำรงตำแหน่งและบริหารอำนาจมานานกว่าหนึ่งทศวรรษ อังโตนิอู กูแตรึช (Antonio Guterres) กำลังจะเสร็จสิ้นการดำรงตำแหน่งเลขาธิการองค์การสหประชาชาติ (UN) วาระที่สองในวันที่ 31 ธันวาคมนี้ โดยขณะนี้มีผู้สมัครจำนวน 6 คนที่ลงสนามแข่งขันเพื่อทำหน้าที่แทนเขา ซึ่งผู้ที่ได้รับชัยชนะจะต้องแบกรับภารกิจที่ยากลำบาก ท่ามกลางสภาวะที่ความสำคัญ ความมีอำนาจ และความสามารถทางการเงินขององค์การสหประชาชาติ (UN) กำลังถูกตั้งคำถามและจับจ้องอย่างหนักหน่วงจากทั่วโลก

  ตามนิยามขององค์การสหประชาชาติ (UN) ตำแหน่งเลขาธิการองค์การสหประชาชาติ (UN) คือผู้ที่มีบทบาทผสมผสานอย่างเท่าเทียมกันระหว่างการเป็น "นักการทูต ผู้รณรงค์ขับเคลื่อน ข้าราชการระดับสูง และผู้บริหารสูงสุด (CEO)" โดยผู้ดำรงตำแหน่งนี้มีหน้าที่กำกับดูแลองค์กรสำคัญหลายแห่งขององค์การสหประชาชาติ (UN) ซึ่งรวมถึงคณะรัฐมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UN Security Council) ที่มีภาระหน้าที่ในการดูแลและรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ

  ผู้สมัครที่ชนะการคัดเลือกจะได้รับการลงมติแต่งตั้งโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (UN General Assembly) ตามคำแนะนำของคณะรัฐมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UN Security Council) ซึ่งมีสมาชิกถาวรประกอบด้วย ประเทศจีน (China), ประเทศฝรั่งเศส (France), ประเทศรัสเซีย (Russia), สหราชอาณาจักร (UK) และ ประเทศสหรัฐฯ (US) ส่งผลให้เส้นทางสู่ชัยชนะมีความแคบและเต็มไปด้วยความท้าทายอันซับซ้อน

  ต่อไปนี้คือข้อมูลสำคัญที่คุณจำเป็นต้องทราบเกี่ยวกับผู้สมัครแต่ละคน ก่อนหน้าการประชันวิสัยทัศน์และการดีเบตระหว่างผู้สมัคร ซึ่งจะจัดขึ้นในวันพฤหัสบดี (23 กรกฎาคม) ณ หอประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (UN General Assembly Hall) ในนครนิวยอร์ก (New York)

มิเชล บาเชเลต (Michelle Bachelet)

อดีตประธานาธิบดีหญิงคนแรกของประเทศชิลี (Chile) (ดำรงตำแหน่งระหว่างปี 2006 ถึง 2010 และต่อมาในปี 2014 ถึง 2018) กำลังมุ่งมั่นที่จะก้าวขึ้นเป็นเลขาธิการองค์การสหประชาชาติ (UN) หญิงคนแรกในประวัติศาสตร์ หลังจากที่ผู้หญิงหลายคนต้องพ่ายแพ้ให้กับ อังโตนิอู กูแตรึช (Antonio Guterres) ในการคัดเลือกเมื่อปี 2016 โดย มิเชล บาเชเลต (Michelle Bachelet) ในวัย 74 ปี ได้กล่าวไว้เมื่อช่วงต้นปีนี้ว่า "หากฉันจะพูดอย่างสุภาพ ฉันคงต้องบอกว่าโลกในเวลานั้นยังไม่พร้อม แล้วตอนนี้โลกพร้อมหรือยัง? ฉันหวังว่าจะเป็นเช่นนั้น" พร้อมเสริมว่า "หากเกิดขึ้นจริง มันจะเป็นสัญญาณที่ดีมาก" และจะช่วยสร้างหวังให้แก่ผู้คนจำนวนมาก

นอกจากนี้ มิเชล บาเชเลต (Michelle Bachelet) ยังเคยดำรงตำแหน่งข้าหลวงใหญ่ผู้บริพารสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (UN High Commissioner for Human Rights) ระหว่างปี 2018 ถึง 2022 ซึ่งเป็นบทบาทที่ทำให้เธอเข้าไปมีส่วนร่วมในประเด็นภูมิรัฐศาสตร์สำคัญมากมายที่เธอจะต้องเผชิญหากได้รับเลือกตั้ง แม้เธอจะยอมรับว่าตนเองไม่มี "สูตรวิเศษ" ในการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งในคณะรัฐมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UN Security Council) แต่เธอได้พยายามชูประสบการณ์อันยาวนานของเธอให้เป็นสินทรัพย์และจุดแข็งที่สำคัญ

ราฟาเอล มาริอาโน กรอสซี (Rafael Mariano Grossi)

นักการทูตชาวอาร์เจนตินา (Argentina) ผู้ซึ่งใช้เวลาส่วนใหญ่ในอาชีพของเขาในรับผิดชอบด้านพลังงานนิวเคลียร์และพลังงานปรมาณู จนกระทั่งก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดด้วยการได้รับแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการใหญ่ของทหารพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ในปี 2019 ซึ่งเป็นองค์กรอิสระภายใต้ร่มเงาขององค์การสหประชาชาติ (UN)

เมื่อพิจารณาจากภูมิทัศน์ทางภูมิรัฐศาสตร์โลกในปัจจุบัน ซึ่งภัยคุกคามจากสงครามนิวเคลียร์ถูกมองว่าเป็นความเสี่ยงที่เพิ่มสูงขึ้น ราฟาเอล มาริอาโน กรอสซี (Rafael Mariano Grossi) จึงมองว่าภูมิหลังของเขานั้น "เป็นข้อได้เปรียบอย่างเห็นได้ชัด คุณต้องเข้าใจโลกที่คุณกำลังอาศัยอยู่" เขากล่าวกับสื่อมวลชนสวิตเซอร์แลนด์อย่าง เจนีวา โซลูชันส์ (Geneva Solutions)

ราฟาเอล มาริอาโน กรอสซี (Rafael Mariano Grossi) ให้การสนับสนุนความพยายามในการปฏิรูปองค์การสหประชาชาติ (UN) ในปัจจุบันภายใต้ชื่อโครงการ UN80 โดยเขาระบุว่า "ไม่มีความจำเป็นต้องคิดค้นล้อเกวียนขึ้นมาใหม่" แต่เขาต้องการลดความซับซ้อนและเพิ่มประสิทธิภาพขององค์กรด้วยการควบรวมหน่วยงานต่างๆ ขององค์การสหประชาชาติ (UN) และลด "ความซ้ำซ้อน ซ้ำซาก ทั้งสองเท่า สามเท่า สี่เท่า หรือแม้กระทั่งห้าเท่าในโครงสร้างองค์กร" ซึ่งสร้างภาระค่าใช้จ่ายมหาศาลให้กับประเทศสมาชิก

มาริอา เฟอร์นันดา เอสปิโนซา (Maria Fernanda Espinosa)

สตรีชาวเอกวาดอร์ (Ecuador) ซึ่งเกิดในประเทศสเปน (Spain) ผู้ผ่านประสบการณ์อันโชกโชนในวัย 61 ปี นอกจากเธอเคยดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของประเทศเอกวาดอร์ (Ecuador) แล้ว มาริอา เฟอร์นันดา เอสปิโนซา (Maria Fernanda Espinosa) ยังเป็นกวี เอสเสย์นิสต์ และผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะในภูมิภาคอเมซอน ซึ่งเธอได้ร่วมทำงานกับชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์พื้นเมืองมาตั้งแต่ช่วงเริ่มต้นชีวิตการทำงาน

มาริอา เฟอร์นันดา เอสปิโนซา (Maria Fernanda Espinosa) ได้ยอมรับถึงปัญหาด้านงบประมาณขององค์การสหประชาชาติ (UN) ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ ดิ ออบเซิร์ฟเวอร์ (The Observer) ของสหราชอาณาจักร (UK) โดยระบุว่า "ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในเวลานี้คือความท้าทายทางการเงิน" ซึ่งส่งผลให้เธอเห็นว่า องค์การสหประชาชาติ (UN) "ต้องปฏิรูป ถอดรูปเปลี่ยนผ่าน หรือมิฉะนั้นก็ต้องดับสูญไป"

เพื่อบรรลุการปฏิรูปดังกล่าว มาริอา เฟอร์นันดา เอสปิโนซา (Maria Fernanda Espinosa) ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งประธานสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (UN General Assembly) ต้องการทำงานอย่างร่วมมือกันมากขึ้นกับองค์กรระดับภูมิภาค และพึ่งพาตลาดยุโรป (Europe) ทั้งในแง่ของเงินทุนและในฐานะ "ผู้สร้างสะพานเชื่อมสัมพันธ์" ระหว่างรัฐที่มีผลประโยชน์และความปรารถนาที่ขัดแย้งกัน

เรเบกา กรินสแปน (Rebeca Grynspan)

อดีตรองประธานาธิบดีแห่งประเทศคอสตาริกา (Costa Rica) ประเทศบ้านเกิดของเธอระหว่างปี 1994 ถึง 1998 ปัจจุบัน เรเบกา กรินสแปน (Rebeca Grynspan) ดำรงตำแหน่งเลขาธิการการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนา (UNCTAD) ซึ่งทำหน้าที่ปกป้องและผลักดันผลประโยชน์ของประเทศกำลังพัฒนาในการเจรจาข้อตกลงทางการค้า ผลงานของเธอในการเจรจาข้อตกลงระหว่างคู่ขัดแย้งเพื่อเปิดทางให้มีการส่งออกธัญพืชของประเทศยูเครน (Ukraine) อย่างต่อเนื่องภายหลังการรุกรานของประเทศรัสเซีย (Russia) ในปี 2022 ได้รับคำชมเชยอย่างกว้างขวาง

เรเบกา กรินสแปน (Rebeca Grynspan) ต้องการให้องค์การสหประชาชาติ (UN) มีความกล้าหาญมากขึ้น "ระบบราชการโดยธรรมชาติแล้วมักจะหลีกเลี่ยงความเสี่ยง และคุณไม่สามารถมีความคิดที่ดีหรือยอมรับความเสี่ยงได้เลยภายใต้ระบบเช่นนั้น" เธอกล่าวในงานซึ่งจัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้โดยสถาบันคลังสมอง แธทแธม เฮาส์ (Chatham House) ในกรุงลอนดอน (London) นอกจากนี้ เธอยังได้เรียกร้องให้มีการขยายตัวแทนในคณะรัฐมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UN Security Council) ให้ครอบคลุมและกว้างขวางยิ่งขึ้น โดยเฉพาะตัวแทนจากภูมิภาคแอฟริกา (Africa) หรือลาตินอเมริกา (Latin America)

แม็กกี ซาล (Macky Sall)

ในขณะที่ผู้สมัครคนอื่นเคยดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่สำคัญ แต่ประสบการณ์ของ แม็กกี ซาล (Macky Sall) ถือเป็นประสบการณ์ที่สดใหม่และเพิ่งเกิดขึ้นไม่นานที่สุด อดีตผู้นำวัย 64 ปีรายนี้ เคยดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของประเทศเซเนกัล (Senegal) ตั้งแต่ปี 2012 ถึง 2024 หลังจากที่เคยดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของประเทศมาก่อน

ในระหว่างการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเขา ประเทศเซเนกัล (Senegal) มีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างก้าวกระโดด แต่คะแนนนิยมของ แม็กกี ซาล (Macky Sall) ได้ดิ่งลงอย่างหนักในปี 2021 ในระหว่างการดำรงตำแหน่งวาระที่สอง ภายหลังเกิดเหตุการณ์ประท้วงต่อต้านการจำคุก อุสมาน ซอนโก (Ousmane Sonko) ผู้นำฝ่ายค้าน นอกจากนี้ ความพยายามที่ไม่ประสบความสำเร็จของ แม็กกี ซาล (Macky Sall) ในการเลื่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2024 ออกไป ซึ่งชนวนให้เกิดการประท้วงรุนแรงถึงขั้นมีผู้เสียชีวิต ได้ทิ้งให้เขากลายเป็นบุคคลที่สร้างความแตกแยกอย่างมากในประเทศบ้านเกิดของตนเอง

เดิมทีรัฐบาลปัจจุบันของประเทศเซเนกัล (Senegal) ไม่ได้ให้การสนับสนุนการลงสมัครรับเลือกตั้งของ แม็กกี ซาล (Macky Sall) สำหรับบทบาทในองค์การสหประชาชาติ (UN) แต่ได้ทำการกลับมติ (U-turn) เมื่อเดือนที่แล้วเพื่อหันกลับมาสนับสนุนการลงแข่งขันของเขา

แคโรลีน โรดริเกส เบอร์เกตต์ (Carolyn Rodrigues Birkett)

ผู้สมัครคนสุดท้ายที่ก้าวเข้าสู่สนามแข่งขัน โดย แคโรลีน โรดริเกส เบอร์เกตต์ (Carolyn Rodrigues Birkett) ได้เข้าสู่การชิงชัยเมื่อกลางเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา ปัจจุบันเธอเป็นผู้แทนถาวรของประเทศกายอานา (Guyana) ประจำองค์การสหประชาชาติ (UN) และเคยดำรงตำแหน่งทั้งในองค์การสหประชาชาติ (UN) และตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของประเทศกายอานา (Guyana) โดย แคโรลีน โรดริเกส เบอร์เกตต์ (Carolyn Rodrigues Birkett) เป็นชาวอเมรินเดียน (Amerindian - ชนพื้นเมืองแห่งทวีปอเมริกา) และเคยดำรงตำแหน่งในรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับชุมชนชนพื้นเมืองดังกล่าวด้วย

อิร์ฟาน อาลี (Irfaan Ali) ประธานาธิบดีแห่งประเทศกายอานา (Guyana) เพิ่งเปิดเผยถึงความทะเยอทะยานของเธอในเวทีองค์การสหประชาชาติ (UN) เมื่อไม่นานมานี้ โดยระบุว่า

"วิสัยทัศน์ของเอกอัครราชทูต โรดริเกส เบอร์เกตต์ (Rodrigues Birkett) สำหรับองค์การสหประชาชาติ (UN) มุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างพหุภาคีนิยม การยกระดับประสิทธิภาพและความสามารถในการตอบสนองขององค์กร การส่งเสริมธรรมาภิบาลระดับโลกที่ครอบคลุมทุกฝ่าย และการรับหลักประกันว่าองค์การสหประชาชาติ (UN) จะยังคงมีความสามารถในการรับมือและแก้ไขปัญหาความท้าทายในยุคปัจจุบันได้อย่างแท้จริง"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.dw.com/en/who-could-be-the-next-un-secretary-general/a-78052763