เหตุใดนักลงทุนน้ำมันจึงกังวลว่า "ช่องแคบมะละกา" อาจเป็นสมรภูมิการเก็บค่าผ่านทางแห่งต่อไป

8-7-2026

   การที่อิหร่านผลักดันให้มีบทบาทในการบริหารช่องแคบฮอร์มุซ ทำให้ผู้มีส่วนร่วมในตลาดพลังงานบางส่วนเริ่มกังวลว่า แนวคิดการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการเดินเรืออาจขยายไปยังช่องแคบมะละกา ซึ่งเป็นหนึ่งในจุดคอขวดด้านพลังงานและการค้าทางทะเลที่สำคัญที่สุดของโลก

   ความกังวลดังกล่าวเกิดขึ้นหลังมีรายงานว่า อิหร่านและโอมาน ซึ่งตั้งอยู่คนละฝั่งของช่องแคบฮอร์มุซ ได้เสนอแผนต่อสหรัฐฯ เพื่อร่วมกันบริหารช่องแคบแห่งนี้ รวมถึงการจัดเก็บค่าธรรมเนียมด้านการบริหารจากเรือที่เดินทางผ่าน

  เมื่อเดือนที่ผ่านมา สหรัฐฯ และอิหร่านได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจ (Memorandum of Understanding) ซึ่งกำหนดให้เรือสามารถเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซได้อย่างปลอดภัยและเสรีเป็นเวลา 60 วัน โดยปกติแล้ว ช่องแคบฮอร์มุซเป็นเส้นทางขนส่งน้ำมันประมาณ 20% ของโลก

  หลังจากนั้น รูปแบบการบริหารและการให้บริการทางทะเลในช่องแคบจะถูกกำหนดโดยอิหร่านและโอมาน หลังจากหารือกับประเทศอื่น ๆ ในอ่าวเปอร์เซีย โดยจะดำเนินการ "ให้สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง และสิทธิอธิปไตยของรัฐชายฝั่งที่มีต่อช่องแคบฮอร์มุซ"

  แนวคิดเกี่ยวกับการจัดเก็บค่าบริการสำหรับการเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซได้สร้างความวิตกกังวลไปทั่วโลก โดยเฉพาะในหมู่นักลงทุนที่เกรงว่า รูปแบบดังกล่าวอาจถูกนำไปใช้กับเส้นทางเดินเรือยุทธศาสตร์อื่น ๆ อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านการเดินเรือหลายรายยังคงแสดงความสงสัยอย่างมากว่า จะมีการนำระบบจัดเก็บค่าธรรมเนียมมาใช้กับช่องแคบมะละกาได้จริง

   จานิฟ ชาห์ รองประธานฝ่ายตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ของบริษัท Rystad Energy กล่าวว่า นักลงทุนบางส่วนเริ่ม "รู้สึกกังวลเล็กน้อย" ต่อความเป็นไปได้ที่จะเกิดแรงกระแทกต่อตลาดน้ำมัน หากมีการเรียกเก็บค่าผ่านทางในช่องแคบมะละกา

  "ส่วนหนึ่งเป็นเพราะ หากเราเห็นอิหร่านตั้งจุดเก็บค่าผ่านทางในช่องแคบฮอร์มุซ ก็อาจมีการดำเนินการในลักษณะเดียวกันกับช่องแคบอื่น ๆ และแน่นอนว่า ช่องแคบที่สำคัญที่สุดในแง่ของปริมาณการขนส่งก็คือช่องแคบมะละกา" ชาห์กล่าวกับรายการ Squawk Box Europe ของ CNBC เมื่อวันจันทร์

  เขากล่าวเสริมว่า "สำหรับวิธีการที่จะนำมาใช้ ผมยังไม่สามารถให้รายละเอียดเพิ่มเติมได้ แต่คงต้องใช้เวลานาน เนื่องจากช่องแคบแห่งนี้มีความสำคัญอย่างมากในแง่ของปริมาณการขนส่ง"

   สำนักงานสารสนเทศด้านพลังงานของสหรัฐฯ (EIA) ระบุว่า ในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 ช่องแคบมะละกา ซึ่งเป็นจุดคอขวดทางทะเลหลักของภูมิภาคเอเชียและโอเชียเนีย รองรับการขนส่งน้ำมันทางทะเลคิดเป็น 29% ของปริมาณทั้งหมดทั่วโลก

  น้ำมันดิบคิดเป็นมากกว่า 70% ของปริมาณน้ำมันทั้งหมดที่ขนส่งผ่านช่องแคบแห่งนี้ในแต่ละปี ส่วนที่เหลือเป็นผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม

   ช่องแคบมะละกามีความยาวประมาณ 900 กิโลเมตร และเป็นเส้นทางเดินเรือที่สั้นที่สุดระหว่างเอเชียตะวันออกกับตะวันออกกลางและยุโรป โดยมีพรมแดนติดกับอินโดนีเซีย ไทย มาเลเซีย และสิงคโปร์

ช่องแคบมะละกา: จุดคอขวด ไม่ใช่จุดปะทุความขัดแย้ง

   เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา ปูร์บายา ยูดี ซาเดวา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอินโดนีเซีย เคยเสนอแนวคิดการจัดเก็บค่าผ่านทางจากเรือที่ใช้ช่องแคบมะละกา ก่อนจะถอนข้อเสนอดังกล่าวในเวลาต่อมา โดยชายฝั่งของอินโดนีเซียทอดยาวตลอดแนวด้านใต้ของช่องแคบ

   การจัดตั้งระบบเก็บค่าผ่านทางดังกล่าวถือว่าขัดต่อกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งรับรองเสรีภาพในการเดินเรือผ่านช่องแคบที่ใช้สำหรับการเดินเรือระหว่างประเทศ

   ประธานาธิบดีอินโดนีเซีย ปราโบโว ซูเบียนโต และนายกรัฐมนตรีสิงคโปร์ ลอว์เรนซ์ หว่อง ต่างยืนยันอีกครั้งหลังการประชุมที่กรุงจาการ์ตาเมื่อวันจันทร์ว่า ทั้งสองประเทศยังคงยึดมั่นต่อหลักการให้เรือทุกลำสามารถเดินเรือผ่านช่องแคบมะละกาได้โดยปราศจากอุปสรรค

  ฮันเตอร์ มาร์สตัน ผู้อำนวยการโครงการเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของสถาบัน Lowy Institute ระบุในบทวิเคราะห์เมื่อวันที่ 23 มิถุนายนว่า แม้ว่าช่องแคบมะละกาจะเข้าเกณฑ์ของ "จุดคอขวด" (choke point) อย่างชัดเจน แต่ไม่ได้เป็น "จุดปะทุความขัดแย้ง" (flashpoint) เขากล่าวว่า "สถาบันมีความสำคัญ"พร้อมชี้ว่า Malacca Straits Patrol (MSP) ซึ่งบริหารร่วมกันโดยอินโดนีเซีย มาเลเซีย สิงคโปร์ และไทย มีบทบาททำให้ช่องแคบแห่งนี้ยังคงเปิดกว้างสำหรับการค้าโลก "ข้อตกลงนี้เป็นประโยชน์ต่อทุกฝ่าย รวมถึงเศรษฐกิจโลก หากไม่มีสถาบันดังกล่าว ช่องแคบมะละกาก็อาจมีความเสี่ยงต่อการถูกปิดโดยพลการไม่ต่างจากช่องแคบฮอร์มุซ"

เส้นทางอ้อมยังมี แต่ต้องแลกกับต้นทุน

   นักวิเคราะห์จาก Center for Strategic and International Studies (CSIS) ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยในกรุงวอชิงตัน ระบุว่า การดำเนินการของอิหร่านเกี่ยวกับช่องแคบฮอร์มุซแสดงให้เห็นว่า การควบคุมจุดคอขวดทางทะเลสามารถ "เพิ่มอำนาจและศักยภาพในการยับยั้ง" ของประเทศหนึ่งได้อย่างมีนัยสำคัญ CSIS ระบุว่า ความสำคัญของประเด็นนี้ "ยิ่งสูงขึ้นไปอีก" ในทะเลจีนใต้ เนื่องจากมีเส้นทางเดินเรือยุทธศาสตร์สำคัญสองแห่งที่เชื่อมโยงศูนย์กลางเศรษฐกิจหลักของโลก ได้แก่ ช่องแคบมะละกา และ ช่องแคบไต้หวัน

ในบทวิเคราะห์ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม CSIS ระบุว่า "ความพยายามของอิหร่านในการควบคุมและจัดเก็บค่าธรรมเนียมการเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซ ได้จุดชนวนความกังวลขึ้นอีกครั้งว่า รัฐอื่น ๆ อาจพยายามดำเนินการในลักษณะเดียวกันกับช่องแคบมะละกา ขณะที่การที่จีนขู่ว่าจะใช้กำลังกับไต้หวัน ก็ทำให้ช่องแคบไต้หวันกลายเป็นหนึ่งในจุดตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญที่สุดของโลก"

   CSIS สรุปว่า "หากช่องแคบหลักทั้งสองแห่งนี้ถูกรบกวน แม้จะยังมีเส้นทางอ้อมให้ใช้ แต่ก็ต้องแลกมาด้วยต้นทุนที่สูงขึ้น”

ที่มา CNBC