อินโดนีเซียเสนอ “แร่ธาตุสำคัญ” ดึงสหรัฐฯ ร่วมลงทุน หวังแลกยกเว้นภาษีทรัมป์  32%

4-7-2025

   SCMP- อินโดนีเซียกำลังเดิมพันด้วยทุนสำรองแร่ธาตุสำคัญที่อุดมสมบูรณ์เพื่อโน้มน้าวสหรัฐอเมริกาให้ถอยกลับจากภาษีสูงชันที่กำลังจะมาถึง ซึ่งเป็นข้อเสนอที่อาจดึงดูดผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์ของอเมริกา แม้ว่าจะยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านกฎระเบียบและบทบาทที่ฝังแน่นของจีนในห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุของประเทศ

  รัฐมนตรีประสานงานด้านเศรษฐกิจไอร์ลังกา ฮาร์ตาร์โต (Airlangga Hartarto) ได้อธิบายข้อเสนอแร่ธาตุสำคัญของอินโดนีเซียว่าเป็น "ข้อเสนอที่สองดีที่สุด" เพื่อหลีกเลี่ยงภาษี 32 เปอร์เซ็นต์ที่กำลังจะมาถึงภายใต้การดำเนินการทางการค้าของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump)

  ทรัมป์ (Trump) ประกาศภาษีดังกล่าวในเดือนเมษายน พร้อมกับการผ่อนผัน 90 วันเพื่อให้มีการเจรจา ในช่วงเวลานี้ การส่งออกของอินโดนีเซียเผชิญกับภาษีชั่วคราว 10 เปอร์เซ็นต์ ที่จะเพิ่มขึ้นหากไม่มีข้อตกลงภายในวันที่ 9 กรกฎาคม

"เราได้เสนอสหรัฐฯ โอกาส ในการลงทุนในระบบนิเวศแร่ธาตุสำคัญ ร่วมกับ Danantara" ไอร์ลังกา กล่าวเมื่อวันจันทร์ โดยหมายถึงกองทุนมั่งคั่งแห่งรัฐของอินโดนีเซีย "สำหรับสหรัฐฯ ข้อเสนอของอินโดนีเซียค่อนข้างน่าสนใจ"

  เขากล่าวว่าสหรัฐฯ ต้องการการเข้าถึงทองแดงของอินโดนีเซียสำหรับภาคอิเล็กทรอนิกส์ กลาโหม และการบินและอวกาศ ขณะเดียวกันก็เน้นโอกาสในนิกเกิลและแร่ธาตุอื่นที่สำคัญต่อรถยนต์ไฟฟ้า การลงทุนใดๆ เขากล่าวว่าจะเป็นรูปแบบของโครงการ "brownfield" คือการเช่าสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่แล้ว เช่น สิ่งที่ดำเนินการโดย Freeport มากกว่าการก่อสร้างใหม่

  ไอร์ลังกา อ้างว่ารัฐบาลได้ปฏิรูปนโยบายการค้าแล้ว รวมถึงการยกเลิกข้อกำหนดการนำเข้าในสินค้าโภคภัณฑ์บางประเภทเพื่อเชื่อฟังความต้องการของสหรัฐฯ

"เราได้ให้สิ่งที่สหรัฐฯ ร้องขอบางประการแล้ว เกี่ยวกับภาษี อุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี และเรื่องพาณิชย์" ไอร์ลังกา กล่าว

  เมื่อวันจันทร์ จาการ์ตาได้ผ่อนคลายขั้นตอนการนำเข้าสำหรับผลิตภัณฑ์ 10 ประเภท รวมถึงป่าไม้ ปุ๋ยอุดหนุน เชื้อเพลิงและวัสดุพลังงาน สารเคมีบางประเภท และไข่มุก เป็นต้น

  จาการ์ตายังได้ส่งคณะผู้แทนไปวอชิงตันในกรณีที่มีการตอบสนองจากผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ต่อข้อเสนอของประเทศ ไอร์ลังกา กล่าว อินโดนีเซียไม่ได้แต่งตั้งเอกอัครราชทูตในวอชิงตันตั้งแต่กรกฎาคม 2023

## การครอบงำของจีน

  แม้ว่าข้อเสนอของจาการ์ตาจะเล่นกับความกังวลของสหรัฐฯ เกี่ยวกับความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน แต่นักวิเคราะห์สงสัยว่าจะเพียงพอที่จะเปลี่ยนนโยบายเมื่อเผชิญกับการคัดค้านด้านสิ่งแวดล้อม ข้อสงสัยเกี่ยวกับการป้องกันด้านกฎระเบียบ และการมีส่วนร่วมของจีนที่ฝังแน่นในภาคส่วนนี้

  อินโดนีเซียได้แสวงหาข้อตกลงแร่ธาตุสำคัญตั้งแต่ยกระดับความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ เป็น Comprehensive Strategic Partnership ในปี 2023

  ความพยายามภายใต้การบริหารก่อนหน้าของโจโก วิโดโด (Joko Widodo) ในการแสวงหาข้อตกลงเขตการค้าเสรี (FTA) แบบจำกัดกับวอชิงตันได้หยุดชะงัก แม้ว่าสหรัฐฯ จะได้รับข้อตกลงห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุสำคัญกับอินเดีย ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้

  วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ บางคนได้แสดงการคัดค้านต่อ FTA แบบจำกัดกับอินโดนีเซีย เนื่องจากการปกป้องสิ่งแวดล้อมและแรงงานที่อ่อนแอ รวมทั้งอิทธิพลของจีนที่มีมาก

"ปัจจุบันเรากำลังให้โอกาสครั้งใหญ่แก่จีนในการแปรรูปแร่ธาตุสำคัญของเรา เพราะพวกเขาเร็วกว่ามากในการดำเนินโครงการ เรามีหุ้นส่วนจากจีนแล้วสองราย เพื่อพัฒนาระบบนิเวศแบตเตอรี่ EV ของเรา สหรัฐฯ จะได้โอกาสเดียวกันหรือไม่ จนถึงวันนี้ สหรัฐฯ สนใจแร่ธาตุสำคัญของเรามากกว่า" แอนดรี ซัตริโอ นูโกรโห (Andry Satrio Nugroho) นักเศรษฐศาสตร์ที่ Institute for Development of Economics and Finance (Indef) ในจาการ์ตา กล่าว

  แอนดรี ชี้ไปที่การวางศิลาฤกษ์เมื่อเร็วๆ นี้ของโรงงานแบตเตอรี่ EV แบบบูรณาการที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในคาราวางของชวาตะวันตกและฮัลมาเฮราตะวันออกในมาลูกุเหนือ โครงการนี้ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากบริษัทเหมืองแร่ของรัฐ PT Aneka Tambang, Indonesia Battery Corporation และกลุ่มบริษัทจีน CBL ประกอบด้วยยักษ์ใหญ่แบตเตอรี่ CATL, Brunp และ Lygend

  เจ้าหน้าที่กล่าวว่านักลงทุนได้ฉีดเงินประมาณ 5.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เข้าไปในโครงการที่คาดว่าจะให้งานอย่างน้อย 8,000 ตำแหน่ง โรงงานคาราวางสามารถเข้าถึงกำลังการผลิตสูงสุด 15 กิกะวัตต์ชั่วโมง ในขณะที่ในฮัลมาเฮราตะวันออก โรงถลุงนิกเกิลที่วางแผนไว้จะมีกำลังการผลิตปีละ 88,000 ตันของโลหะผสมนิกเกิลที่ผ่านการกลั่นภายในปี 2027

"กับ จีน เราสามารถทำงานร่วมกันในโครงการที่ผมคิดว่าเป็นเรื่องใหญ่ การก้าวไปข้างหน้าที่ไม่ธรรมดา ซึ่ง เรา สามารถผลิตพลังงานที่หมุนเวียนและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมที่ทั้งโลกปรารถนา" ประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโต (Prabowo Subianto) กล่าวในระหว่างการเปิดตัวโครงการเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน

   แดนดี้ ราฟเตียนดี (Dandy Raftiandi) นักวิจัยเศรษฐกิจกับ Centre for Strategic and International Studies Indonesia ตั้งคำถามว่าประเทศจะยกเลิกการห้ามส่งออกแร่ธาตุสำคัญดิบหรือไม่ หากสหรัฐฯ เห็นชอบกับข้อตกลง

"สหรัฐฯ อาจสนใจหากได้รับการยกเว้นจากการห้ามส่งออกแร่นิกเกิล แต่ประเทศอื่นจะมีปฏิกิริยา จะมีการร้องเรียนอย่างแน่นอน โดยเฉพาะสหภาพยุโรปที่ได้นำเราไปสู่การระงับข้อพิพาทที่องค์การการค้าโลก" แดนดี้ กล่าว

"ผมหวังว่าเราจะไม่ถูกตีด้วยภาษี 32 เปอร์เซ็นต์ แต่เราไม่ควรเสนอสิ่งให้สหรัฐฯ ที่มาบนความเสียหายของตลาดเรา เช่น การให้สหรัฐฯ ได้รับการปฏิบัติพิเศษ การเข้าถึงการจัดซื้อพิเศษ [ข้อเสนอ] ต้องยังคงอยู่ในกรอบพหุภาคี"

## แพ้เวียดนาม

  เมื่อวันพุธ ทรัมป์ (Trump) กล่าวว่าวอชิงตันและฮานอยได้ตกลงกันสำหรับภาษีแบบครอบคลุม 20 เปอร์เซ็นต์ต่อการนำเข้าจากเวียดนามไปยังสหรัฐฯ ลดลงจาก 46 เปอร์เซ็นต์ในตอนแรก เพื่อแลกกับการที่เวียดนามตกลงกำหนดภาษีศูนย์ต่อผลิตภัณฑ์สหรัฐฯ

  นักวิเคราะห์ระบุว่านี่เป็น "ข่าวไม่ดี" สำหรับอินโดนีเซีย เนื่องจากนอกจากน้ำมันปาล์มดิบแล้ว การส่งออกหลักของอินโดนีเซียไปยังสหรัฐฯ เช่น สิ่งทอ รองเท้า ยาง และผลิตภัณฑ์ประมง อาจถูกแทนที่ด้วยประเทศอื่น รวมถึงเวียดนาม

"เวียดนามสามารถเจรจากับสหรัฐฯ และได้ภาษีที่ต่ำกว่า นี่เป็นข่าวไม่ดีสำหรับอินโดนีเซีย เพราะในตอนแรกเราหวังว่าจะแทนที่เวียดนามเพื่อเจาะตลาดสหรัฐฯ" แอนดรี กล่าว

  อย่างไรก็ตาม รัฐบาลสามารถเตรียมแผนบรรเทาหากการเจรจากับวอชิงตันล้มเหลว และเริ่มมองหาตลาดอื่นเช่นยุโรป นักวิเคราะห์แนะนำ

  จาการ์ตาได้สรุปการเจรจาสำหรับข้อตกลง Indonesia-EU Comprehensive Economic Partnership Agreement เมื่อเดือนที่แล้ว แม้ว่านักวิเคราะห์จะกล่าวว่าอาจใช้เวลาหลายปีก่อนที่ข้อตกลงจะได้รับการอนุมัติและดำเนินการ

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/week-asia/economics/article/3316837/indonesia-bets-critical-minerals-avert-us-tariffs-will-its-second-best-offer-work?module=top_story&pgtype=homepage