AmCham เผยบริษัทสหรัฐไม่ย้ายกลับอเมริกา แต่เลือกย้ายไปประเทศที่สามแทน

7-6-2025

   SCMP-ผลการสำรวจใหม่ของหอการค้าอเมริกันในจีนเผยให้เห็นว่าไม่มีบริษัทสหรัฐแห่งใดในจีนที่มีแผนย้ายฐานการผลิตกลับสู่สหรัฐอเมริกา แต่กลับเลือกการปรับตัวท้องถิ่นหรือย้ายการผลิตบางส่วนไปยังประเทศที่สาม ซึ่งส่อให้เห็นถึงความท้าทายต่อแผนการนำการผลิตกลับบ้านของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์

   การสำรวจที่ดำเนินการโดยหอการค้าอเมริกัน (AmCham) ในจีนระหว่างวันที่ 23-28 พฤษภาคม มีบริษัทสมาชิก 112 แห่งจากหลากหลายภาคส่วนเข้าร่วมตอบแบบสำรวจ ผลการศึกษาชี้ให้เห็นว่าภาษีศุลกากรที่วอชิงตันกำหนดไม่เพียงส่งผลกระทบต่อผู้ส่งออกจีนเท่านั้น แต่ยังทำให้ธุรกิจสหรัฐจำนวนมากที่ดำเนินกิจการในจีนติดอยู่ในสงครามการค้าที่พวกเขาไม่สามารถควบคุมได้

   นายอัลวิน หลิว ประธานหอการค้าอเมริกันในจีน กล่าวว่า "ภาษีศุลกากรเป็นความท้าทายเพิ่มเติมสำหรับบริษัทสมาชิกของเราในช่วงเวลาที่การดำเนินงานในจีนมีความซับซ้อนมากขึ้นอยู่แล้ว" การเพิ่มระดับความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสหรัฐและจีน โดยเฉพาะผ่านมาตรการภาษีศุลกากร กำลังสร้างแรงกดดันเพิ่มมากขึ้นต่อบริษัทสหรัฐที่ดำเนินกิจการในจีน โดยส่งผลให้เกิดค่าใช้จ่ายที่เพิ่มสูงขึ้นและความสามารถในการแข่งขันที่ลดลง

   แม้จะเผชิญกับความท้าทายดังกล่าว บริษัทส่วนใหญ่ไม่ได้วางแผนที่จะออกจากตลาดจีนแต่อย่างใด หอการค้าอเมริกันในจีนระบุในแถลงการณ์เกี่ยวกับผลการสำรวจว่า "แต่พวกเขากำลังปรับตัวเข้าสู่การดำเนินงานท้องถิ่นหรือย้ายการผลิตบางส่วนไปยังประเทศที่สาม ไม่มีรายงานใดที่แสดงถึงการย้ายการผลิตกลับไปยังสหรัฐอเมริกา"

   ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐและจีนเผชิญกับความผันผวนในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ดูเหมือนจะสงบลงเมื่อวันพฤหัสบดี เมื่อมีการสนทนาทางโทรศัพท์ระหว่างทรัมป์และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง รายงานระบุว่าทั้งสองได้หารือเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางการค้าที่มีปัญหา การส่งออกแร่ธาตุหายากของจีน และประเด็นนักศึกษาต่างชาติ ขณะเดียวกันทั้งสองฝ่ายยังได้ส่งคำเชิญให้เยือนเมืองหลวงของแต่ละประเทศ

   ก่อนหน้าการสนทนาครั้งนี้ แรงผลักดันที่ได้มาอย่างยากลำบากในการเจรจาระหว่างสองเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของโลกเริ่มมีสัญญาณความไม่แน่นอน ข้อตกลงที่บรรลุผลในกรุงเจนีวาเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมาทำให้ทั้งสองฝ่ายตกลงพักการใช้ภาษีศุลกากรส่วนใหญ่ที่บังคับใช้ในเดือนเมษายนและกลับสู่โต๊ะเจรจา ข้อตกลงหยุดยิงชั่วคราวนี้ถือเป็นการหยุดวงจรการตอบโต้ด้วยภาษีศุลกากรที่ดำเนินมานานหนึ่งเดือน ซึ่งส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานและการไหลเวียนของการค้าทั่วโลก

   อย่างไรก็ตาม ในสัปดาห์ต่อมา สถานการณ์สงบศึกที่เปราะบางเริ่มสั่นคลอนท่ามกลางข้อกล่าวหาซึ่งกันและกันเรื่องการผิดสัญญาข้อตกลง ทำให้เกิดความสงสัยใหม่เกี่ยวกับเสถียรภาพของข้อตกลงและเพิ่มความกังวลของผู้ส่งออกทั้งสองฝ่าย

   การสำรวจของหอการค้าอเมริกันยังเผยให้เห็นว่าผู้ตอบแบบสำรวจกำลังเผชิญแรงกดดันจากรัฐบาลทั้งสองฝ่าย โดย "มาตรการของสหรัฐมุ่งเน้นไปที่การควบคุมการส่งออกและแรงจูงใจสำหรับการย้ายกิจการกลับประเทศ ขณะที่แรงกดดันจากจีนปรากฏในรูปแบบการรายงานข่าวเชิงลบและข้อจำกัดการส่งออกมากกว่า"

   ผลการสำรวจชี้ให้เห็นว่าผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการควบคุมการส่งออกแร่ธาตุหายากมีความรุนแรงมาก แม้ว่าจะมีบริษัทในภาคเทคโนโลยี งานวิจัยและพัฒนา และอุตสาหกรรมเพียงจำนวนน้อยที่ได้รับผลกระทบ โดยร้อยละ 75 ของกลุ่มนี้ระบุว่าสต็อกของพวกเขาจะหมดลงภายในสามเดือน แม้ว่าเมื่อเร็วๆ นี้ซัพพลายเออร์จีนบางรายของบริษัทสหรัฐจะได้รับใบอนุญาตส่งออกระยะหกเดือน แต่ยังคงมีความไม่แน่นอนท่ามกลางใบสมัครขอใบอนุญาตจำนวนมากที่ยังค้างอยู่ หอการค้าระบุ

   นอกเหนือจากตลาดจีนแล้ว แบรนด์ต่างชาติรายใหญ่ที่มีการดำเนินธุรกิจในต่างประเทศยังได้รับผลกระทบจากภาษีศุลกากรที่สูงของสหรัฐและนโยบายการค้าที่ไม่แน่นอนของทรัมป์ โดยตัวอย่างล่าสุดที่โดดเด่นคือ Lululemon บริษัทเครื่องแต่งกายกีฬาของแคนาดา

   ราคาหุ้นของบริษัทร่วงลงมากกว่าร้อยละ 20 ในวันพฤหัสบดี หลังจากที่บริษัทปรับลดประมาณการกำไรประจำปี เนื่องจากต้องเผชิญกับภาษีศุลกากรและความกังวลเกี่ยวกับการชะลอตัวของเศรษฐกิจสหรัฐ

## ความหมายและผลกระทบ

ผลการสำรวจนี้สะท้อนถึงความซับซ้อนของนโยบายการค้าระหว่างประเทศในยุคปัจจุบัน โดยแสดงให้เห็นว่าแผนการนำอุตสาหกรรมกลับสู่สหรัฐของประธานาธิบดีทรัมป์อาจเผชิญกับความท้าทายที่มากกว่าที่คาดการณ์ไว้ บริษัทสหรัฐในจีนกำลังเลือกกลยุทธ์การปรับตัวที่หลากหลายมากกว่าการกลับสู่ฐานเดิม ซึ่งอาจส่งผลต่อโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานโลกในระยะยาว

การที่บริษัทเหล่านี้เลือกการดำเนินงานแบบท้องถิ่นหรือการย้ายไปยังประเทศที่สามแทนการกลับสู่สหรัฐ ชี้ให้เห็นถึงปัจจัยทางเศรษฐกิจและการดำเนินงานที่ซับซ้อน ซึ่งไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยนโยบายการค้าเพียงอย่างเดียว

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3313423/no-polled-us-firms-china-shifting-production-back-us-amcham-survey-finds?module=top_story&pgtype=section

Photo Global Times