วิกฤตหนี้สหรัฐฯ ทะลุ 118% ของ GDP ภาษีทรัมป์ซ่อนต้นทุนจริง 5.2 ล้านล้านดอลลาร์

16-5-2025

    ร่างกฎหมายภาษีฉบับใหม่ของพรรครีพับลิกันที่กำลังเสนอในสภาผู้แทนราษฎรอาจสร้างผลกระทบต่องบประมาณสหรัฐฯ มากกว่าที่เปิดเผยอย่างเป็นทางการกว่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ ตามการวิเคราะห์ของผู้เชี่ยวชาญอิสระรวมถึงอดีตเจ้าหน้าที่พรรครีพับลิกัน โดยมีการใช้เทคนิคทางงบประมาณและการเมืองเพื่อลดการประมาณการผลกระทบทางการคลังให้ต่ำกว่าความเป็นจริง

คณะกรรมการภาษีร่วมของรัฐสภาประเมินว่าร่างกฎหมายนี้จะมีต้นทุน 3.8 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วง 10 ปีข้างหน้า แต่ความจริงแล้วอาจสูงถึง 5.2 ล้านล้านดอลลาร์ตามการวิเคราะห์ของคณะกรรมการเพื่องบประมาณของรัฐบาลกลางที่มีความรับผิดชอบ (CRFB) ซึ่งเป็นกลุ่มเฝ้าระวังทางการคลังที่เป็นกลางทางการเมือง

## กลยุทธ์จำกัดระยะเวลามาตรการ

กลยุทธ์หลักที่ทำให้ร่างกฎหมายดูเหมือนมีผลกระทบทางการคลังน้อยลงคือการกำหนดให้มาตรการสำคัญมีอายุการใช้งานจำกัด ตัวอย่างเช่น คำมั่นสัญญาที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ให้ไว้เกี่ยวกับการยกเลิกภาษีทิปและค่าล่วงเวลาจะหมดอายุหลังจาก 4 ปี ในขณะที่การลดหย่อนภาษีสำหรับผู้สูงอายุก็จะสิ้นสุดในระยะเวลาเดียวกัน และเครดิตภาษีบุตรที่ขยายเพิ่มเป็น 2,500 ดอลลาร์จะสิ้นสุดในวันที่ 31 ธันวาคม 2028

"นี่เป็นกลอุบายเก่าที่ผู้ร่างกฎหมายภาษีใช้" จี. วิลเลียม โฮกลันด์ จากศูนย์นโยบายสองพรรค (Bipartisan Policy Center) และอดีตเจ้าหน้าที่พรรครีพับลิกันในรัฐสภากล่าว "จากมุมมองทางการคลัง การทำเช่นนี้เป็นการประเมินต้นทุนที่แท้จริงของร่างกฎหมายต่ำเกินไป"

โฮกลันด์ประเมินว่าเทคนิคการจำกัดอายุมาตรการในร่างกฎหมายภาษีนี้ช่วยให้ดูเหมือนประหยัดงบประมาณได้ถึงประมาณ 500,000 ล้านดอลลาร์

## ความกังวลเรื่องหนี้สาธารณะ

แม้ไม่รวมต้นทุนที่ซ่อนเร้นเหล่านี้ การขาดดุลประจำปีของสหรัฐฯ ก็อยู่ที่เกือบ 2 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หรือมากกว่า 6% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ ซึ่งสำนักงานงบประมาณรัฐสภา (CBO) คาดการณ์ว่าอัตราส่วนหนี้ต่อ GDP กำลังมุ่งสู่ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ภายในเวลาเพียง 4 ปีข้างหน้า

ภาระหนี้ของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ อยู่ในวิถีที่จะสูงเกิน 118% ของขนาดเศรษฐกิจภายในปี 2035 สร้างความกังวลในหมู่นักลงทุนและนักเศรษฐศาสตร์เกี่ยวกับความต้องการกู้ยืมในอนาคตของรัฐบาลและอาจบั่นทอนความเชื่อมั่นในหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ

นักเศรษฐศาสตร์ของ Barclays Plc เรียกสถานการณ์นี้ว่า "การขาดดุลขนาดใหญ่ที่สวยงาม" โดยเตือนว่า "นักลงทุนในพันธบัตรสหรัฐที่มีอายุยาวนานไม่น่าจะพอใจ"

## คำอธิบายและการโต้แย้งของพรรครีพับลิกัน

พรรครีพับลิกันปกป้องขนาดของการลดหย่อนภาษี โดยอ้างว่าจะกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ และร่วมกับนโยบายภาษีศุลกากรของทรัมป์ จะสร้างรายได้เพิ่มขึ้นหลายล้านล้านดอลลาร์ให้กับคลังของรัฐบาลกลาง พวกเขายังชี้ถึงเงินออมที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากกรมประสิทธิภาพรัฐบาลที่นำโดยอีลอน มัสก์

ริชาร์ด สเติร์น ผู้เชี่ยวชาญด้านการคลังของมูลนิธิเฮอริเทจ ซึ่งเป็นกลุ่มวิจัยแนวอนุรักษ์นิยม คาดการณ์ว่าผลกระทบต่อการขาดดุลที่แท้จริงอาจต่ำกว่า 2 ล้านล้านดอลลาร์ในทศวรรษหน้า เนื่องจาก "การลดการใช้จ่ายจะไม่ขัดขวางการเติบโต" และ "จะช่วยลดการใช้จ่ายที่ฟุ่มเฟือยและฉ้อฉลได้เป็นส่วนใหญ่"

เจสัน สมิธ ประธานคณะกรรมการวิธีการและมาตรการของสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน วิจารณ์พรรคเดโมแครตที่คัดค้านร่างกฎหมายนี้ว่าพยายาม "ขึ้นภาษีครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์อเมริกา"

## แนวโน้มในอนาคต

ไมค์ จอห์นสัน ประธานสภาผู้แทนราษฎร ตั้งเป้าที่จะได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรในช่วงปลายเดือนนี้สำหรับร่างกฎหมายที่นอกจากจะให้ผลประโยชน์ใหม่แล้ว ยังทำให้อัตราภาษีเงินได้ที่ต่ำลงตามแพ็คเกจปี 2017 ของทรัมป์มีผลถาวร ซึ่งเดิมมีกำหนดจะสิ้นสุดลงในช่วงปลายปีนี้

โรหิต กุมาร์ หัวหน้าร่วมสำนักงานภาษีแห่งชาติที่ PricewaterhouseCoopers และอดีตผู้ช่วยด้านนโยบายระดับสูงของวุฒิสภา กล่าวว่า หากบทบัญญัติเหล่านี้เป็นที่นิยมอย่างมาก "ผู้ที่ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีในปี 2028 สามารถใช้การต่ออายุมาตรการเหล่านี้เป็นจุดขายได้"

มาร์ค โกลด์ไวน์ ผู้อำนวยการอาวุโสด้านนโยบายของ CRFB สรุปว่าการกำหนดระยะเวลาสี่ปีสำหรับการหมดอายุของการลดหย่อนภาษีจะเพิ่มความไม่แน่นอนให้กับทั้งธุรกิจและบุคคล โดยตั้งคำถามว่า "คุณจะวางแผนภายใต้ประมวลกฎหมายภาษีได้อย่างไรเมื่อส่วนสำคัญของมันจะหมดอายุในสี่ปี"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-05-15/trump-s-tax-cut-draft-masks-the-true-giant-threat-to-us-debt?utm_source=website&utm_medium=share&utm_campaign=copy