สหรัฐฯ–เมียนมาเจรจาลับที่โตเกียว เร่งฟื้นการติดต่อผู้นำทหาร จับตาแร่หายาก–ปราบศูนย์หลอกลวงออนไลน์ ญี่ปุ่นขยับฟื้นสัมพันธ์เช่นกัน

19-10-2026

    สำนักข่าว Reuters รายงานว่า ประเทศสหรัฐฯ (US) และรัฐบาลที่มีกองทัพให้การสนับสนุนของประเทศเมียนมา (Myanmar) ได้เปิดฉากการหารือร่วมกัน ณ กรุงโตเกียว (Tokyo) เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ตามการเปิดเผยของแหล่งข่าวที่มีความคุ้นเคยกับเรื่องดังกล่าว ซึ่งถือเป็น meeting ครั้งที่สองภายในระยะเวลาหนึ่งเดือน ในขณะที่กรุงวอชิงตัน (Washington) กำลังเร่งยกระดับการกลับเข้ามาปฏิสัมพันธ์กับบรรดานายพลที่ตนเคยหลีกเลี่ยงและตัดขาดสายสัมพันธ์ภายหลังการก่อรัฐประหารในปี 2021

   การหารือครั้งก่อนหน้า ณ กรุงเนปยีดอ (Naypyitaw) เมืองหลวงของประเทศเมียนมา (Myanmar) ในช่วงกลางเดือนกันยายน ได้มุ่งเน้นไปที่การประกันอิสรภาพและการปล่อยตัวนักธุรกิจชาวอเมริกันรายหนึ่ง ตลอดจนการกวาดล้างและปิดศูนย์ปฏิบัติการหลอกลวงออนไลน์ หรือ ศูนย์สแคม (Scam centers) ที่มุ่งเป้าโจมตีชาวอเมริกัน อย่างไรก็ตาม การหารือดังกล่าวยังอาจเป็นการเปิดทางไปสู่การพูดคุยในขอบเขตที่กว้างขวางยิ่งขึ้น ซึ่งรวมถึงประเด็นแหล่งสะสมแร่หายาก (Rare-earth mineral deposits) ของประเทศเมียนมา (Myanmar) ตามที่สำนักข่าว รอยเตอร์ (Reuters) ได้เคยรายงานไว้ก่อนหน้านี้

    ยังคงไม่มีความชัดเจนอย่างแน่ชัดว่าทั้งสองฝ่ายได้ทำการหารือในประเด็นใดบ้างในการพูดคุยเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ซึ่งถูกเปิดเผยต่อสำนักข่าว รอยเตอร์ (Reuters) โดยบุคคลที่มีความรู้ความเข้าใจต่อการปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวจำนวนสามราย ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ รายหนึ่ง โดยบุคคลทั้งหมดต่างระบุเงื่อนไขไม่เปิดเผยนามเนื่องจากความละเอียดอ่อนของการประชุม

   ไมเคิล แวนซ์ (Michael Vance) ผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ฝ่ายข่าวกรองและการวิจัย ได้ทำหน้าที่เป็นผู้นำในการเจรจา ณ กรุงโตเกียว (Tokyo) อีกครั้ง ซึ่งการหารือดังกล่าวมีเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เข้าร่วมมากกว่าสิบนาย ตามการเปิดเผยของบุคคลรายหนึ่ง ขณะที่สำนักข่าว รอยเตอร์ (Reuters) ไม่สามารถระบุได้ว่าฝ่ายใดเป็นผู้แทนของประเทศเมียนมา (Myanmar)

   กระทรวงการต่างประเทศแห่งประเทศสหรัฐฯ (US Department of State) ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นต่อการปรากฏตัวของ ไมเคิล แวนซ์ (Michael Vance) ในคณะผู้แทน อย่างไรก็ตาม ทางกระทรวงระบุว่า สำนักบริหารที่เขาทำหน้าที่เป็นผู้นำอยู่นั้น ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นผู้เล่นหลักในการกำหนดนโยบายของประเทศสหรัฐฯ (US) ที่มีต่อประเทศเมียนมา (Myanmar)

   โฆษกกระทรวงระบุว่า สำนักบริหารกิจการเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก (Bureau of East Asian and Pacific Affairs) ของกระทรวง เป็นหน่วยงานที่ทำหน้าที่ "กำหนด บังคับใช้ และปฏิสัมพันธ์" นโยบายของประเทศสหรัฐฯ (US) ที่มีต่อประเทศดังกล่าว ขณะที่สำนักบริหารข่าวกรองและการวิจัย (Bureau of Intelligence and Research) ของ ไมเคิล แวนซ์ (Michael Vance) ทำหน้าที่ "ให้ข้อมูลแก่ผู้กำหนดนโยบาย แต่ไม่ได้เป็นผู้นำในการกำหนดนโยบาย"

"ประเทศสหรัฐฯ (US) จะไม่แสดงความคิดเห็นต่อเนื้อหาและกรอบข้อจำกัดของการหารือที่มีความละเอียดอ่อนดังกล่าว" โฆษกระบุ พร้อมกล่าวเสริมว่า การปฏิสัมพันธ์กับประเทศเมียนมา (Myanmar) "มีรากฐานมาจากความปรารถนาที่จะบรรลุผลสำเร็จที่เกิดขึ้นจริงเพื่อประโยชน์ของประชาชนชาวอเมริกัน — โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ได้รับผลกระทบจากอาชญากรรมข้ามชาติ"

   ขณะเดียวกัน โฆษกของรัฐบาลที่มีกองทัพให้การสนับสนุนของประเทศเมียนมา (Myanmar) ไม่ได้ตอบรับคำร้องขอเพื่อแสดงความคิดเห็น เมื่อถูกซักถามถึงบทบาทของประเทศญี่ปุ่น (Japan) ในฐานะผู้จัดสถานที่สำหรับการหารือ กระทรวงการต่างประเทศแห่งประเทศญี่ปุ่น (Japan) ระบุผ่านแถลงการณ์ทางอีเมลว่า ตนได้ดำเนินกระบวนการ "สื่อสารตามความจำเป็น" ร่วมกับทั้งสองฝ่าย ทว่าปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นต่อการแลกเปลี่ยนทางการทูตเป็นการเฉพาะเจาะจง

   การพบปะเจรจาเมื่อเดือนที่ผ่านมา ณ กรุงเนปยีดอ (Naypyitaw) ระหว่าง ไมเคิล แวนซ์ (Michael Vance) และ มิน อ่อง ไหล่ (Min Aung Hlaing) ผู้นำการก่อรัฐประหารซึ่งก้าวขึ้นดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งประเทศเมียนมา (Myanmar) ได้มอบโอกาสสำหรับการเปิดหารือในขอบเขตที่กว้างขวางยิ่งขึ้น ตามที่บุคคลที่มีความคุ้นเคยกับการหารือเหล่านั้นเคยเปิดเผยกับสำนักข่าว รอยเตอร์ (Reuters) โดยการหวนคืนสู่โต๊ะเจรจาอย่างรวดเร็ว ณ กรุงโตเกียว (Tokyo) ชี้ให้เห็นว่าทั้งสองฝ่ายต่างมีความกระตือรือร้นที่จะรักษาการหารือให้ดำเนินต่อไปอย่างต่อเนื่อง

   เป้าหมายหลักประการสำคัญของการผลักดันจากประเทศสหรัฐฯ (US) คือการขอรับความช่วยเหลือจากประเทศเมียนมา (Myanmar) ในการปิดศูนย์ปฏิบัติการสแคม ซึ่งดำเนินมาตรการฉ้อโกงทางหลอกลวงความรักและรูปแบบอื่นๆ ซึ่งได้ทำการล่อลวงและฉ้อโกงเงินจากประชาชนชาวอเมริกันไปเป็นมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ บุคคลเหล่านั้นระบุ

   กลุ่มนักวิจัยระบุว่า ปฏิบัติการสแคมจำนวนมากมีฐานการดำเนินงานอยู่ในพื้นที่ซึ่งควบคุมโดยกองกำลังติดอาวุธที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทัพ โดยมีรายได้ส่วนหนึ่งไหลไปสู่กองทัพ ซึ่งจุดประกายความคลางแคลงใจว่าผู้นำของประเทศเมียนมา (Myanmar) มีความจริงใจต่อการบังคับใช้กฎหมายหรือไม่ ด้านรัฐบาลที่มีกองทัพให้การสนับสนุนของประเทศเมียนมา (Myanmar) ออกมาระบุว่า ตนกำลังเข้าร่วมในความพยายามระดับพหุภาคีเพื่อยับยั้งและลดจำนวนศูนย์สแคมดังกล่าว

   นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ของประเทศสหรัฐฯ (US) ยังได้ร่วมหารือเกี่ยวกับสิทธิ์การเข้าถึงแหล่งสะสมแร่หายากหนัก (Heavy rare earths) ขนาดใหญ่ของประเทศเมียนมา (Myanmar) ซึ่งนำมาใช้ในผลิตภัณฑ์ที่หลากหลาย ตั้งแต่ยานยนต์ไฟฟ้า ไปจนถึงกังหันลม โดยเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ยอมรับว่ามีอุปสรรคสำคัญปรากฏอยู่ กล่าวคือ แหล่งสะสมดังกล่าวนั้นตั้งอยู่ในพื้นที่ส่วนใหญ่ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของกลุ่มติดอาวุธชาติพันธุ์ที่กำลังทำศึกสู้รบกับกองทัพ ขณะที่ประเทศจีน (China) ซึ่งเป็นผู้ซื้อแร่หายากรายหลักจากเมียนมา อาจออกมาแสดงท่าทีคัดค้านต่อบทบาทใดๆ ของประเทศสหรัฐฯ (US)

   เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ประเทศสหรัฐฯ (US) ได้ทำการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรต่อบุตรสาวของนักธุรกิจชาวเมียนมารายหนึ่ง ซึ่งถูกกล่าวหาว่าให้ความสนับสนุนแก่กองทัพของประเทศ โดยระบุว่าความเคลื่อนไหวดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางปฏิบัติใหม่ที่มีต่อประเทศ

"แนวทางปฏิบัตินี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการดำเนินกระบวนการหารือร่วมกับทุกๆ กลุ่มที่มีส่วนเกี่ยวข้องในสงครามกลางเมืองของพม่า และมุ่งมั่นที่จะทำการทบทวนและประเมินขอบเขตของเครื่องมือต่างๆ ที่ประเทศสหรัฐฯ (US) เคยนำมาใช้ในอดีตเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์หลักในประเทศอย่างจริงจัง" กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุถึงการเคลื่อนไหวด้านมาตรการคว่ำบาตร

มิน อ่อง ไหล่ (Min Aung Hlaing)ยังคงตกอยู่ภายใต้มาตรการคว่ำบาตรของประเทศสหรัฐฯ (US) จากประเด็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน ซึ่งรวมถึงบทบาทของเขาในการก่อรัฐประหารและการปราบปรามการลุกฮือของประชาชนในเวลาต่อมา ตลอดจนเหตุการณ์สังหารหมู่และการขับไล่ชาวมุสลิมโรฮีนจาในปี 2016-2017 ซึ่งกรุงวอชิงตัน (Washington) ประกาศให้เป็นเหตุการณ์การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ โดยองค์การสหประชาชาติ หรือ ยูเอ็น (United Nations: UN) ระบุว่า กองกำลังทหารได้สังหารประชาชนไปแล้วหลายพันคนจากการโจมตีทางอากาศนับตั้งแต่เกิดการรัฐประหาร ซึ่งได้จุดชนวนให้เกิดสงครามกลางเมืองในขอบเขตที่กว้างขวาง

การปฏิสัมพันธ์ครั้งล่าสุดในประเทศญี่ปุ่น (Japan) แสดงให้เห็นว่า คณะบริหารของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) กำลังมองประเทศเมียนมา (Myanmar) ผ่าน "มุมมองเชิงผลประโยชน์ต่างตอบแทนโดยสมบูรณ์" ฮันเตอร์ มาร์สตัน (Hunter Marston) ผู้อำนวยการฝ่ายเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แห่งสถาบันโลวี (Lowy Institute) ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยของประเทศออสเตรเลีย (Australia) กล่าว

"แร่ธาตุสำคัญและแร่หายากที่ประเทศเมียนมา (Myanmar) ครอบครองอยู่นั้น ถูกมองว่าน่าจะเป็นสินทรัพย์เชิงยุทธศาสตร์หลักที่กรุงวอชิงตัน (Washington) ให้ความสนใจภายในประเทศเมียนมา (Myanmar)" ฮันเตอร์ มาร์สตัน (Hunter Marston) กล่าว

บทบาทของประเทศญี่ปุ่นที่ยังไม่มีความชัดเจน

ยังคงไม่มีความชัดเจนว่าประเทศญี่ปุ่น (Japan) มีส่วนได้ส่วนเสียในการหารือระหว่างประเทศสหรัฐฯ (US) และประเทศเมียนมา (Myanmar) นอกเหนือจากการทำหน้าที่เป็นผู้จัดสถานที่หรือไม่ ซึ่งรวมถึงการหารือก่อนหน้านี้ในเมืองหลวงของญี่ปุ่นเมื่อเดือนมิถุนายน อย่างไรก็ตาม มีสัญญาณชี้ให้เห็นว่ากรุงโตเกียว (Tokyo) กำลังขยับเคลื่อนไหวเพื่อกลับเข้ามาปฏิสัมพันธ์กับประเทศเมียนมา (Myanmar) เช่นเดียวกัน

รักษาการทูตแห่งประเทศญี่ปุ่น (Japan) ประจำประเทศเมียนมา (Myanmar) ได้เข้าพบปะกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัฐบาลที่มีกองทัพให้การสนับสนุนของประเทศเมียนมา (Myanmar) เมื่อช่วงต้นเดือนนี้ ซึ่งถือเป็นการปฏิสัมพันธ์ต่อสาธารณชนครั้งแรกเท่าที่มีการบันทึกไว้ แม้ว่ากรุงโตเกียว (Tokyo) จะไม่ได้ให้การรับรองคณะบริหารดังกล่าวอย่างเป็นทางการก็ตาม

การพบปะดังกล่าวก่อตัวขึ้นภายหลังการเดินทางเยือนกรุงเนปยีดอ (Naypyitaw) เมื่อเดือนกันยายน โดย ฮิโรมิจิ วาตานาเบะ (Hiromichi Watanabe) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครัฐบาลญี่ปุ่น ซึ่งเขาระบุว่ามีเป้าหมายเพื่อเริ่มต้นความร่วมมือทวิภาคีใหม่อีกครั้ง และรื้อฟื้นการมอบความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาแก่ประเทศเมียนมา (Myanmar) ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ โกลบอล นิว ไลต์ ออฟ เมียนมา (Global New Light of Myanmar) ของภาครัฐ

กระทรวงการต่างประเทศแห่งประเทศญี่ปุ่น (Japan) ระบุว่า รักษาการทูตได้หยิบยกประเด็นต่างๆ ขึ้นมาหารือ เช่น การคุ้มครองสัญชาติชาวญี่ปุ่น และความสนับสนุนแก่บริษัทสัญชาติญี่ปุ่น ขณะที่การเดินทางของ ฮิโรมิจิ วาตานาเบะ (Hiromichi Watanabe) เป็นการดำเนินงานในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนบุคคล และ "ไม่ได้เป็นการตัดสินล่วงหน้าใดๆ" ต่อจุดยืนของรัฐบาล

ฮิโรมิจิ วาตานาเบะ (Hiromichi Watanabe) ให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าว รอยเตอร์ (Reuters) โดยระบุว่า การเดินทางของเขามีเป้าหมายเพื่อจัดเตรียมสภาพแวดล้อมในการฟื้นฟูสายสัมพันธ์ให้กลับคืนสู่สภาวะปกติ แม้ว่าเขาจะยอมรับว่ายังคงมีอุปสรรคขวางกั้นอยู่ก็ตาม

ประเทศญี่ปุ่น (Japan) ได้ร่วมออกมากระทำประณามการยึดอำนาจรัฐบาลที่ได้รับการเลือกตั้งของ อองซาน ซูจี (Aung San Suu Kyi) โดยกองทัพเมื่อปี 2021 ทว่าได้ยับยั้งตนเองและไม่ได้เข้าร่วมกับประเทศสหรัฐฯ (US) และรัฐบาลชาติตะวันตกอื่นๆ ในการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อบรรดาผู้นำรัฐบาลทหารและองค์กรที่มีความเชื่อมโยงกับกองทัพ

กรุงโตเกียว (Tokyo) เคยเป็นหนึ่งในผู้ลงทุนต่างชาติรายใหญ่ที่สุดของประเทศเมียนมา (Myanmar) โดยมุ่งหวังที่จะคานและต่อต้านอิทธิพลของประเทศจีน (China) ในตลาดเกิดใหม่แห่งสุดท้ายแห่งหนึ่งของทวีปเอเชีย (Asia) และต่างจากบริษัทชาติตะวันตกจำนวนมาก เนื่องจากบริษัทสัญชาติญี่ปุ่นหลายแห่งยังคงปักหลักดำเนินกิจการต่อไป แม้จะเกิดภาวะความวุ่นวายปั่นป่วนภายหลังการก่อรัฐประหารในปี 2021 ก็ตาม

ในปัจจุบัน มีบริษัทสัญชาติญี่ปุ่นราว 300 แห่งที่ยังคงดำเนินกิจการอยู่ในประเทศเมียนมา (Myanmar) ซึ่งลดลงจากจำนวนมากกว่า 400 แห่งในปี 2020 ตามข้อมูลจากองค์การส่งเสริมการค้าการต่างประเทศของญี่ปุ่น หรือ เจโทร (Japan External Trade Organization: JETRO)

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.reuters.com/world/asia-pacific/us-holds-more-secret-talks-with-myanmars-military-backed-rulers-tokyo-sources-2026-10-16/