สหรัฐฯ–EU ผนึกสมาชิก G20  ร่วมออกแถลงการณ์จี้ 'จีน' แก้กำลังการผลิตส่วนเกิน นักวิชาการชี้มุ่งกดดันจีน–เสี่ยงขยายความขัดแย้งทางการค้า

15-10-2026

    สำนักข่าว SCMP รายงานว่า สมาชิกกลุ่ม G20 ส่วนใหญ่ รวมถึงสหภาพยุโรป (EU) ได้ร่วมลงนามในแถลงการณ์ร่วมซึ่งนำโดยประเทศสหรัฐอเมริกา (US) เพื่อเรียกร้องให้มีการดำเนินการขจัดปัญหาภาวะกำลังการผลิตเกินพิกัดในภาคอุตสาหกรรม (Industrial overcapacity) โดยบรรดานักวิเคราะห์ระบุว่า ความเคลื่อนไหวดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงความพยายามประสานความร่วมมือระหว่างกรุงวอชิงตัน (Washington) และกรุงบรัสเซลส์ (Brussels) ในการจัดตั้ง "กลุ่มพันธมิตรพหุภาคี" (Multilateral coalition) เพื่อสร้างแรงกดดันต่อกรุงปักกิ่ง (Beijing) ท่ามกลางภาวะความไม่สมดุลทางการค้าที่ขยายตัวสูงขึ้น

   ในแถลงการณ์ร่วม ซึ่งออกโดยสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (Office of the United States Trade Representative - USTR) เมื่อวันพุธที่ผ่านมา ประเทศสหรัฐฯ (US) และกลุ่มเศรษฐกิจอื่นๆ อีก 14 แห่ง ได้บรรลุข้อตกลงร่วมกันในการ "ดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล" เพื่อแก้ไขปัญหาการมีกำลังการผลิตส่วนเกินเชิงโครงสร้างในหลายภาคส่วน เช่น ยานยนต์ไฟฟ้า (EVs) แบตเตอรี่ เซมิคอนดักเตอร์ (Semiconductors) และแผงโซลาร์เซลล์

   บรรดาผู้ร่วมลงนามในแถลงการณ์ครั้งนี้ ประกอบด้วยรัฐมนตรีการค้าจากประเทศอาร์เจนตินา (Argentina) ประเทศออสเตรเลีย (Australia) ประเทศแคนาดา (Canada) สหภาพยุโรป (EU) ประเทศฝรั่งเศส (France) ประเทศเยอรมนี (Germany) ประเทศอินเดีย (India) ประเทศอิตาลี (Italy) ประเทศญี่ปุ่น (Japan) ประเทศเกาหลีใต้ (South Korea) ประเทศเม็กซิโก (Mexico) ประเทศโปแลนด์ (Poland) ประเทศตุรกี (Turkey) สหราชอาณาจักร (UK) และประเทศสหรัฐอเมริกา (US)

   ขณะที่ประเทศจีน (China) ประเทศบราซิล (Brazil) ประเทศอินโดนีเซีย (Indonesia) ประเทศรัสเซีย (Russia) ประเทศซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) และประเทศแอฟริกาใต้ (South Africa) ซึ่งเป็นสมาชิกของกลุ่ม G20 เช่นเดียวกัน ไม่ได้ร่วมลงนามในแถลงการณ์ดังกล่าว

   แถลงการณ์ร่วมฉบับนี้ ซึ่งไม่ได้ระบุชื่อประเทศจีน (China) ไว้โดยตรง ยังได้เรียกร้องให้ชาติต่างๆ ยุติการใช้ นโยบายและแนวปฏิบัติ "ที่ไม่เป็นไปตามกลไกตลาด" (Non-market policies) ซึ่งบิดเบือนกลไกตลาดและทำให้เกิดการผลิตสินค้าส่วนเกินอย่างต่อเนื่อง

   ข้อตกลงดังกล่าวมีขึ้นนอกรอบการประชุมคณะกรรมการการค้าแห่งองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (Organisation for Economic Co-operation and Development - OECD) ซึ่งเกิดขึ้นเพียงไม่กี่วันหลังจากที่ประชุมรัฐมนตรีการค้ากลุ่ม G20 ไม่สามารถบรรลุข้อฉันทามติในประเด็นดังกล่าว ระหว่างการประชุม ณ เมืองมิลวอกี รัฐวิสคอนซิน (Milwaukee, Wisconsin)

   ภายหลังการประชุมกลุ่ม G20 กระทรวงพาณิชย์แห่งประเทศจีน (China's Ministry of Commerce) เปิดเผยว่า เศรษฐกิจส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับประเด็นกำลังการผลิตส่วนเกินในภาคอุตสาหกรรม ขณะที่ทางการกรุงวอชิงตันระบุว่า มีรัฐมนตรีเพียง "ไม่กี่ราย" เท่านั้นที่คัดค้านความพยายามในการจัดทำแนวทางความร่วมมือดังกล่าว

   นายจ้าว หมิงฮ่าว (Zhao Minghao) รองผู้อำนวยการศูนย์อเมริกันศึกษาแห่งมหาวิทยาลัยฟู่ตั้น (Deputy Director of the Centre for American Studies at Fudan University) ให้ความเห็นว่า แถลงการณ์ร่วมนี้สะท้อนว่าประเทศสหรัฐฯ (US) ต้องการ "ใช้ประเด็นเรื่องกำลังการผลิตเกินพิกัดเพื่อจัดตั้งกลุ่มพันธมิตรพหุภาคีในการสร้างแรงกดดันต่อจีน"

   เขากล่าวเสริมว่า แม้ยุทธศาสตร์นี้จะถูกนำมาใช้ตั้งแต่สมัยรัฐบาลของ ประธานาธิบดีโจ ไบเดน (Joe Biden) แต่ในปัจจุบันประเทศสหรัฐฯ กำลังยกระดับและย้ำเตือนยุทธศาสตร์ดังกล่าวให้เข้มข้นยิ่งขึ้น

   ในขณะเดียวกัน นายจ้าว หมิงฮ่าว (Zhao Minghao) ระบุว่า ทวีปยุโรปต้องการใช้แถลงการณ์นี้เพื่อแสดงความสมัครใจในการประสานจุดยืนร่วมกับสหรัฐฯ ในการกดดันประเทศจีน "แม้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และยุโรปจะเผชิญกับความท้าทายอย่างมาก และเป้าหมายนโยบายร่วมกันจะมีอย่างจำกัด แต่การกดดันจีนในประเด็นกำลังการผลิตส่วนเกิน ถือเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเด็นที่เป้าหมายของทั้งสองฝ่ายสอดคล้องกันอย่างแท้จริง"

   ในทิศทางเดียวกัน นายจู เฟิง (Zhu Feng) คณบดีคณะนานาชาติศึกษาแห่งมหาวิทยาลัยนานจิง (Dean of Nanjing University's School of International Studies) กล่าวว่า แถลงการณ์นี้ถือเป็น "ความพยายามอย่างชัดเจนของสหภาพยุโรป (EU) ในการฉวยโอกาสจากกระแสความเคลื่อนไหวของวอชิงตัน เพื่อสกัดกั้นและกดดันประเทศจีนเพิ่มเติม"

   นายจู เฟิง (Zhu Feng) ชี้ว่า คำเรียกร้องร่วมกันเมื่อเร็วๆ นี้จากผู้นำประเทศฝรั่งเศส (France) และประเทศเยอรมนี (Germany) ที่ให้ดำเนินมาตรการที่เข้มงวดขึ้นเพื่อแก้ไขการบิดเบือนตลาดนั้น "มีวัตถุประสงค์เพื่อจำกัดกำลังการผลิตของจีนให้ดียิ่งขึ้น" โดยเขาย้ำว่า ประเทศจีน (China) ไม่ควรมองว่าสิ่งนี้เป็นเพียง "คำขู่ตามธรรมเนียม" จากยุโรป เนื่องจากสิ่งนี้อาจแปรเปลี่ยนไปสู่มาตรการทางการค้าใหม่ๆ ได้ในอนาคต

   ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศสหรัฐอเมริกา (US) และสหภาพยุโรป (EU) ได้แสดงความคัดค้านต่อสิ่งที่พวกเขามองว่าเป็นการทะลักของสินค้าส่งออกส่วนเกินจากประเทศจีน ซึ่งนำไปสู่การบังคับใช้มาตรการภาษีศุลกากร (Tariffs) ต่อสินค้าหลายประเภท ตั้งแต่แผงโซลาร์เซลล์ไปจนถึงยานยนต์ไฟฟ้า

  ด้านทางการกรุงปักกิ่ง (Beijing) ได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง โดยบทวิเคราะห์ซึ่งเผยแพร่ผ่านทางสถานีโทรทัศน์กลางแห่งประเทศจีน (CCTV) เมื่อวันพุธระบุว่า หากสหภาพยุโรป (EU) ยังคงเดินหน้าใช้มาตรการที่เป็นการเลือกปฏิบัติ ประเทศจีนจะ "ตอบโต้อย่างเด็ดขาด" เพื่อปกป้องผลประโยชน์อันชอบธรรมของอุตสาหกรรมภายในประเทศ

   ขณะเดียวกัน นายมารอส เซฟโควิช (Maros Sefcovic) กรรมาธิการการค้าแห่งสหภาพยุโรป (EU Trade Commissioner) ได้เดินทางถึงกรุงปักกิ่ง (Beijing) เมื่อวันพฤหัสบดี เพื่อเปิดฉากการหารือเป็นเวลาสองวันร่วมกับ นายหวัง เหวินเถา (Wang Wentao) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์จีน (Chinese Commerce Minister) เพื่อแสวงหาความก้าวหน้าในการลดการขาดดุลการค้าที่เพิ่มสูงขึ้นกับจีน ก่อนหน้าการประชุมระดับผู้นำสหภาพยุโรป ณ กรุงบรัสเซลส์ (Brussels) ในสัปดาห์หน้า

   นายจ้าว หมิงฮ่าว (Zhao Minghao) คาดการณ์ว่า ประเทศจีน (China) จะยังคงเปิดช่องทางการหารือกับสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปต่อไป แต่ได้ออกเตือนว่า กรุงปักกิ่งพร้อมที่จะสวนกลับทันที หากทางการกรุงวอชิงตันและกรุงบรัสเซลส์ใช้ประเด็นนี้เป็นข้ออ้างในการออกมาตรการทางการค้าที่เป็นการ "เลือกปฏิบัติ" ต่อประเทศจีน

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/policy/article/3370184/washington-brussels-forge-multilateral-coalition-against-chinas-industrial-surge?module=top_story&pgtype=section