EU–จีนบรรลุความเข้าใจ ลดส่งออกรถไฮบริดเข้า EU “หลายล้านคัน” ใน 4 ปี–แลกเปิดทางใบอนุญาตแร่หายาก เพิ่มการเข้าถึงตลาดสินค้ามูลค่าเกือบ 4 พันล้านยูโร

10-10-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า สหภาพยุโรป (EU) และประเทศจีน (China) บรรลุ "ข้อตกลงความเข้าใจ" ร่วมกัน ซึ่งจะส่งผลให้การส่งออกรถยนต์ระบบไฮบริด (Hybrid Cars) จากประเทศจีนไปยังกลุ่มประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปปรับลดลง "มากกว่าครึ่งหนึ่ง" อันนับเป็นมาตรการบรรเทาความตึงเครียดทางการค้าชั่วคราว ก่อนที่ความขัดแย้งจะลุกลามไปสู่สงครามการค้าเต็มรูปแบบ

   นายมารอช เชฟโชวิช (Maros Sefcovic) กรรมาธิการการค้าแห่งสหภาพยุโรป เปิดเผยภายหลังเสร็จสิ้นการเจรจาทางการค้าอันยาวนาน ณ กรุงปักกิ่ง ว่า ข้อตกลงดังกล่าวจะส่งผลให้ประเทศจีนต้องตัดลดปริมาณการส่งออกรถยนต์ไฮบริดลงเป็นจำนวน "หลายล้านคัน" ภายในกรอบระยะเวลา 4 ปีนับจากนี้

   "นี่เป็นครั้งแรกที่ประเทศจีนยินยอมตกลงที่จะปรับลดและควบคุมปริมาณการส่งออกของตนเอง โดยไม่ต้องผ่านภาวะตึงเครียดทางการค้านำมาก่อน ซึ่งผมรู้สึกยินดีและซาบซึ้งเป็นอย่างยิ่งต่อท่าทีดังกล่าว" นายมารอช เชฟโชวิช (Maros Sefcovic) กล่าวต่อสื่อมวลชน ณ นครหลวงของประเทศจีน

   นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายยังตกลงที่จะเร่งรัดกระบวนการพิจารณาใบอนุญาตส่งออกแร่หายาก (Rare Earth Minerals) สำหรับบริษัทในสหภาพยุโรป (EU) ตลอดจนปรับปรุงการเข้าถึงตลาดสำหรับสินค้าประเภทอื่นๆ ซึ่งรวมถึงชิ้นส่วนยานยนต์ น้ำมันมะกอก และสิ่งทอ ซึ่งนายมารอช เชฟโชวิช (Maros Sefcovic) ระบุว่าอาจมีมูลค่าทางการค้ารวมกัน "เกือบ 4 พันล้านยูโร" (หรือประมาณ 4.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ตามมูลค่าการส่งออกในปัจจุบัน

    แม้เจ้าหน้าที่ระดับสูงชาวสโลวีเนียรายนี้จะระบุว่า บรรดาผู้นำประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) จะเป็นผู้ลงมติตัดสินใจในสัปดาห์หน้าว่า การยินยอมผ่อนปรนของประเทศจีนในครั้งนี้มีความเพียงพอหรือไม่ก็ตาม แต่เขาก็ได้ลดน้ำหนักความเสี่ยงที่จะเกิดสงครามภาษีตอบโต้เต็มรูปแบบลง

   "มันเป็นเรื่องง่ายมากที่จะประกาศสงครามการค้าหรือสงครามใดๆ ก็ตาม แต่การจะยุติสงครามนั้นเป็นเรื่องที่ยากลำบากอย่างยิ่ง ดังนั้น ผมจึงให้ความสำคัญอย่างมากกับการเจรจา และยินดีอย่างยิ่งที่ในวันนี้สามารถนำเสนอผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมให้แก่ทุกท่านได้" เขากล่าว

   นายมารอช เชฟโชวิช (Maros Sefcovic) ปฏิเสธที่จะเปิดเผยรายละเอียดเชิงลึกเกี่ยวกับกลไกการจัดสรรสำหรับรถยนต์ไฮบริด ซึ่งมียอดจัดส่งพุ่งสูงขึ้นอย่างก้าวกระโดดในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ทว่าเขาได้ส่งสัญญาณคำใบ้ว่ากลไกดังกล่าวอาจดำเนินตามรอยมาตรการจำกัดการนำเข้าเหล็กกล้าจากประเทศจีนที่สหภาพยุโรปเคยประกาศใช้เมื่อเร็วๆ นี้

"มันมีเทคนิคและวิธีการที่หลากหลาย หากคุณลองพิจารณาดูในช่วงสองสามเดือนที่ผ่านมา ผมคิดว่าคุณจะพบคำตอบในเรื่องนี้" นายมารอช เชฟโชวิช (Maros Sefcovic) ระบุ

ขณะที่แหล่งข่าวซึ่งได้รับข้อมูลสรุปเกี่ยวกับการเจรจาเปิดเผยว่า มาตรการดังกล่าวน่าจะเป็นมาตรการคุ้มครองการนำเข้าที่เพิ่มขึ้น (Safeguard Measure) ซึ่งจะเปิดทางให้สหภาพยุโรป (EU) สามารถกำหนดโควตาและกำแพงภาษีเพื่อสกัดกั้นการทะลักเข้ามาของสินค้านำเข้าได้อย่างเร่งด่วน

ก่อนหน้านี้ในรอบสัปดาห์ แหล่งข่าวจากสหภาพยุโรป (EU) อธิบายว่า ประชาคมยุโรปกำลังแสวงหาข้อตกลงในลักษณะ "Proof of Concept" หรือการทดลองใช้โมเดลในอุตสาหกรรมเดียว นั่นคืออุตสาหกรรมรถยนต์ไฮบริด เพื่อเป็นแบบทดสอบว่ารัฐบาลปักกิ่งกำลังดำเนินการเจรจาด้วยความจริงใจและเจตนาที่ดีหรือไม่

แถลงการณ์ร่วมของทั้งสองฝ่าย ซึ่งได้รับการเผยแพร่ภายหลังการเจรจาเป็นเวลา 2 วัน ระบุว่า การหารือจะยังคงดำเนินต่อไปในประเด็นการลดภาษีและการสร้างข้อตกลงราคานำเข้าขั้นต่ำ (Minimum Price Deals) ซึ่งจะช่วยให้รถยนต์ไฟฟ้า (EV) จากประเทศจีนสามารถเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป (EU) ได้ในอัตราภาษีที่ต่ำลง

ข้อตกลงร่วม 16 ประการ ได้ระบุรายการผลลัพธ์ที่ได้จากการเจรจารอบล่าสุด โดยทั้งสองฝ่ายมีกำหนดการที่จะพบกันเพื่อหารือเพิ่มเติมในเดือนมีนาคมปีหน้า ซึ่งเนื้อหาส่วนใหญ่เน้นไปที่การหารือต่อเนื่องเกี่ยวกับข้อพิพาททางการค้าที่เรื้อรังมายาวนาน รวมถึงประเด็นอุปกรณ์ทางการแพทย์และอินเวอร์เตอร์ไฟฟ้า (Power Inverters)

นายมารอช เชฟโชวิช (Maros Sefcovic) ซึ่งได้เข้าพบกับ นายหวัง เหวินเถา (Wang Wentao) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์จีน และ นายเหอ ลี่เฟิง (He Lifeng) รองนายกรัฐมนตรีจีน ได้ผลักดันให้รัฐบาลปักกิ่งจำกัดเพดานการส่งออกรถยนต์ไฮบริด เนื่องจากปริมาณการจัดส่งไปยังยุโรปที่พุ่งสูงขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ได้สร้างความหวาดวิตกภายในกลุ่มประชาคมว่า อุตสาหกรรมรถยนต์ของยุโรปอาจถูกทำลายจนกลวงเปล่า

"เราไม่เคยมีความถี่และความเข้มข้นในการแลกเปลี่ยนและการติดต่อสื่อสารมากเท่ากับช่วง 3 ถึง 4 เดือนที่ผ่านมากับฝ่ายจีนเลย" นายมารอช เชฟโชวิช (Maros Sefcovic) กล่าว "ผมขอเน้นย้ำว่ากระบวนการนี้เกิดขึ้นด้วยเจตนาที่ดี และเป็นผลลัพธ์จากการทำงานร่วมกันอย่างหนักหน่วง"

อย่างไรก็ดี เขาก็ได้กล่าวเตือนว่า ผลลัพธ์ที่ระบุไว้ในแถลงการณ์ร่วมนั้น ยังไม่เพียงพอในตัวเองที่จะลดความตึงเครียดระหว่างสองฝ่ายลงได้ทั้งหมด

"ผมมักจะพูดเสมอว่า การเจรจาที่แท้จริงควรค่าแก่การทดลองพยายามอย่างจริงจัง ดังนั้น ผมจึงขอแสดงความชมเชยต่อความร่วมมือของคู่เจรจา แต่ถึงกระนั้น นี่ก็ยังห่างไกลจากจุดสิ้นสุด มันเป็นเพียงก้าวแรกที่สำคัญ แต่ก็เป็นเพียงก้าวแรกในกระบวนการปรับดุลยภาพทางการค้าเท่านั้น" นายมารอช เชฟโชวิช (Maros Sefcovic) กล่าว

"ตามที่ ประธานาธิบดี ฟอน แดร์ เลเยน ได้เคยกล่าวไว้ว่า การหารือจำเป็นต้องนำไปสู่ผลลัพธ์ และในจุดที่การหารือไม่สามารถให้ผลลัพธ์ได้ สหภาพยุโรปก็พร้อมที่จะใช้เครื่องมือทางการค้าของตนเพื่อสร้างดุลยภาพกลับคืนมา"

การเจรจารอบล่าสุดนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มสูงขึ้นระหว่างประเทศจีนและสหภาพยุโรป (EU) ในประเด็นทางการค้าที่หลากหลาย พร้อมทั้งมีเสียงเรียกร้องที่ดังขึ้นเรื่อยๆ ในยุโรป ให้กรุงบรัสเซลส์ดำเนินมาตรการที่เด็ดขาดมากยิ่งขึ้นในการจำกัดการทะลักเข้ามาของสินค้าส่งออกหลังจากประเทศจีน

ในสัปดาห์หน้า นางอูร์ซูลา ฟอน แดร์ เลเยน (Ursula Von der Leyen) ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป มีกำหนดการที่จะรายงานสรุปผลการเจรจา ณ กรุงปักกิ่ง ให้แก่บรรดาผู้นำประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) ได้รับทราบ ในขณะที่คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังแสวงหาแนวทางและคำสั่งการในการรับมือกับปรากฏการณ์ที่เรียกขานกันในยุโรปอย่างแพร่หลายว่า "China Shock 2.0"

ยอดการส่งออกรถยนต์จากประเทศจีนไปยังทวีปยุโรปพุ่งสูงขึ้นอย่างก้าวกระโดดในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ส่งผลให้บรรดาประเทศสมาชิกเริ่มผนึกกำลังเพื่อดำเนินนโยบายที่แข็งกร้าวมากยิ่งขึ้น โดยสะท้อนให้เห็นจากเอกสารข้อเสนอร่วมระหว่างรัฐบาลฝรั่งเศสและรัฐบาลเยอรมนีที่หลุดออกมาเมื่อวันจันทร์ ซึ่งเรียกร้องให้มีการสร้างเครื่องมือทางกฎหมายเพื่อตัดสิทธิประเทศหรือบริษัทที่ถูกมองว่าฉ้อฉลทางการค้าให้ออกจากตลาดสหภาพยุโรป (EU) ในทันที

คาดว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจะนำเสนอชุดเครื่องมือทางการค้าใหม่ๆ ก่อนสิ้นปีนี้ นอกจากนี้ยังคาดว่าจะมีการเปิดฉากการสอบสวนจำนวนมากเพื่อเร่งจำกัดการนำเข้าสินค้าจากประเทศจีนในหลายภาคส่วน รวมถึงเคมีภัณฑ์ พลาสติก และอุตสาหกรรมยานยนต์ แม้ว่ายังคงไม่ชัดเจนว่าความก้าวหน้าจากการเจรจา ณ กรุงปักกิ่งจะส่งผลให้แผนการดังกล่าวเปลี่ยนแปลงไปหรือไม่ก็ตาม

ทางด้านภาคธุรกิจได้แสดงท่าทีตอบรับในเชิงบวกต่อผลการเจรจา ณ กรุงปักกิ่ง

หอการค้าจีนประจำสหภาพยุโรป (CCCEU) ได้ออกมาแสดงความยินดีต่อ "ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม" โดยระบุว่า สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึง "ความตั้งใจของทั้งสองฝ่ายในการจัดการข้อพิพาททางการค้าและสร้างเสถียรภาพแก่ความสัมพันธ์ทางการค้าทวิภาคีผ่านการเจรจา"

ขณะที่ สมาคมผู้ผลิตรถยนต์แห่งยุโรป (ACEA) ระบุว่า "การประกาศในครั้งนี้นับเป็นก้าวเชิงบวกในการผ่อนคลายความตึงเครียดทางการค้าระหว่างทั้งสองฝ่าย"

ทางด้าน นายปาสกาล คองแฟ็ง (Pascal Canfin) สมาชิกรัฐสภายุโรป ซึ่งดูแลสำนวนคดีประเทศจีนในคณะกรรมาธิการการค้าของรัฐสภายุโรป ให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวเซาธ์ไชน่ามอร์นิงโพสต์ (South China Morning Post) โดยชี้ว่า ข้อตกลงเรื่องรถยนต์ไฮบริดนี้ถือเป็น "ก้าวแรกที่สำคัญอย่างยิ่งต่อการปรับดุลยภาพความสัมพันธ์ทางการค้าของเรา"

"แต่ในขณะที่การหารือได้ให้ผลลัพธ์แรกในวันนี้ เราก็ไม่ได้หลงผิดหรือสร้างภาพลวงตา ความไม่สมดุลทางการค้านี้เป็นปัญหาเชิงระบบ" นายปาสกาล คองแฟ็ง (Pascal Canfin) กล่าว "ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องก้าวไปให้ไกลกว่านี้ และแน่นอนว่าเราจะต้องไม่ละทิ้งการใช้เครื่องมือป้องกันทางการค้าเพื่อปกป้องความมั่นคงทางเศรษฐกิจของเรา"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3370385/china-and-eu-reach-understanding-hybrid-vehicles-after-crunch-trade-talks?module=top_story&pgtype=homepage