ความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ ชูแนวคิด “เสถียรภาพเชิงยุทธศาสตร์” ไม่ยุติการแข่งขัน แต่ต้องป้องกันไม่ให้สถานการณ์บานปลาย

3-10-2026

   China Xinhua News รายงานว่า ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจีนและประเทศสหรัฐอเมริกากำลังก้าวเข้าสู่ระยะใหม่ หลังจากผู้นำของทั้งสองประเทศได้แลกเปลี่ยนการเยือนระหว่างกันภายในช่วงเวลาเพียง 6 เดือน พร้อมกับการปรากฏขึ้นของคำศัพท์ทางการทูตใหม่ "เสถียรภาพทางยุทธศาสตร์" ซึ่งกำลังถูกจับตามองว่าจะกลายเป็นแนวทางใหม่ในการบริหารจัดการความแตกต่างระหว่างสองมหาอำนาจชั้นนำของโลกได้หรือไม่

  ความสัมพันธ์ระหว่าง ประเทศจีน (China) และ ประเทศสหรัฐอเมริกา (United States) กำลังก้าวเข้าสู่ระยะใหม่ ในขณะที่ นายสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ประธานาธิบดีประเทศจีน (China) เดินทางเยือนประเทศสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการเป็นครั้งที่สอง ซึ่งถือเป็นการเยือนในรอบ 11 ปี นับจากการเยือนครั้งแรก โดยในแวดวงการทูตได้ปรากฏคำศัพท์ใหม่คือ "เสถียรภาพทางยุทธศาสตร์" (Strategic Stability) ซึ่งก่อให้เกิดคำถามสำคัญว่าแนวคิดดังกล่าวจะสามารถนำเสนอแนวทางใหม่ในการบริหารจัดการความแตกต่างระหว่างสองประเทศมหาอำนาจหลักของโลกได้หรือไม่

  การเดินทางเยือนประเทศสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการของ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ระหว่างวันที่ 23 ถึง 25 กันยายนที่ผ่านมา เกิดขึ้นในขณะที่ทั้งสองประเทศกำลังแสวงหาการพัฒนากรอบความสัมพันธ์รูปแบบใหม่ระหว่างกัน

  แม้ว่าทั้งสองฝ่ายจะยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันในหลายประเด็น แต่การติดต่อสื่อสารในระดับสูงยังคงดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง โดยแนวคิดเรื่อง "การสร้างความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ เชิงสร้างสรรค์ที่มีเสถียรภาพทางยุทธศาสตร์" (Building a Constructive China-U.S. Relationship of Strategic Stability) ถือเป็นประเด็นที่ควรค่าแก่การพิจารณาในฐานะแนวคิดใหม่ที่เป็นไปได้สำหรับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมหาอำนาจ

   คุณลักษณะประการแรกของแนวทางนี้ คือ การไม่มุ่งหวังที่จะขจัดหรือยกเลิกการแข่งขันระหว่างกัน เนื่องจากการที่ ประเทศจีน (China) และ ประเทศสหรัฐอเมริกา (US) มีผลประโยชน์ที่แตกต่างกัน และต่างฝ่ายต่างพยายามที่จะรักษาอิทธิพลทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยี และยุทธศาสตร์ของตนเองไว้ ดังนั้น โจทย์ความท้าทายจึงไม่ได้อยู่ที่การขจัดสภาวะการแข่งขัน หากแต่อยู่ที่การป้องกันไม่ให้สภาวะการแข่งขันนั้นลุกลามจนไม่สามารถควบคุมได้

  ความเห็นต่างบางประการระหว่างประเทศมหาอำนาจไม่สามารถแก้ไขให้เสร็จสิ้นได้ในระยะเวลาอันสั้นและจำเป็นต้องได้รับการบริหารจัดการ ซึ่งกระบวนการนี้ต้องพึ่งพาการรักษาช่องทางการสื่อสารไว้ แม้ในช่วงเวลาที่มีความตึงเครียด ตลอดจนการแยกแยะระหว่างพื้นที่ที่สามารถประนีประนอมกันได้กับพื้นที่ที่จุดยืนของทั้งสองฝ่ายยังคงห่างไกลกันอย่างสิ้นเชิง

  การเปิดโต๊ะเจรจาหารือไม่ได้เป็นสัญญาณที่บ่งชี้ถึงการบรรลุจุดยืนที่สอดคล้องกันเสมอไป หากแต่เป็นเครื่องมือสำคัญลำดับแรกในการป้องกันและบริหารจัดการวิกฤตการณ์ ซึ่งถือเป็นความแตกต่างระหว่างการพยายามแก้ไขความเห็นแย้งทุกประเด็นในทันที กับการสร้างสภาวะที่เอื้อต่อการอยู่ร่วมกันท่ามกลางความแตกต่างบางประการ

   ในอดีตที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมักถูกมองผ่านมุมมองเรื่อง "ดุลแห่งอำนาจ" (Balance of Power) เป็นหลัก ซึ่งมุ่งเน้นการปกป้องผลประโยชน์ของตนเอง การเสริมสร้างอิทธิพลของตน และการจำกัดอิทธิพลของอีกฝ่าย

   อย่างไรก็ตาม แนวคิด "เสถียรภาพทางยุทธศาสตร์" (Strategic Stability) ได้นำเสนอมิติใหม่ นั่นคือ ขีดความสามารถในการบริหารจัดการดุลแห่งอำนาจอย่างสร้างสรรค์ โดยความแข็งแกร่งไม่ได้วัดกันเพียงแค่ขีดความสามารถในการแผ่อิทธิพลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขีดความสามารถในการป้องกันไม่ให้วิกฤตการณ์ก้าวข้ามขีดจำกัดที่อาจทำให้ทั้งสองฝ่ายสูญเสียการควบคุม

  ด้วยเหตุนี้ แนวคิดเรื่อง "เสถียรภาพทางยุทธศาสตร์" จึงควรอธิบายในฐานะกรอบสำหรับการบริหารจัดการความแตกต่าง มากกว่าจะเป็นการขจัดสภาวะการแข่งขันระหว่างสองประเทศ

   สิ่งนี้คือปัจจัยที่มอบความสำคัญให้แก่การเจรจาในระดับสูง โดย การประชุมสุดยอดระหว่างสี-ทรัมป์ (Xi-Trump Summit) ไม่ได้หมายความว่าจุดยืนของทั้งสองประเทศได้ปรับเข้าหากันจนเป็นหนึ่งเดียว แต่หมายความว่าช่องทางทางการเมืองยังคงมีความสำคัญเพียงพอที่จะเปิดโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายสามารถหยิบยกประเด็นที่เปราะบางที่สุดขึ้นมาหารือกันได้โดยตรง

   อย่างไรก็ดี ถ้อยคำทางการทูตเพียงอย่างเดียว ไม่ว่าจะมีความสำคัญเพียงใด ก็อาจไม่เพียงพอที่จะเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศได้ด้วยตัวมันเอง หากแต่ต้องดำเนินควบคู่ไปกับการตัดสินใจ กลไกการปรึกษาหารือ และการปฏิบัติจริงที่สามารถป้องกันความเข้าใจผิดและควบคุมวิกฤตการณ์ได้

   นอกจากนี้ เสถียรภาพจะไม่สามารถเกิดขึ้นได้จากการประกาศเจตนารมณ์ของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเพียงฝ่ายเดียว แต่จำเป็นต้องอาศัยการต่างตอบแทนในระดับหนึ่ง โดยที่แต่ละฝ่ายจะต้องสามารถนำผลประโยชน์และข้อกังวลของอีกฝ่ายมาร่วมพิจารณาด้วย

    การเปลี่ยนแปลงและพัฒนาการของความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ ไม่ได้ส่งผลกระทบเฉพาะเพียงสองประเทศเท่านั้น หาก กรุงปักกิ่ง (Beijing) และ กรุงวอชิงตัน (Washington) สามารถรักษาสภาวะการแข่งขันควบคู่ไปกับการลดความเสี่ยงของการยกระดับความขัดแย้งได้ ผลลัพธ์ที่ตามมาจะส่งผลเกี่ยวเนื่องอย่างมีนัยสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจและความมั่นคงของโลกในภาพรวม

    ท้ายที่สุด แนวคิดเรื่องเสถียรภาพทางยุทธศาสตร์อาจขยายขอบเขตออกไปไกลกว่าเพียงกรอบความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ และกลายเป็นกระบวนการที่ต้องได้รับการดูแลรักษาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยการเจรจาหารือ ความสามารถในการคาดเดาสถานการณ์ได้ กลไกสำหรับการป้องกันวิกฤต และขีดความสามารถในการแยกแยะระหว่างการแข่งขันกับการประชันหน้าออกจากกัน ซึ่งนี่อาจเป็นความหมายที่แท้จริงของการประชุมสุดยอดระหว่าง นายสี จิ้นผิง (Xi Jinping) และ นายโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump)

   ในมุมมองนี้ ความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ เชิงสร้างสรรค์ที่มีเสถียรภาพทางยุทธศาสตร์ ไม่ได้หมายถึงการปราศจากการแข่งขัน หากแต่หมายถึงขีดความสามารถในการจัดระเบียบการอยู่ร่วมกันท่ามกลางสภาวะการแข่งขัน ซึ่งแนวความคิดนี้อาจกลายเป็นหนึ่งในภารกิจทางการทูตที่ยิ่งใหญ่ที่สุดแห่งศตวรรษที่ 21 (หมายเหตุบรรณาธิการ: นายลีอาซิด เบนฮามี (Lyazid Benhami) เป็นสมาชิกของ สมาคมมิตรภาพฝรั่งเศส-จีน แห่งกรุงปารีส (Paris Association of French-Chinese Friendship))

---

IMCT NEWS

ที่มา https://english.news.cn/20261002/e3e1a8980d8d472d9d71d9826b84191f/c.html