สงครามครั้งต่อไปจะเกิดขึ้นที่นี่? เมื่อ "สหรัฐฯ-สหภาพยุโรป" อาจกลายเป็นศัตรูกันใน'อาร์กติก'

29-9-2026

   สำนักข่าว RT รายงานว่า ในภูมิภาคอาร์กติก (Arctic) รัฐบาลวอชิงตันและรัฐบาลบรัสเซลส์กำลังเปิดฉากแข่งขันกันอย่างดุเดือดเพื่อเข้าควบคุมดินแดนกรีนแลนด์ (Greenland) เส้นทางการค้า และทรัพยากรธรรมชาติ แม้ทั้งสองฝ่ายจะยังคงสถานะการเป็นพันธมิตรในองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ หรือ นาโต (NATO) ก็ตาม

  ในเดือนกันยายนนี้ อาร์กติกได้กลายเป็นชนวนเหตุสำคัญที่ขยายรอยร้าวระหว่างพันธมิตรข้ามทวีปแอตแลนติกอย่างเงียบๆ ความพยายามของสหภาพยุโรป (EU) ในการคานอิทธิพลของประเทศสหรัฐฯ (US) ดำเนินไปอย่างเข้มข้นแม้จะยังขาดความเป็นเอกภาพเชิงระบบ การประชุมสุดยอดอาร์กติก (Arctic Summit) ณ แคว้นแลปแลนด์ (Lapland) ประเทศฟินแลนด์ (Finland) และการที่ นางอูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน (Ursula von der Leyen) ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ยื่นข้อเสนอ มอบสถานะสมาชิกสมทบให้แก่นครออตตาวา (Ottawa) ประเทศแคนาดา (Canada) ถือเป็นความเคลื่อนไหวสำคัญที่ต้องพิจารณาควบคู่ไปกับข้อตกลงป้องกันประเทศฉบับใหม่ระหว่างสหรัฐฯ และกรีนแลนด์

   สหภาพยุโรป (EU) กำลังใช้กลยุทธ์การแข่งขันแบบเดิมจนก้าวเข้าสู่สภาวะการเผชิญหน้าโดยแท้จริง (De facto confrontation) กับสหรัฐฯ ซึ่งส่งผลให้ภูมิภาคแห่งนี้มุ่งหน้าสู่ "สงครามไฮบริด" (Hybrid war) ระหว่างสองมหาอำนาจตะวันตก

โมเดลเดิมของสหภาพยุโรปเหนือเส้นอาร์กติกเซอเคิล

ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) จำนวน 12 ประเทศ พร้อมด้วยคณะผู้นำของบล็อก ได้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาร์กติก ณ แคว้นแลปแลนด์ โดยยกระดับนโยบายขั้วโลกให้กลายเป็นวาระด้านความมั่นคงอย่างเข้มงวด (Securitization) และยอมรับอย่างเป็นทางการว่าภูมิภาคนี้เป็น "จุดร้อนทางภูมิรัฐศาสตร์" (Geopolitical hotspot)

ทั้งนี้ สหภาพยุโรป (EU) ยังคงขาดแคลนโครงสร้างพื้นฐานขั้วโลกอย่างหนัก หลังกระบวนการเบร็กซิต (Brexit) สหภาพยุโรปไม่มีพรมแดนอธิปไตยติดมหาสมุทรอาร์กติกโดยตรง ขณะที่ประเทศนอร์เวย์ (Norway) และประเทศไอซ์แลนด์ (Iceland) อยู่นอกกลุ่มสมาชิก ส่วนกรีนแลนด์ (Greenland) ยังคงเป็นดินแดนปกครองตนเองของประเทศเดนมาร์ก (Denmark) ยิ่งไปกว่านั้น สหภาพยุโรปยังขาดแคลนฝูงเรือตัดน้ำแข็ง (Icebreaker fleet) เป็นของตนเอง

เมื่อขาดทั้งสิทธิทางภูมิศาสตร์และยุทโธปกรณ์ รัฐบาลบรัสเซลส์จึงเคยลดระดับยุทธศาสตร์ลงเหลือเพียงความกังวลด้านสิ่งแวดล้อมและการปกป้องชนพื้นเมือง ทว่าในช่วงปี 2022–2025 ข้อเรียกร้องของสหรัฐฯ เหนือกรีนแลนด์ได้จุดชนวนให้ยุโรปส่งกำลังทหารไปลงพื้นที่ การประชุมสุดยอดอาร์กติก ณ เมืองโรวาเนียมี (Rovaniemi) ในเดือนนี้ จึงปรับเปลี่ยนจุดมุ่งหมายไปสู่นโยบาย "อำนาจแข็ง" (Hard power) ได้แก่ การเพิ่มการลงทุนเคลื่อนกำลังพลทางการทหาร การเฝ้าระวังผ่านดาวเทียม โครงสร้างพื้นฐานข้ามพรมแดน และการประสานงานปิดกั้น "ฝูงเรือเงา" (Shadow fleet) ของประเทศรัสเซีย (Russia)

ข้อตกลงเหล่านี้นำไปสู่ร่างยุทธศาสตร์อาร์กติกฉบับใหม่ของสหภาพยุโรป ซึ่ง นางคาจา คัลลาส (Kaja Kallas) รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศสหภาพยุโรป ให้คำมั่นว่าจะนำเสนอในเดือนตุลาคม 2026 นอกจากนี้ การที่อียูดึงแคนาดาเข้าร่วมพันธมิตร ยิ่งเร่งให้วาระการเมืองในอาร์กติกมีความซับซ้อนสูงสุด

ความเคลื่อนไหวนี้สะท้อนถึงการใช้อิทธิพลผ่านแนวคิด "อำนาจภาคพลเมือง" (Civic power) ของ นายฟร็องซัวส์ ดูแชน (Francois Duchene), "อำนาจเชิงบรรทัดฐาน" (Normative power) ของ นายแจน แมนเนอร์ส (Jan Manners), แนวคิด "จักรวรรดิที่มองไม่เห็น" (Invisible empire) ของ นายมาร์ก เลโอนาร์ด (Mark Leonard) และปรากฏการณ์ "ผลกระทบบรัสเซลส์" (Brussels effect) ของ นางอานู แบรดฟอร์ด (Anu Bradford) ซึ่งชี้ว่า สหภาพยุโรปพยายามใช้กฎระเบียบและมาตรฐานแผ่อิทธิพลเหนือระดับชาติ (Supranational control) เมื่อไม่สามารถแข่งขันด้านเทคโนโลยีเรือตัดน้ำแข็งและโลจิสติกส์ที่แท้จริงได้ บรัสเซลส์จึงเบี่ยงการแข่งขันไปสู่กฎระเบียบระบบราชการ โควตาสภาพภูมิอากาศ และงบประมาณเสมือนจริง โดยทั้งหมดถูกฉาบหน้าด้วยวาทกรรมต่อต้านรัสเซีย

เหตุใดกลยุทธ์นี้จึงไม่สัมฤทธิ์ผล?

สหรัฐฯ ใช้เวลาหลายทศวรรษสร้างป้อมปราการในอาร์กติกด้วยค่ายเรดาร์และฐานทัพทางการทหาร โดยในรัฐอะแลสกา (Alaska) สหรัฐฯ ประจำการเครื่องบินขับไล่ยุทธศาสตร์ยุคที่ 5 อย่าง F-35 และ F-22 พร้อมส่งเรือดำน้ำนิวเคลียร์ฝึกปฏิบัติการใต้ผืนน้ำแข็ง และในเดือนกันยายน 2026 วอชิงตันและออตตาวาได้เริ่มวางระบบเรดาร์ตรวจการณ์ข้ามขอบฟ้า (A-OTHR) เพื่อยกระดับ กองบัญชาการป้องกันทางอากาศอเมริกาเหนือ หรือ นอร์ราด (NORAD) ให้เฝ้าระวังน่านฟ้าถึงเส้นอาร์กติกเซอเคิลแบบเรียลไทม์

นอกจากนี้ อู่ต่อเรือ Bollinger กำลังประกอบเรือตัดน้ำแข็งขั้วโลกขนาดหนัก USCGC Polar Sentinel และมีแผนปล่อยเรือตัดน้ำแข็งขนาดหนักอีก 2 ลำภายในปี 2030 พร้อมสร้างท่าเรือทางการทหารน้ำลึกในเมืองโนม (Nome) ใกล้ช่องแคบเบริง (Bering Strait) ตลอดจนผลักดันแนวคิด "เสรีภาพในการเดินเรือ" ผ่านเส้นทางเดินเรือตะวันตกเฉียงเหนือ (Northwest Passage)

ชัยชนะทางภูมิรัฐศาสตร์ครั้งสำคัญของสหรัฐฯ คือการลงนามข้อตกลงไตรภาคีร่วมกับเดนมาร์กและกรีนแลนด์ในเดือนกันยายน ส่งผลให้กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ หรือ เพนตากอน (Pentagon) เข้าควบคุมความมั่นคงของกรีนแลนด์ทางการทหารอย่างถาวร เร่งเปิดฐานทัพในเมืองนาร์ซาร์ซูอัค (Narsarsuaq) และเมืองเมสเตอส์วิก (Mestersvig) พร้อมขยายและยกระดับ ฐานทัพอากาศพิทัฟฟิก (Pituffik) โดยเอกสารนี้บังคับใช้สิทธิวีโตต่อการลงทุนจากชาตินอกนาโต และปิดกั้นไม่ให้ภาคธุรกิจยุโรปเข้าถึงแร่แรร์เอิร์ธ (Rare earth) ในท้องถิ่น

ขณะเดียวกัน สหรัฐฯ ได้เก็บเกี่ยวผลประโยชน์เชิงภูมิรัฐศาสตร์และวัตถุดิบทั้งหมดไป แต่โยนภาระงบประมาณสวัสดิการและหลักประกันทางสังคมของประชากรท้องถิ่นในกรีนแลนด์ที่มีจำนวนน้อยกว่า 60,000 คน ให้เป็นภาระงบประมาณแผ่นดินของกรุงโคเปนเฮเกน (Copenhagen)

แม้พันธมิตรนาโตจะไม่มีการปะทะทางการทหารโดยตรงในอาร์กติก แต่ภูมิภาคนี้ได้กลายเป็นเขตการสปายทางภูมิเศรษฐกิจ สงครามการค้า การแข่งขันแย่งชิงท่าเรือ และการผูกขาดทรัพยากรขั้วโลก สหภาพยุโรปมีความเปราะบางอย่างยิ่งเนื่องจากขาดเครื่องมืออำนาจแข็งและการพึ่งพาด้านการป้องกันประเทศจากสหรัฐฯ ท่ามกลางบริบทลัทธิพาณิชย์นิยมใหม่ (Neo-mercantilism) อันแข็งกร้าว และแรงกดดันจากการขู่เก็บภาษีศุลกากร 25% ของ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ปรากฏการณ์ "ผลกระทบบรัสเซลส์" จึงพังทลายลงในศึกชิงขั้วโลกครั้งนี้

แนวโน้ม ผลกระทบ และทางเลือกสำหรับรัสเซียและจีน

นายติโมเฟ บอร์ดาเชฟ (Timofey Bordachev) นักวิทยาศาสตร์การเมืองและผู้อำนวยการโครงการ Valdai Club ชี้ว่า ความขัดแย้งในหมู่กลุ่มชนชั้นนำตะวันตกกำลังเปิดทางและสร้างข้อได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์ให้แก่ผู้เล่นรายใหญ่ อย่างประเทศรัสเซีย (Russia) และประเทศจีน (China)

รัสเซียกำลังพัฒนาระบบ เส้นทางเดินเรือสายเหนือ หรือ NSR (Northern Sea Route) ในฐานะเส้นทางหลักของโลกที่ได้รับการปกป้องและเปิดใช้งานได้ตลอดปี พร้อมทั้งครอบครองฝูงเรือตัดน้ำแข็งพลังงานนิวเคลียร์เพียงแห่งเดียวในโลก ส่วนจีนกำลังเดินหน้าขับเคลื่อนหลักการ "เส้นทางสายไหมทางน้ำสายน้ำแข็ง" หรือ Ice Silk Road โดยภาคธุรกิจจีนเร่งปรับทิศทางลงทุนเข้าสู่โครงการก๊าซธรรมชาติเหลว Arctic LNG ของรัสเซีย ส่งผลให้กรุงมอสโกและกรุงปักกิ่งก้าวขึ้นมาครอบครองอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์เหนือผืนน้ำแข็งอาร์กติกอย่างเบ็ดเสร็จ ขณะที่สหภาพยุโรปกำลังจะออกจากภูมิภาคนี้ไปโดยไม่เหลือสิ่งใด

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.rt.com/news/646273-arctic-america-europe-rivals/