ไต้หวัน ปรับกฎหมายโทรคมนาคม เปิดทางต่างชาติถือหุ้น 100% หวังใช้ Starlink ดีลกับ อีลอน มัสก์ เสริมเกราะดิจิทัลยามสงคราม

22-7-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า ไต้หวัน (Taiwan) ดำเนินการเปิดทางให้แก่ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตผ่านดาวเทียมจากต่างประเทศ เช่น Starlink เข้ามาดำเนินกิจการบนเกาะไต้หวันได้สำเร็จ โดยบรรดานักวิเคราะห์ระบุว่า ความเคลื่อนไหวดังกล่าวอาจช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้แก่ระบบการสื่อสารทั้งในภาคการทหารและภาคพลเรือน หากเครือข่ายการสื่อสารแบบดั้งเดิมถูกทำลายหรือได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งกับประเทศจีน (China)

   เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา สภานิติบัญญัติของประเทศไต้หวัน (Taiwan) ได้ลงมติอนุมัติการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการบริหารจัดการโทรคมนาคม (Telecommunications Management Act) ซึ่งส่งผลให้ผู้ให้บริการการสื่อสารผ่านดาวเทียมได้รับการยกเว้นจากเพดานการถือหุ้นของต่างชาติ และได้รับการยกเว้นข้อกำหนดที่ต้องมีประธานสภาบริหารเป็นชาวไต้หวัน

  การได้รับการยกเว้นดังกล่าว ซึ่งยังคงต้องผ่านกระบวนการตรวจสอบด้านความมั่นคงและผลประโยชน์สาธารณะ ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นยกเลิกอุปสรรคทางกฎหมายที่ยิ่งใหญ่ที่สุด ซึ่งเคยขัดขวางไม่ให้ Starlink ซึ่งเป็นบริษัทลูกของ SpaceX ของ นายอีลอน มัสก์ (Elon Musk) เข้ามาเปิดดำเนินกิจการในประเทศไต้หวัน (Taiwan)

  ก่อนหน้านี้ การเจรจาระหว่าง Starlink และหน่วยงานกำกับดูแลของไต้หวันได้ล่มสลายลงในปี 2021 เนื่องจากบริษัทมีความยืนหยัดในข้อเรียกร้องที่จะต้องดำเนินธุรกิจในรูปแบบบริษัทที่ต่างชาติเป็นเจ้าของทั้งหมดร้อยละ 100 ในท้องถิ่น

  นายเจี๋ย จุง (Chieh Chung) นักวิจัยจากสถาบันวิจัย Association of Strategic Foresight ซึ่งเป็นคลังสมองด้านยุทธศาสตร์การทหาร ณ กรุงไทเป (Taipei) เปิดเผยว่า สำหรับประเทศไต้หวัน (Taiwan) แล้ว ความสำคัญของเรื่องนี้มีมากเกินกว่าเพียงแค่การดึงดูดผู้ให้บริการโทรคมนาคมรายใหม่เข้ามาในตลาด

  ปัจจุบัน ประเทศไต้หวัน (Taiwan) ได้ร่วมมือกับบริษัท OneWeb ของสหราชอาณาจักร (UK) ในการให้บริการดาวเทียมวงโคจรต่ำ (Low Earth Orbit หรือ LEO) อยู่แล้ว ทว่า นายเจี๋ย จุง (Chieh Chung) ระบุว่า การให้บริการดังกล่าวอาจมีศักยภาพเพียงพอสำหรับรองรับเฉพาะระบบการสื่อสารหลักทางการทหารและหน่วยงานรัฐบาลบางแห่งในยามสงครามเท่านั้น

   "แม้แต่การจัดหาการสื่อสารสำรองสำหรับผู้ใช้งานหลักเหล่านั้นก็ยังคงเป็นเรื่องที่ท้าทาย นับประสาอะไรกับการรักษาระบบการสื่อสารในวงกว้างภายในไต้หวันและการติดต่อกับโลกภายนอก หรือการสนับสนุนการเชื่อมต่อของภาคพลเรือนเพื่อรักษาความเสถียรภาพทางสังคม" นายเจี๋ย จุง (Chieh Chung) กล่าว

   "Starlink มีดาวเทียมจำนวนมหาศาลอยู่นานาชาติในวงโคจรอยู่แล้ว และสามารถปล่อยดาวเทียมทดแทนได้อย่างรวดเร็ว สิ่งนี้ทำให้ Starlink เป็นหนึ่งในไม่พัฒนาระบบที่มีขีดความสามารถในการเพิ่มความจุการสื่อสารผ่านดาวเทียมวงโคจรต่ำของไต้หวันได้อย่างมีนัยสำคัญภายในระยะเวลาอันสั้น"

  นอกจากนี้ เขาระบุว่าเทคโนโลยีดังกล่าวยังได้พิสูจน์คุณค่าในสมรภูมิรบจริงมาแล้ว โดยอ้างอิงถึงการใช้งานอย่างแพร่หลายในประเทศยูเครน (Ukraine) และขีดความสามารถในการปรับตัวต่อการรบกวนสัญญาณทางอิเล็กทรอนิกส์ของประเทศรัสเซีย (Russia)

  นายเจี๋ย จุง (Chieh Chung) กล่าวเสริมว่า กองทัพของประเทศสหรัฐฯ (US) กำลังพัฒนาระบบเครือข่ายเกรดการทหารซึ่งใช้โครงสร้างพื้นฐานของ Starlink เป็นหลัก ซึ่งสร้างโอกาสอันยิ่งใหญ่สำหรับการทำงานร่วมกัน (Interoperability) ระหว่างกองทัพไต้หวันและกองทัพสหรัฐฯ ในอนาคต

   อย่างไรก็ตาม เขาชี้ว่าการก้าวเข้าสู่ตลาดไต้หวันของ Starlink ในท้ายที่สุดจะขึ้นอยู่กับว่า นายอีลอน มัสก์ (Elon Musk) ผู้ซึ่งเคยกล่าวไว้ก่อนหน้านี้ว่าเกาะไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งที่ไม่อาจแยกขาดได้ของประเทศจีน (China) จะพร้อมเสี่ยงสร้างความไม่พอใจและยั่วยุรัฐบาลกรุงปักกิ่ง (Beijing) หรือไม่

  ขณะเดียวกัน หนังสือพิมพ์ เดอะวอลล์สตรีตเจอร์นัล (The Wall Street Journal) เคยรายงานว่า ประธานาธิบดี วลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) แห่งประเทศรัสเซีย (Russia) ได้เคยขอร้อง นายอีลอน มัสก์ (Elon Musk) ไม่ให้เปิดใช้งานระบบ Starlink เหนือพื้นที่ไต้หวัน เพื่อเป็นการเอาใจและช่วยเหลือรัฐบาลกรุงปักกิ่ง (Beijing)

  รัฐบาลปักกิ่งมองว่าประเทศไต้หวัน (Taiwan) เป็นดินแดนส่วนหนึ่งของประเทศจีน (China) และไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ในการใช้กำลังทหารเพื่อรวมชาติ ขณะที่ประเทศส่วนใหญ่ รวมถึงประเทศสหรัฐฯ (US) ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนระหว่างประเทศหลักของไต้หวัน ไม่ได้รับรองไต้หวันเป็นรัฐอิสระอย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลวอชิงตัน (Washington) ได้แสดงจุดยืนคัดค้านความพยายามใด ๆ ที่จะยึดครองไต้หวันด้วยกำลังทหาร

   ด้าน นายหลิน อี้จิ้ง (Lin Yi-ching) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลของไต้หวัน เปิดเผยว่า รัฐบาลได้ติดต่อไปยัง Starlink เมื่อเร็ว ๆ นี้ เพื่อสอบถามว่าบริษัทยังคงมีความสนใจที่จะเข้ามาดำเนินกิจการในประเทศไต้หวัน (Taiwan) อยู่หรือไม่

  ทางบริษัทได้ตอบกลับว่า ไต้หวันยังไม่ใช่ตลาดที่มีลำดับความสำคัญสูง เนื่องจากประชากรมากกว่าร้อยละ 99 สามารถเข้าถึงบริการ 4G และ 5G ได้อยู่แล้ว

  "นั่นอาจสะท้อนถึงการประเมินเชิงพาณิชย์ที่แท้จริงของ Starlink แต่ก็อาจเป็นเพียงส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ในการต่อรองเจรจาเช่นกัน" นายหลิน อี้จิ้ง (Lin Yi-ching) กล่าว พร้อมระบุเสริมว่าการหารือระหว่างสองฝั่งยังคงดำเนินต่อไป

  นายเจี๋ย จุง (Chieh Chung) กล่าวว่า หาก Starlink เต็มใจที่จะเข้าสู่ประเทศไต้หวัน (Taiwan) มันจะเป็นหนึ่งในแนวทางปฏิบัติที่เป็นไปได้จริงที่สุดในการขยายระบบการสื่อสารผ่านดาวเทียมอย่างรวดเร็ว

   เขาระบุว่าในทางเทคนิคแล้ว กองทัพไต้หวันสามารถใช้ Starlink ในการสื่อสารกับพันธมิตรในต่างประเทศได้ แม้ว่าสถานีฐานบนดินในท้องถิ่นจะถูกทำลายในระหว่างความขัดแย้งก็ตาม

  ในช่วงเริ่มต้นของสงครามยูเครน ปริมาณการสื่อสารของ Starlink ถูกส่งผ่านสถานีฐานบนดินในประเทศเพื่อนบ้าน เนื่องจากประเทศยูเครน (Ukraine) ยังขาดแคลนโครงสร้างพื้นฐานของตนเองในระยะแรก

   "หลักการเดียวกันนี้สามารถนำมาประยุกต์ใช้กับไต้หวันได้เช่นกัน แม้ว่าสถานีฐานบนดินในท้องถิ่นจะถูกทำลาย แต่การสื่อสารก็ยังคงสามารถส่งผ่านสถานีฐานในต่างประเทศได้ ในมุมมองทางเทคนิคถือเป็นสิ่งที่เป็นไปได้อย่างสิ้นเชิง" นายเจี๋ย จุง (Chieh Chung) กล่าวเสริม

  ทว่าบรรดานักวิเคราะห์และสมาชิกสภานิติบัญญัติได้ออกมาเตือนว่า ประเทศไต้หวัน (Taiwan) ควรระมัดระวังในการหลีกเลี่ยงการพึ่งพาผู้ให้บริการเชิงพาณิชย์จากต่างประเทศมากจนเกินไป

   "นายอีลอน มัสก์ (Elon Musk) มีผลประโยชน์ทางธุรกิจมหาศาลในประเทศจีน (China) และพึ่งพาตลาดจีนอย่างมาก" นางเฉิน ซู่เย่ว์ (Chen Su-yueh) สมาชิกสภานิติบัญญัติจากพรรคประชาธิปไตยก้าวหน้า (DPP) ซึ่งเป็นพรรครัฐบาล กล่าวเมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา

  นางเฉิน ซู่เย่ว์ (Chen Su-yueh) กล่าวเสริมว่า จุดยืนที่ถูกมองว่าสนับสนุนรัฐบาลปักกิ่งของ นายอีลอน มัสก์ (Elon Musk) ได้เพิ่มความกังวลเกี่ยวกับการฝากโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญไว้กับบริษัทต่างชาติที่มีความสัมพันธ์ทางการค้าอย่างใกล้ชิดกับจีนแผ่นดินใหญ่

  "หากไต้หวันต้องเผชิญกับวิกฤต เราจะสามารถรับประกันได้อย่างไรว่าผู้ให้บริการจะไม่ระงับการให้บริการแก่เราภายใต้แรงกดดันจากรัฐบาลต่างชาติ หรือเนื่องจากผลประโยชน์ทางธุรกิจของตนเอง?" เธอกล่าว

  ขณะที่ นายเย่ จื้อเหลียง (Yeh Chih-liang) รองศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัย Yuan Ze University ในเมืองเทาหยวน (Taoyuan) กล่าวว่า เครือข่ายดาวเทียมวงโคจรต่ำเปรียบเสมือน "ปราการด่านสุดท้ายสำหรับความยืดหยุ่นทางดิจิทัลของไต้หวัน" อย่างไรก็ตาม เขาเตือนว่าการรักษาการให้บริการในช่วงวิกฤตในท้ายที่สุดอาจขึ้นอยู่กับผลประโยชน์เชิงพาณิชย์หรือภูมิรัฐศาสตร์ของผู้ให้บริการในต่างประเทศ

   "หากปราศจากสถานีประตูทางผ่าน (Gateway stations) ที่ดำเนินงานในท้องถิ่น และปราศจากข้อกำหนดในการจัดเก็บข้อมูลในประเทศ ปริมาณการสื่อสารก็อาจบายพาสหลบเลี่ยงกรอบกฎหมายกำกับดูแลของไต้หวัน ซึ่งส่งผลให้ข้อมูลของรัฐบาลและโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญสุ่มเสี่ยงต่อการถูกเฝ้าระวังโดยต่างชาติ" นายเย่ จื้อเหลียง (Yeh Chih-liang) กล่าวสรุป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/military/article/3361364/taiwan-opens-door-starlink-now-it-must-wait-see-if-elon-musk-ready-enter?module=top_story&pgtype=homepage