จีนยืนหยัดข้อตกลงความมั่นคง หนุนโซโลมอน–หมู่เกาะแปซิฟิก เพื่อบรรเทาความกังวล หลังทดสอบยิงขีปนาวุธเขย่าความมั่นคงภูมิภาค

15-7-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า หนึ่งสัปดาห์หลังจากปฏิบัติการทดสอบขีปนาวุธของ ประเทศจีน (China) จุดชนวนให้เกิดกระแสต่อต้านและการประท้วงอย่างรุนแรงทั่วภูมิภาคแปซิฟิก (Pacific) รัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) ได้ประกาศยืนยันการส่งมอบความช่วยเหลือและการสนับสนุนอย่างไม่มีเงื่อนไขให้แก่รัฐบาลโฮเนียรา (Honiara) พร้อมทั้งให้คำมั่นสัญญาที่จะร่วมมือกันยกระดับและกระชับความสัมพันธ์ทวิภาคีให้แนบแน่นยิ่งขึ้น

   คำมั่นสัญญาและการยืนยันดังกล่าวเกิดขึ้นในระหว่างการประชุมร่วมกันระหว่าง หวัง อี้ (Wang Yi) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของ ประเทศจีน (China) และ ริค โฮเวนิตเวลา (Rick Houenipwela) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของ ประเทศหมู่เกาะโซโลมอน (Solomon Islands) ณ กรุงปักกิ่ง (Beijing) เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา ซึ่งเกิดขึ้นเพียงไม่กี่วันหลังจากการที่ ประเทศจีน (China) ดำเนินการทดสอบยิงขีปนาวุธนำวิถี (ballistic missile) จากเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์ (nuclear-powered submarine) เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคมที่ผ่านมา

   ปฏิบัติการทดสอบดังกล่าว ถือเป็นครั้งแรกที่ ประเทศจีน (China) ดำเนินกิจกรรมการทดสอบยิงขีปนาวุธนำวิถีพิสัยไกลเชิงยุทธศาสตร์ที่ปล่อยจากเรือดำน้ำ (submarine-launched long-range ballistic missile) ลงสู่เขตน่านน้ำสากล นับตั้งแต่ที่เคยเปิดฉากการทดสอบยิงขีปนาวุธข้ามทวีปจากฐานบนบก (land-based intercontinental launch) เมื่อปี 2024 โดยกลุ่มผู้นำในภูมิภาคได้ร่วมกันออกโรงประณามปฏิบัติการในครั้งนี้ว่าเป็นพฤติกรรมที่บ่อนทำลายและสร้างความสั่นคลอนต่อเสถียรภาพความมั่นคง

   ประเทศจีน (China) ระบุการทดสอบขีปนาวุธของเรือดำน้ำนิวเคลียร์เป็นเพียง "ภารกิจปกติ" ในขณะที่ ประเทศออสเตรเลีย (Australia) และ ประเทศญี่ปุ่น (Japan) ร่วมแสดงข้อกังวลอย่างหนักหน่วง

   รายงานแถลงการณ์อย่างเป็นทางการของรัฐบาลจีนเกี่ยวกับการประชุมเมื่อวันอังคารระบุรายละเอียดว่า หวัง อี้ (Wang Yi) ได้กล่าวว่า มีกระบวนการ "พัฒนาที่แข็งแกร่งและก้าวหน้าอย่างยิ่ง" ในความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างสองประเทศ นับตั้งแต่ที่มีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการร่วมกันในปี 2019 และความเป็นพันธมิตรในครั้งนี้สามารถส่งมอบ "ผลประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมอย่างแท้จริง" ให้แก่ประชาชนของ ประเทศหมู่เกาะโซโลมอน (Solomon Islands)

   นอกจากนี้ เขาได้ให้คำมั่นสัญญาที่จะยกระดับการแลกเปลี่ยนในทุกระดับ ตลอดจนการขยายขอบเขตและความร่วมมือในเชิงปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับพลังงานสีเขียว (green energy) ประเด็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (climate change) ด้านสาธารณสุขและการแพทย์ (health) การศึกษา (education) และสาขาวิชาอื่น ๆ โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อขับเคลื่อนความเป็นหุ้นส่วนยุทธศาสตร์รอบด้าน (comprehensive strategic partnership) ให้ก้าวไปสู่ระดับที่สูงยิ่งขึ้น

  “ประเทศจีน (China) ยังคงรักษาความต่อเนื่องและเสถียรภาพในนโยบายต่างประเทศที่มีต่อ ประเทศหมู่เกาะโซโลมอน (Solomon Islands) และยืนหยัดช่วยเหลือสนับสนุน ประเทศหมู่เกาะโซโลมอน (Solomon Islands) ในการปกป้องอธิปไตยของชาติ ความเป็นเอกราช ตลอดจนสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายมาโดยตลอด ตลอดจนการสนับสนุนการขับเคลื่อนประเทศบนเส้นทางการพัฒนาที่เลือกสรรด้วยตนเอง” หวัง อี้ (Wang Yi) แถลงชี้แจง

  “นอกจากนี้ ความร่วมมือของ ประเทศจีน (China) กับ ประเทศหมู่เกาะโซโลมอน (Solomon Islands) นั้น ปราศจากเงื่อนไขทางการเมืองใด ๆ ทั้งสิ้น ไม่มีการนำเจตจำนงของตนไปบีบบังคับผู้อื่น และไม่มีการส่งมอบ 'คำสัญญาที่ว่างเปล่า' แก่กัน”

  (ทั้งสองฝ่ายร่วมประชุมหารือเมื่อวันอังคาร ท่ามกลางประเด็นข้อพิพาทเกี่ยวกับปฏิบัติการทดสอบขีปนาวุธนำวิถีของ ประเทศจีน (China) เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม ภาพโดย: Ministry of Foreign Affairs)

   ถ้อยแถลงของ หวัง อี้ (Wang Yi) เกิดขึ้นหลังจากที่ นายกรัฐมนตรีของ ประเทศหมู่เกาะโซโลมอน (Solomon Islands) แมทธิว เวล (Matthew Wale) ได้ยื่นหนังสือเพื่อแสดง "การประท้วงอย่างรุนแรง" ต่อคณะผู้แทนทางการทูตของ ประเทศจีน (China) เกี่ยวกับกิจกรรมการทดสอบขีปนาวุธดังกล่าวในฐานะตัวแทนของกลุ่มประเทศหมู่เกาะแปซิฟิกในสัปดาห์ที่ผ่านมา

   โดยมีรายงานว่า ขีปนาวุธดังกล่าวได้ร่วงตกลงสู่เขตน่านน้ำสากลในพิกัดที่ตั้งอยู่ระหว่าง ประเทศนาอูรู (Nauru) ประเทศตูวาลู (Tuvalu) และ ประเทศหมู่เกาะโซโลมอน (Solomon Islands) ส่งผลให้เกิดกระแสการร่วมประณามอย่างหนักจาก ประเทศสหรัฐอเมริกา (US) ประเทศออสเตรเลีย (Australia) นิวซีแลนด์ (New Zealand) และ ประเทศญี่ปุ่น (Japan) ขณะที่กลุ่มผู้นำจาก ประเทศปาปัวนิวกินี (Papua New Guinea) ประเทศฟิจิ (Fiji) ประเทศวานูอาตู (Vanuatu) ประเทศตองกา (Tonga) ประเทศปาเลา (Palau) ประเทศคิริบาส (Kiribati) ประเทศตูวาลู (Tuvalu) และ ประเทศหมู่เกาะมาร์แชลล์ (Marshall Islands) ก็ได้ร่วมแสดงความวิตกกังวลต่อกรณีดังกล่าวเช่นกัน แม้ว่าประเทศหมู่เกาะขนาดเล็กบางแห่งในแปซิฟิกจะเลือกหลีกเลี่ยงการแสดงความคิดเห็นต่อสาธารณะจนถึงขณะนี้ก็ตาม

   แมทธิว เวล (Matthew Wale) กล่าวแถลงว่า ประเทศจีน (China) นั้นถือเป็น "มิตรที่ดีของ ประเทศหมู่เกาะโซโลมอน (Solomon Islands) ทว่านี่ไม่ใช่พฤติกรรมหรือสิ่งการกระทำที่มิตรที่ดีควรปฏิบัติร่วมกัน"

   " พวกเราไม่ต้องการเห็นประเทศใด ๆ อีกต่อไป ไม่ว่าจะเป็น ประเทศจีน (China) ประเทศสหรัฐอเมริกา (US) หรือใครก็ตาม—พวกเราไม่ยินยอมให้ผู้ใดเข้าทำการทดสอบขีปนาวุธข้ามทวีป หรือ ICBM (intercontinental ballistic missiles) ในภูมิภาคประเทศหมู่เกาะแปซิฟิกแห่งนี้ นั่นคือบรรทัดฐานขั้นต่ำสุดและจุดยืนขั้นเด็ดขาด จงเป็นเพื่อนของพวกเรา แต่อย่าได้คุกคามพวกเรา" แมทธิว เวล (Matthew Wale) ระบุเน้นย้ำ

   ด้าน หวัง อี้ (Wang Yi) แถลงเมื่อวันอังคารยืนยันว่า การที่รัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) เข้ามามีส่วนร่วมและประสานงานกับกลุ่มประเทศหมู่เกาะแปซิฟิกนั้น "ปราศจากเป้าหมายหรือเจตจำนงทางภูมิรัฐศาสตร์ใด ๆ" พร้อมทั้งระบุเพิ่มเติมว่า ประเทศเกาะต่าง ๆ ต่างเป็นรัฐอธิปไตยที่สมบูรณ์และ "ไม่ได้เป็นสวนหลังบ้านของใคร"

   เขาชี้แจงเชิงโครงสร้างว่า การเข้ามามีส่วนร่วมของปักกิ่งในแปซิฟิกเป็นไปเพื่อวัตถุประสงค์ของการส่งมอบความร่วมมือแบบใต้-ใต้ (South-South cooperation) ที่มุ่งเน้นการส่งเสริมการพัฒนาร่วมกันเท่านั้น พร้อมทั้งกล่าวปกป้องบทบาทที่ขยายตัวขึ้นของ ประเทศจีน (China) ทั่วทั้งภูมิภาค

  “กิจกรรมนี้ไม่มีเจตจำนงเชิงภูมิรัฐศาสตร์ ไม่มีการแสวงหา 'เขตอิทธิพล' (spheres of influence) และจะต้องไม่ตกอยู่ภายใต้การแทรกแซงหรือการปิดกั้นจากตัวแสดงภายนอกหรือบุคคลที่สามอย่างเด็ดขาด” หวัง อี้ (Wang Yi) แถลงชี้แจง

   ทั้งนี้ ประเทศหมู่เกาะโซโลมอน (Solomon Islands) ได้รับการประเมินอย่างกว้างขวางว่าเป็นหนึ่งในประเทศที่มีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นและใกล้ชิดกับรัฐบาลปักกิ่งมากที่สุดในกลุ่มประเทศแปซิฟิก โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายหลังจากที่โฮเนียรา (Honiara) ได้ร่วมลงนามสัญญาลับด้านความมั่นคง (security pact) ร่วมกับ ประเทศจีน (China) ในปี 2022

   เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) แห่ง ประเทศจีน (China) ได้ส่งสารแสดงความยินดีแก่ ประเทศหมู่เกาะโซโลมอน (Solomon Islands) เนื่องในโอกาสวันประกาศเอกราชครบรอบ 48 ปี โดยระบุว่าความสัมพันธ์ทวิภาคีได้สร้าง "ความก้าวหน้าที่สำคัญยิ่ง" นับตั้งแต่มีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูต และพร้อมที่จะร่วมมือกันกระชับความเป็นหุ้นส่วนทวิภาคี ตลอดจนการร่วมกันสร้าง "ประชาคมที่มีอนาคตร่วมกัน" (community with a shared future) ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

   อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่าง ประเทศจีน (China) และ ประเทศหมู่เกาะโซโลมอน (Solomon Islands) ได้ตกเป็นเป้าหมายของการเฝ้าระวังและตรวจสอบอย่างเข้มข้นจากชาติตะวันตก โดยรัฐบาลของกลุ่มชาติตะวันตกได้ร่วมกันออกโรงวิพากษ์วิจารณ์และประณามรอยเท้าทางทูต เศรษฐกิจ และความมั่นคงของปักกิ่งที่ขยายตัวขึ้นอย่างรวดเร็วผ่านการให้เงินทุนช่วยเหลือ (aid) โครงการโครงสร้างพื้นฐาน (infrastructure projects) และการแลกเปลี่ยนทางการเมือง

   โดยสัญญาความมั่นคงในปี 2022 ซึ่งครอบคลุมความร่วมมือด้านการตระเวนควบคุมความสงบเรียบร้อยและงานตำรวจ (policing and public order) ยังได้อนุญาตให้เรือรบและกองเรือของกองทัพเรือจีน สามารถเดินทางเข้ามาจอดเทียบท่าเพื่อส่งกำลังบำรุงและเติมเสบียง (logistical replenishment) ตลอดจนการส่งกองกำลังทหารเข้ามาประจำการชั่วคราวเพื่อวัตถุประสงค์ในการปกป้องและรักษาความปลอดภัยแก่เจ้าหน้าที่ของจีนและโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ในพื้นที่ ซึ่งข้อบัญญัตินี้ได้กลายมาเป็นปัจจัยสำคัญที่สร้างความกังวลอย่างรุนแรงแก่รัฐบาลวอชิงตัน (Washington) แคนเบอร์รา (Canberra) และเวลลิงตัน (Wellington) เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการแปรสภาพโครงสร้างพื้นฐานให้กลายเป็นอุปกรณ์ที่สามารถใช้งานได้สองสถานะ (dual-use infrastructure) หรือการจัดตั้งฐานทัพทหารของจีนในอนาคต

   ประเทศจีน (China) แถลงยืนยันการลงนามข้อตกลงความมั่นคงร่วมกับ ประเทศหมู่เกาะโซโลมอน (Solomon Islands) ท่ามกลางคำเตือนเกี่ยวกับเสถียรภาพภูมิภาคจาก ประเทศสหรัฐอเมริกา (US)

   แมทธิว เวล (Matthew Wale) ซึ่งเข้ารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการในเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา ได้ให้คำมั่นสัญญาที่จะดำเนินการทบทวนข้อตกลงความมั่นคงดังกล่าว ในขณะที่ยังคงขับเคลื่อนการเจรจาเชิงรุกเพื่อจัดทำสนธิสัญญารอบด้าน (comprehensive treaty) ร่วมกับ ประเทศออสเตรเลีย (Australia)

  ด้านแคนเบอร์รากำลังเร่งดำเนินการยกระดับความความมั่นคงทั่วภูมิภาคแปซิฟิกผ่านความพยายามล่าสุดในการก่อสร้างและจัดตั้งกลุ่มพันธมิตรความมั่นคงพหุภาคีระดับภูมิภาค (multilateral security alliance) ร่วมกับ ประเทศฟิจิ (Fiji) ประเทศวานูอาตู (Vanuatu) และพันธมิตรอื่น ๆ

  ปัจจุบัน รัฐบาลปักกิ่งรักษาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับประเทศหมู่เกาะแปซิฟิกจำนวน 11 ประเทศจากทั้งหมด 14 ประเทศ และมีจำนวนสถานเอกอัครราชทูตและสำนักงานการทูตที่ตั้งอยู่ถาวรในภูมิภาคแห่งนี้มากกว่าจำนวนของ ประเทศสหรัฐอเมริกา (US) ประเทศญี่ปุ่น (Japan) หรือนิวซีแลนด์ (New Zealand)

   ยิ่งไปกว่านั้น ประเทศจีน (China) ยังได้รับการจัดอันดับให้เป็นผู้ส่งมอบเงินทุนสนับสนุนและความช่วยเหลือรายใหญ่ที่สุดเป็นอันดับสองรองจาก ประเทศออสเตรเลีย (Australia) ผ่านการสนับสนุนเงินกู้ โครงการโครงสร้างพื้นฐาน ตลอดจนงบประมาณเพื่อการพัฒนาอื่น ๆ

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3360549/china-sends-message-pacific-islands-amid-their-unease-over-missile-test?module=top_story&pgtype=homepage