เวียดนามทุ่ม $4 พันล้าน สร้างท่าเรือ Hon Khoai ถ่วงดุลอำนาจทางเรือจีนในอ่าวไทย–ทะเลจีนใต้ รับมือ 'อิทธิพลจีนในกัมพูชา'

7-7-2026

  สำนักข่าว Bloomberg รายงานว่า เวียดนามกำลังเดินหมากยุทธศาสตร์ครั้งสำคัญด้วยการทุ่มงบลงทุนเกือบ 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สร้างโครงการท่าเรือและโครงข่ายคมนาคมแบบ “คู่ขนาน” (dual-use) บนเกาะ Hon Khoai ทางปลายใต้สุดของประเทศ โดยมีเป้าหมายทั้งด้านเศรษฐกิจและความมั่นคง เพื่อถ่วงดุลอำนาจทางเรือของจีนในอ่าวไทยและทะเลจีนใต้ รวมถึงลดแรงกระแทกจากอิทธิพลจีนที่ขยายตัวในกัมพูชาเพื่อนบ้าน

  โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางตอนใต้สุดของประเทศเวียดนาม (Vietnam) กำลังถูกยกระดับขึ้นท่ามกลางความกังวลที่ทวีความรุนแรงขึ้นเกี่ยวกับการขยายอิทธิพลของรัฐบาลปักกิ่งในประเทศกัมพูชา (Cambodia) และสถานะการครอบงำที่เพิ่มมากขึ้นของจีนในบริเวณทะเลจีนใต้ (South China Sea)

  ณ ปลายคาบสมุทรทางตอนใต้สุดของเวียดนาม ซึ่งต้องใช้เวลาเดินทางโดยรถยนต์ราว 8 ชั่วโมงจากนครโฮจิมินห์ (Ho Chi Minh City) ไปตามถนนที่มีสภาพเป็นหลุมเป็นบ่อ ขบวนรถบรรทุกหนักกำลังวิ่งผ่านพื้นที่ป่าชายเลนและฟาร์มเลี้ยงกุ้ง ในขณะที่กำลังพลทหารและทีมงานก่อสร้างต่างเร่งปฏิบัติงานตลอด 24 ชั่วโมงเพื่อสร้างสะพานข้ามทะเลที่ยาวที่สุดของประเทศ โครงการทางข้ามทะเลความยาว 18 กิโลเมตร (11 ไมล์) นี้ จะทำหน้าที่เชื่อมต่อจังหวัดก่าเมา (Ca Mau) เข้ากับเกาะขนาดเล็กอย่างเกาะฮอน Khoai (Hon Khoai) ซึ่งถือเป็นหัวใจสำคัญของโครงการท่าเรือทวิวัตถุ (Dual-use seaport) และระเบียงการขนส่งมูลค่าเกือบ 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ที่จะเชื่อมโยงภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (Mekong Delta) เข้ากับเส้นทางการเดินเรือระดับโลกในอ่าวไทย (Gulf of Thailand) สำหรับรัฐบาลฮานอยแล้ว โครงการนี้ไม่เพียงแต่เป็นเดิมพันทางเศรษฐกิจที่มีต้นทุนสูงเท่านั้น แต่ยังเป็นมาตรการตอบโต้ทางยุทธศาสตร์ต่อความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับอิทธิพลที่แผ่ขยายของปักกิ่งในประเทศเพื่อนบ้านอย่างกัมพูชา และการครอบงำที่เพิ่มขึ้นในทะเลจีนใต้

  แม้ว่าแผนการพัฒนาเกาะฮอน Khoai จะมีการหมุนเวียนหารือกันมานานหลายปี แต่โครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทัพเรือนี้ได้รับการผลักดันอย่างเร่งด่วนในปี 2024 หลังจากที่กัมพูชาได้เริ่มขุดคลองที่ได้รับเงินทุนสนับสนุนจากจีน ซึ่งสร้างความกังวลด้านความมั่นคงระลอกใหม่ให้แก่รัฐบาลฮานอย ตามการเปิดเผยของเจ้าหน้าที่ระดับสูงด้านความมั่นคงที่คุ้นเคยกับประเด็นดังกล่าว โดยเจ้าหน้าที่ซึ่งปฏิเสธที่จะเปิดเผยตัวตนเนื่องจากไม่ได้รับอนุญาตให้ให้ข้อมูลต่อสาธารณะ ระบุว่า ท่าเรือแห่งนี้จะสร้างประตูบานใหม่สำหรับทางการค้าและการขนส่งโลจิสติกส์ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง พร้อมทั้งช่วยให้เวียดนามมีจุดยืนที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในน่านน้ำโดยรอบ

   นายโต แลม (To Lam) ซึ่งก้าวขึ้นดำรงตำแหน่งผู้นำสูงสุดของพรรคคอมมิวนิสต์ในปี 2024 ได้ยกระดับโครงการเกาะฮอน Khoai ให้เป็นเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ที่มีความสำคัญสูงสุดในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณว่าจุดเน้นของการแข่งขันระหว่างฮานอยและปักกิ่งกำลังเปลี่ยนทิศทางไป จากเดิมที่มุ่งเน้นเพียงแค่เรื่องโขดหินโสโครกที่เป็นข้อพิพาทและน่านน้ำที่อุดมไปด้วยทรัพยากรในทะเลจีนใต้

  เลอ ฮง เฮียบ (Le Hong Hiep) นักวิจัยอาวุโสจากโครงการเวียดนามศึกษา ณ สถาบัน ISEAS-Yusof Ishak Institute ประเทศสิงคโปร์ (Singapore) กล่าวว่า เวียดนามกำลังเฝ้ามองความสัมพันธ์ระหว่างจีนและกัมพูชา "ด้วยความกังวลใจที่เพิ่มขึ้น" พร้อมระบุว่า "ท่าเรือทวิวัตถุทางตะวันตกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นท่าเรือที่สามารถรองรับเรือรบทางการทหารได้นั้น ถือเป็นการตอบสนองต่อความวิตกกังวลเหล่านี้โดยตรง"

  เมื่อปีที่ผ่านมา จีนได้ช่วยเหลือในการปรับปรุงฐานทัพเรือเรียม (Ream Naval Base) ในบริเวณอ่าวไทย ขณะเดียวกัน โครงการคลองฟูนันเตโช (Funan Techo Canal) มูลค่า 1.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นเส้นทางคมนาคมความยาว 180 กิโลเมตรจากกรุงพนมเปญไปยังชายฝั่ง ได้กระตุ้นให้เกิดความหวาดกลัวว่ากัมพูชาอาจหันไปเลี่ยงการใช้ท่าเรือและเส้นทางน้ำของเวียดนามมากขึ้น ซึ่งจะส่งผลให้กลไกการต่อรองทางเศรษฐกิจของเวียดนามที่มีต่อประเทศเพื่อนบ้านลดน้อยลง ด้วยเหตุนี้ เลอ ฮง เฮียบ (Le Hong Hiep) จึงชี้ว่า โครงการฮอน Khoai "ดูเหมือนจะเป็นมาตรการป้องกันความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ มากกว่าการเดิมพันทางเศรษฐกิจ"

  ตำแหน่งที่ตั้งของเกาะแห่งนี้ซึ่งอยู่บนเส้นทางมุ่งสู่เข้าอ่าวไทย จะช่วยให้เวียดนามสามารถปฏิบัติการเรือรบขนาดใหญ่ขึ้นได้ใกล้กับพื้นที่ความเคลื่อนไหวในกัมพูชาและพรมแดนทางทะเลตะวันตกเฉียงใต้ของประเทศ และแตกต่างจากสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีความตื้นกว่าในทางตะวันตก ท่าเรือน้ำลึกแห่งนี้ซึ่งคาดว่าจะรองรับสินค้าได้ถึง 20 ล้านตันต่อปี ถูกออกแบบมาเพื่อรองรับเรือที่มีขนาดระวางบรรทุกสูงสุดถึง 250,000 เดดเวทตัน (DWT) ซึ่งใหญ่พอสำหรับเรือบรรทุกสินค้าเทกองและเรือบรรทุกน้ำมันเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่ที่สุดในโลกบางลำ

  แม้ว่ารายละเอียดในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานทางการทหารจะยังคงถูกจำกัดนับตั้งแต่เริ่มดำเนินการในเดือนสิงหาคม แต่แผนการในภาพรวมยังครอบคลุมถึงการสร้างทางด่วนความยาว 80 กิโลเมตร ควบคู่ไปกับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโลจิสติกส์อย่างครบวงจร

  ในชุมชนประมงที่ห่างไกลของ ดัต มุย (Dat Mui) ในจังหวัดก่าเมา ซึ่งมีบ้านใต้ถุนสูงตั้งขนาบข้างท่าเรือศูนย์กลางเมือง ร้านกาแฟริมทางและร้านค้าต่าง ๆ ได้ผุดขึ้นเป็นดอกเห็ดเพื่อรองรับการหลั่งไหลเข้ามาของคนงานก่อสร้าง โดย เหงียน ธิ ควเยน (Nguyen Thi Quyen) วัย 40 ปี ซึ่งทำงานในร้านอาหารริมทางที่ครอบครัวของเธอเปิดเมื่อปีที่แล้วตรงข้ามกับเขตก่อสร้าง กล่าวว่า "ที่ดินผืนนี้เคยเป็นเพียงป่าชายเลนที่ถูกทิ้งร้าง แต่เราตัดสินใจลงทุนเพื่อถมและปรับระดับดินและตั้งร้านนี้ขึ้นมา เพราะเรามองเห็นโอกาสทางธุรกิจ"

  ในอีกด้านหนึ่งของน่านน้ำ เกาะฮอน Khoai ในปัจจุบันไม่มีประชากรอาศัยอยู่แล้ว แต่เกาะแห่งนี้มีประวัติศาสตร์ทางการทหารที่ลึกซึ้ง โดยเคยทำหน้าที่เป็นจุดแวะพักที่สำคัญสำหรับกองกำลังปฏิวัติในช่วงสงครามต่อต้านฝรั่งเศส (France) และสหรัฐฯ (US) ในระหว่างการลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมเมื่อเดือนพฤศจิกายน นายโต แลม (To Lam) ได้แวะเยือนศูนย์ท่องเที่ยวซึ่งมีปราสาทเทพนิยายจำลอง วัดพุทธ และอนุสาวรีย์ที่ทำเครื่องหมายจุดใต้สุดของเวียดนาม โดยท่ามกลางป้ายโฆษณาและข้าราชการทหารที่รายล้อม เขาได้ประกาศให้เกาะฮอน Khoai เป็น "จุดโฟกัสเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติ"

  อดัม ฟาร์ราร์ (Adam Farrar) นักวิเคราะห์อาวุโสด้านเศรษฐศาสตร์ภูมิรัฐศาสตร์จาก Bloomberg Economics ให้ความเห็นว่า หากโครงการนี้เสร็จสิ้นตามแผน เกาะฮอน Khoai จะช่วยให้เวียดนามสามารถคงกำลังเรือรบขนาดใหญ่ขึ้น และอาจรวมถึงการรองรับการมาเยือนของกองทัพเรือต่างชาติในน่านน้ำที่แต่เดิมการคงอยู่ของเวียดนามต้องพึ่งพาเพียงเรือตรวจการณ์ขนาดเล็กเท่านั้น และสิ่งนี้ "จะถือเป็นหนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดในท่าทีกองทัพเรือของเวียดนามในรอบหลายทศวรรษ"

  เมื่อรวมเข้ากับสิ่งอำนวยความสะดวกทางเรือบนเกาะฟูก๊วก (Phu Quoc) และแผนการสร้างสนามบินอเนกประสงค์บนเกาะโถจู (Tho Chu) เกาะฮอน Khoai จะกลายเป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานทางการทหารและเชิงพาณิชย์ที่กว้างขึ้นทั่วน่านน้ำตะวันตกเฉียงใต้ของเวียดนาม ซึ่ง เหงียน เท พลือง (Nguyen The Phuong) ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงทางทะเลจาก UNSW Canberra ระบุว่า "เวียดนามกำลังพยายามเปลี่ยนพื้นที่แถบนั้นให้กลายเป็นป้อมปราการทางทะเลรูปแบบหนึ่ง"

  ทางด้านกระทรวงการต่างประเทศของจีนได้แถลงตอบรับต่อคำขอความคิดเห็นว่า ประเทศจีน "ยึดมั่นในแนวคิดทางการทูตเรื่องความจริงใจ มิตรภาพ ผลประโยชน์ร่วมกัน และความครอบคลุมมาโดยตลอด" และ "การพัฒนาความสัมพันธ์ความร่วมมือที่เป็นมิตรกับประเทศใดๆ ไม่ได้มีเป้าหมายเพื่อโจมตีบุคคลที่สาม" ขณะที่นายซุน จันทอล (Sun Chanthol) รองนายกรัฐมนตรีกัมพูชา ได้ระบุผ่านข้อความสั้นว่า "กัมพูชาเน้นย้ำมาตลอดว่าโครงการคลองฟูนันเตโชส่งผลดีต่อภูมิภาคในการลดต้นทุนโลจิสติกส์ มันไม่มีอะไรเกี่ยวข้องกับการใช้งานทางการทหาร เรื่องนี้ไม่มีเหตุผลเลย"

  ความขัดแย้งระหว่างเวียดนามกับจีนมีความเชื่อมโยงกับสถานการณ์ในประเทศเพื่อนบ้านอย่างกัมพูชามาอย่างยาวนาน โดยการเข้าแทรกแซงของฮานอยในปี 1978 ที่โค่นล้มระบอบเขมรแดงที่ได้รับการสนับสนุนจากปักกิ่ง นำไปสู่การคงกำลังทหารของเวียดนามในกัมพูชานานนับทศวรรษ และมีส่วนกระตุ้นให้เกิดการบุกรุกของจีนในเวียดนามตอนเหนือในปีถัดมา แม้ว่ากองทัพจีนจะประสบความสูญเสียอย่างหนักในความขัดแย้งระยะสั้นครั้งนั้น แต่จีนก็ได้แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าทางเรือในปี 1988 เมื่อทหารเวียดนามหลายสิบนายถูกสังหารในขณะที่กองทัพเรือ PLA เข้ายึดครองแนวปะการังที่เป็นข้อพิพาท

  เนื่องจากไม่สามารถทัดเทียมกับจีนในแง่ของจำนวนเรือรบต่อเรือรบได้ เวียดนามจึงดำเนินกลยุทธ์ที่สร้างขึ้นรอบๆ มาตรการป้องปราม (Deterrence) โดยนายโต แลม (To Lam) ได้สัญญาว่าจะสร้างกองทัพที่กะทัดรัดแต่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น แม้ว่าจะมีงบประมาณด้านกลาโหมที่น้อยกว่างบประมาณราว 2.5 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐของจีนถึง 20 เท่า ซึ่งงบประมาณของจีนนั้นเทียบเท่ากับประมาณ 44% ของการใช้จ่ายทางการทหารทั้งหมดในภูมิภาค ทั้งนี้ จากการวิเคราะห์ของ Bloomberg Intelligence คาดว่า งบประมาณกลาโหมของเวียดนามจะแตะระดับ 2.04 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2031

   นอกจากนี้ บรรดาเจ้าหน้าที่ยังมองว่าเกาะฮอน Khoai เป็นศูนย์กลางของแผนการในการพลิกฟื้นจังหวัดที่ยากจนที่สุดแห่งหนึ่งของเวียดนาม โดยจังหวัดก่าเมาตั้งเป้าหมายการเติบโตประจำปีที่มากกว่า 10% ไปจนถึงปี 2030 ซึ่งเพิ่มขึ้นจากประมาณ 7% ในช่วงปี 2021-2025 และสอดคล้องกับการผลักดันการเติบโตในระดับเลขสองหลักของรัฐบาล ท่าเรือแห่งนี้จะสามารถลดต้นทุนโลจิสติกส์และทำให้พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีประตูสู่ทะเลลึกที่สำคัญ ในขณะที่ช่วยชดเชยกลไกการต่อรองเชิงพาณิชย์ที่เวียดนามเสี่ยงจะสูญเสียไปเมื่อกัมพูชาพัฒนาเส้นทางการค้าทางเลือกใหม่ ซึ่ง นายเหงียน เท พลือง (Nguyen The Phuong) กล่าวเสริมว่า "มันส่งผลดีต่อทั้งกองทัพและรัฐในระดับหนึ่งในการสร้างโครงสร้างพื้นฐาน มันไม่ใช่แค่เรื่องของการป้องกันประเทศเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของกลุ่มผลประโยชน์บางกลุ่มภายในแวดวงการเมืองของเวียดนามอีกด้วย"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-07-06/vietnam-s-new-port-near-cambodia-checks-china-beyond-south-china-sea?utm_source=website&utm_medium=share&utm_campaign=copy