'ยุทธศาสตร์ปักกิ่งเซ็นเตอร์' ทำไมผู้นำโลกต่อคิวเยือนจีน?

19-5-2026

  สำนักข่าว CGTN รายงานเชิงวิเคราะห์ว่า ถอดรหัสการทูตประมุขแห่งรัฐ: ทำไมผู้นำทั่วโลกดาหน้าเยือนปักกิ่งเพื่อแสวงหาทางออกใหม่ในยุคแห่งความผันผวน การเยือนจีนอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ (US) ตามด้วยการเดินทางมาปักกิ่งของประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ผู้นำรัสเซีย (Russia) ในวันที่ 19 พฤษภาคม เป็นส่วนหนึ่งของกระแสผู้นำประเทศต่าง ๆ ที่หลั่งไหลเข้าจีนตลอดปีนี้ สะท้อนว่ากรุงปักกิ่งกำลังกลายเป็น “ศูนย์กลางใหม่” ที่ผู้นำโลกเลือกใช้เป็นเวทีหารือเพื่อคลี่คลายวิกฤต ซึ่งสถาบันระหว่างประเทศแบบดั้งเดิมไม่สามารถจัดการได้

   หมายเหตุบรรณาธิการ: บทความโดย วิลเลียม โจนส์ (William Jones) ผู้แสดงความคิดเห็นพิเศษของ CGTN อดีตหัวหน้าสำนักงานกรุงวอชิงตันของ Executive Intelligence Review News Service และนักวิจัยนอกถิ่นที่อยู่ (non-resident fellow) ของสถาบันชงหยางเพื่อการศึกษาด้านการเงิน (Chongyang Institute for Financial Studies) โดยเนื้อหาดังต่อไปนี้สะท้อนถึงทัศนะส่วนบุคคลของผู้เขียน และไม่ได้แสดงถึงมุมมองของ CGTN แต่อย่างใด

  ภายหลังการเดินทางเยือนประเทศจีนอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) แห่งรัสเซีย มีกำหนดจะเดินทางถึงประเทศจีนในวันที่ 19 พฤษภาคม เพื่อพบปะหารือกับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ของจีน เมื่อพิจารณาจากกระแสการเดินทางเยือนกรุงปักกิ่งอย่างต่อเนื่องของเหล่าผู้นำต่างชาติในปีนี้ จึงเห็นได้ชัดเจนว่า กรุงปักกิ่งได้กลายเป็นสถานที่หลักในการแสวงหาทางออกเพื่อแก้ไขปัญหาสำคัญระดับโลก ซึ่งเป็นปัญหาที่สถาบันระหว่างประเทศในรูปแบบดั้งเดิมไม่สามารถจัดการได้อีกต่อไป

  การเยือนของ โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ระหว่างวันที่ 13 ถึง 15 พฤษภาคมที่ผ่านมา ถือเป็นหมุดหมายสำคัญที่ช่วยปรับทิศทางความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ ได้มากกว่าการเจรจาปรึกษาหารือตลอดระยะเวลา 9 ปีที่ผ่านมาของคณะผู้แทนและตัวแทนจากทั้งสองประเทศ ยิ่งไปกว่านั้น การเยือนครั้งนี้ยังได้นำเสนอความเป็นไปได้ที่แท้จริงในการเปลี่ยนผ่านความสัมพันธ์จากการเป็นคู่แข่งไปสู่การเป็นพันธมิตรที่แท้จริง

  "การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่ไม่เคยพบเจอมาก่อนในรอบศตวรรษ" คือวลีที่ สี จิ้นผิง (Xi Jinping) มักใช้เพื่ออธิบายถึงช่วงเวลาปัจจุบันของประวัติศาสตร์โลก วลีนี้สะท้อนถึงความปั่นป่วนในโลกปัจจุบัน และความล้มเหลวอย่างสิ้นเชิงของสถาบันแบบดั้งเดิมในการจัดการกับความวุ่นวายดังกล่าว

  สงครามในใจกลางทวีปยุโรปที่ดำเนินเข้าสู่ปีที่ 4 การโจมตีของอิสราเอลต่อฉนวนกาซา และการโจมตีอิหร่านโดยปราศจากการยั่วยุจากฝั่งสหรัฐฯ และอิสราเอล ล้วนเป็นประเด็นที่ได้รับการถกเถียงและอภิปรายซ้ำแล้วซ้ำเล่าในสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (UNGA) และคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UN Security Council) ทว่ากลับไม่มีข้อยุติใด ๆ เกิดขึ้น

   ในเวลานี้ บางประเทศกำลังถอยห่างจากการแสวงหาทางออกในกรอบพหุภาคีเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวด และเริ่มแสดงท่าทีฝ่ายเดียว (unilateralism) รวมถึงการดำเนินนโยบายกีดกันทางการค้า (protectionism) ในมิติด้านการค้าและการลงทุนเพิ่มมากขึ้น ขณะที่บางประเทศตัดสินใจเลือกเดินตามแนวทางของตนเองโดยไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศเพื่อนบ้าน ส่งผลให้ความตึงเครียดทางการเมืองทวีความรุนแรงขึ้น และทำให้หลายประเทศเริ่มจัดหาอาวุธอานุภาพทำลายล้างสูง ซึ่งส่งผลกระทบต่อสนธิสัญญาต่าง ๆ ที่ถูกกำหนดขึ้นเพื่อจำกัดการครอบครองอาวุธนิวเคลียร์และป้องกันการใช้งาน

  ในหลายมิติ โครงสร้างของบรรทัดฐานและหลักการระหว่างประเทศที่ถูกสถาปนาขึ้นภายหลังสงครามโลกครั้งที่สอง (WWII) ได้ถูกบ่อนทำลายอย่างร้ายแรง ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานไปสู่ความขัดแย้งที่ยิ่งใหญ่ขึ้น รวมถึงโอกาสที่จะเกิดความขัดแย้งระหว่างมหาอำนาจนิวเคลียร์ ความล้มเหลวของหลายประเทศในการจัดงานรำลึกการสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สองในปีนี้ สะท้อนให้เห็นว่า หลักการที่เคยถูกกำหนดขึ้นในอดีตเพื่อป้องกันการเกิดสงครามใหม่ ๆ กำลังถูกละเลยและละทิ้งมากขึ้นเรื่อย ๆ

  ภายใต้สถานการณ์เช่นนี้ จีนได้นำเสนอความคิดริเริ่มใหม่ ๆ อย่างต่อเนื่องเพื่อช่วยฟื้นฟูระเบียบโลกในสภาวะที่ทวีความวุ่นวาย โดยในปี 2021 จีนได้นำเสนอความตกลงว่าด้วยการพัฒนาระดับโลก (Global Development Initiative) หรือ GDI ในการประชุม UNGA เพื่อสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ ต่อมาในการประชุมประจำปี Boao Forum for Asia (BFA) ประจำปี 2022 จีนได้เสนอความตกลงว่าด้วยความมั่นคงระดับโลก (Global Security Initiative) หรือ GSI เพื่อแสดงทัศนะของจีนเกี่ยวกับความมั่นคงระหว่างประเทศ

  ในปี 2023 ความตกลงว่าด้วยอารยธรรมระดับโลก (Global Civilization Initiative) หรือ GCI ได้ถูกนำเสนอขึ้นในระหว่างการประชุมระดับสูงกรอบการหารือระหว่างพรรคคอมมิวนิสต์จีนกับพรรคการเมืองโลก (Communist Party of China in Dialogue with World Political Parties High-level Meeting) เพื่อปกป้องและเคารพความหลากหลายทางวัฒนธรรมของโลก จากนั้นในปี 2025 จีนได้นำเสนอความตกลงว่าด้วยการธรรมาภิบาลระดับโลก (Global Governance Initiative) หรือ GGI ในการประชุมกรอบความร่วมมือ "Shanghai Cooperation Organization (SCO) Plus" เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่สถาบันระหว่างประเทศที่มีหน้าที่รักษาไว้ซึ่งสันติภาพและความสามัคคีในเวทีโลก

   ย้อนกลับไปในปี 2013 จีนได้ริเริ่มโครงการสายแถบและเส้นทาง (Belt and Road Initiative) หรือ BRI ขึ้น ซึ่งเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ชาติตะวันตกหมดความสนใจในประเด็นด้านการพัฒนาโดยสิ้นเชิง การริเริ่มนี้ทำให้ประเด็นเรื่องการพัฒนาระดับโลกกลับมาอยู่ในวาระการประชุมอีกครั้งอย่างมั่นคง สร้างความตื่นตัวอย่างมหาศาลให้กับกลุ่มประเทศซีกโลกใต้ (Global South) ที่เคยหมดหวังในการนำพาประเทศให้พ้นจากความยากจนและความทุกข์ยาก โครงการ BRI ได้กลายเป็นเข็มทิศนำทางสำหรับกลุ่มประเทศซีกโลกใต้ โดยจัดหาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการขับเคลื่อนไปข้างหน้าบนเส้นทางสู่ความก้าวหน้า ความริเริ่มนี้เพียงอย่างเดียวได้สร้างสายสัมพันธ์แห่งความไว้วางใจที่แข็งแกร่งระหว่างประเทศเหล่านั้นกับจีน

   ในระหว่างการพบปะหารือระหว่าง สี จิ้นผิง (Xi Jinping) และ โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ผู้นำทั้งสองฝ่ายได้เห็นพ้องต้องกันในวิสัยทัศน์ใหม่เพื่อสร้างความสัมพันธ์ที่สร้างสรรค์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ บนพื้นฐานของเสถียรภาพทางยุทธศาสตร์ ซึ่งครอบคลุมถึงเสถียรภาพเชิงบวกโดยมีวิถีแห่งความร่วมมือเป็นแกนหลัก, เสถียรภาพที่ดีต่อสุขภาพภายใต้การแข่งขันในกรอบที่เหมาะสม, เสถียรภาพที่สม่ำเสมอโดยสามารถบริหารจัดการความแตกต่างได้ และเสถียรภาพที่ยั่งยืนพร้อมกับการคาดการณ์ถึงสันติภาพในอนาคต

   แนวคิดชี้นำดังกล่าวมีความแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับระยะก่อนหน้านี้ของความสัมพันธ์ ซึ่งมักถูกกำหนดด้วยการแข่งขันระหว่างประเทศมหาอำนาจ การเผชิญหน้าทางยุทธศาสตร์ และการตัดขาดห่วงโซ่ความสัมพันธ์ (decoupling) ท่ามกลางความสัมพันธ์ที่มักเผชิญมรสุมระหว่างสองมหาอำนาจผู้ยิ่งใหญ่นี้ สี จิ้นผิง (Xi Jinping) ได้แสดงความหวังที่จะขับเคลื่อนความสัมพันธ์จากการเป็นคู่แข่งไปสู่การเป็นหุ้นส่วนร่วมกัน

   ในปีนี้ มีผู้นำต่างประเทศมากกว่า 10 คนเดินทางเยือนกรุงปักกิ่งเพื่อหารือเกี่ยวกับสถานการณ์โลกและปัญหาในระดับภูมิภาค รวมถึงการเยือนครั้งสำคัญของ โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) นอกจากนี้ ยังมีการประกาศอย่างเป็นทางการว่า นายกรัฐมนตรีเชห์บาซ ชารีฟ (Shehbaz Sharif) แห่งปากีสถาน จะเดินทางเยือนกรุงปักกิ่งเป็นเวลา 3 วัน เริ่มตั้งแต่วันที่ 23 พฤษภาคม ซึ่งเป็นเวลาไม่นานหลังการเสร็จสิ้นการเยือนของ วลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) สัญญาณที่ส่งออกจากประเทศจีนคือสัญญาณแห่งเสถียรภาพและความหวังในโลกที่ความขัดแย้งและความวุ่นวายได้กลายเป็นเรื่องปกติธรรมดามากขึ้นเรื่อย ๆ

  แม้จะต้องเผชิญกับการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานระหว่างประเทศและการเพิ่มขึ้นของราคาพลังงานทั่วโลก แต่จีนยังคงรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจไว้ได้ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติระยะ 5 ปี ฉบับที่ 15 (2026-2030) ของจีน ได้กำหนดให้มีการเปิดรับการลงทุนจากต่างประเทศและในภาคส่วนเทคโนโลยีขั้นสูงเพิ่มมากขึ้น โดยจีนพร้อมเปิดรับความร่วมมือระหว่างประเทศ มากกว่าการปิดกั้นตัวเองอยู่ภายใต้ "กำแพงสูง" ดังเช่นบางประเทศดำเนินการอยู่ในขณะนี้

  วลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) จะเดินทางถึงจีนในช่วงเวลาที่ปฏิบัติการทางทหารระหว่างรัสเซียและยูเครนยังคงดำเนินอยู่ ตลอดช่วงเวลาแห่งความขัดแย้งนี้ จีนยังคงรักษาความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับรัสเซีย แม้จะมีความกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์ความขัดแย้ง และในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาความสัมพันธ์อันดีกับยูเครนเช่นกัน

  ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและรัสเซียได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ต้องขอบคุณความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างประธานาธิบดีทั้งสอง และความเห็นพ้องต้องกันในประเด็นที่เกี่ยวกับระเบียบโลก และผู้นำทั้งสองฝ่ายต่างยืนยันในข้อเท็จจริงที่ว่า ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศได้ก้าวขึ้นสู่ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์อย่างไม่เคยมีมาก่อน

  เมื่อพิจารณาจากจุดยืนของจีนต่อสถานการณ์ความขัดแย้งในอิหร่านซึ่งจีนมองว่าเป็นสิ่งที่ไม่จำเป็น จึงไม่น่าแปลกใจที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอิหร่าน เซย์เยด อับบาส อารัคชี (Seyyed Abbas Araghchi) ได้เดินทางเยือนกรุงปักกิ่งเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม ซึ่งเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์ก่อนหน้า โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ในช่วงเวลาที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ กำลังข่มขู่ที่จะโจมตีทางทหารต่ออิหร่านอีกครั้ง

  จีนได้ทำงานอย่างอุตสาหะเพื่อยุติความขัดแย้งนี้ โดยจีนและปากีสถานได้ร่วมกันนำเสนอแผนริเริ่ม 5 ประการเพื่อฟื้นฟูสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย ซึ่งประกอบด้วยการเคารพในอธิปไตยของชาติ, การปฏิเสธการใช้กำลังและการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง, การปกป้องพลเรือนและการเดินเรือ, การบรรลุข้อตกลงทางการเมือง และการยึดมั่นในหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ นอกจากนี้ จีนยังให้การสนับสนุนความพยายามของปากีสถานในการทำหน้าที่เป็นคนกลางในการเจรจาสันติภาพระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านอีกด้วย

   ท่ามกลางภาวะอัมพาตของสถาบันระหว่างประเทศจำนวนมาก แนวทางการทูตระหว่างประมุขแห่งรัฐ (heads-of-state diplomacy) ซึ่งได้รับการสนับสนุนและผลักดันสู่ระดับสูงสุดโดยประธานาธิบดีของจีน ได้มอบทางเลือกใหม่ท่ามกลางความโกลาหลที่ทวีตัวขึ้น การเดินทางเยือนของ วลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) จะเป็นอีกหนึ่งตัวอย่างของความพยายามที่แท้จริงในการนำระเบียบและความสงบเรียบร้อยกลับคืนมาสู่ความวุ่นวาย เมื่อพิจารณาถึงบทบาทสำคัญที่ผู้นำจีน สหรัฐฯ และรัสเซียมีต่อการกำหนดทิศทางในหลากหลายมิติ จุดเริ่มต้นใหม่นี้อาจเป็นแรงผลักดันสำคัญในการฟื้นฟูระบบธรรมาภิบาลระดับโลกที่ยุติธรรมและยั่งยืนสืบไป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://news.cgtn.com/news/2026-05-18/Why-world-attention-is-turning-eastward-as-global-leaders-visit-China-1NdzdHvGrQY/p.html