ปานามา 'ประกาศยึดคืน 2 ท่าเรือ' จากกลุ่มทุนฮ่องกง 'สกัดอิทธิพลจีน' ตามแนวทางทรัมป์ 'สหรัฐฯ ขานรับเป็นชัยชนะ'

27-2-2026

  SCMP รายงานว่า ประเทศปานามา (Panama) ได้เข้าควบคุมท่าเรือสองแห่งที่ตั้งอยู่บริเวณปากทางเข้าสู่คลองปานามา (Panama Canal) ทั้งทางฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกและแปซิฟิก ภายหลังศาลสูงสุดมีคำวินิจฉัยให้สัมปทานของผู้ประกอบการที่มีฐานอยู่ในฮ่องกง (Hong Kong) เป็นโมฆะ ซึ่งเจ้าหน้าที่ในวอชิงตัน (Washington) ระบุว่าความเคลื่อนไหวดังกล่าว "สอดคล้องกับนโยบายของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ที่ต้องการจำกัดอิทธิพลของจีน (China)" เหนือเส้นทางเดินเรือยุทธศาสตร์นี้

  กฤษฎีกาที่เผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาได้ให้อำนาจแก่หน่วยงานการเดินเรือปานามา (Panama Maritime Authority) ในการเข้าครอบครองและบริหารจัดการท่าเรือ Balboa และ Cristobal เนื่องจาก "เหตุผลความจำเป็นเร่งด่วนทางสังคม" รวมถึงการเข้ายึดทรัพย์สินสังหาริมทรัพย์ที่จำเป็นเพื่อให้การดำเนินงานต่อเนื่อง อาทิ เครนยกสินค้า ยานพาหนะ ระบบคอมพิวเตอร์ และซอฟต์แวร์

  ปฏิบัติการดังกล่าวมีขึ้นหลังจากการประกาศคำตัดสินของศาลอย่างเป็นทางการเมื่อเดือนมกราคม ซึ่งชี้ว่ากฎหมายที่อนุมัติสัมปทานแก่บริษัท Panama Ports Company ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของกลุ่มบริษัท CK Hutchison จากฮ่องกง (Hong Kong) นั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ โดยตามกฎหมายของปานามา คำตัดสินจะมีผลสิ้นสุดทันทีเมื่อปรากฏในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งเป็นการเปิดทางให้รัฐบาลเข้าแทรกแซงโดยตรงในทันที

  อัลเบร์โต อาเลมัน ซูบิเอตา (Alberto Aleman Zubieta) หัวหน้าทีมเทคนิคที่ดูแลการเปลี่ยนผ่าน ระบุว่าหน่วยงานการเดินเรือปานามา (AMP) ได้เข้าครอบครองท่าเรือทั้งสองแห่งตามกฤษฎีกา เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานจะไม่หยุดชะงักเมื่อคำวินิจฉัยมีผลบังคับใช้ "มีการเสนอสัญญาแยกกันสองฉบับต่อคณะกรรมการของ AMP โดยฉบับหนึ่งสำหรับท่าเรือ Balboa และอีกฉบับสำหรับท่าเรือ Cristobal แทนที่จะเป็นสัญญาฉบับเดียวสำหรับทั้งสองแห่ง" เขากล่าวในงานแถลงข่าว

  ประธานาธิบดีโฮเซ ราอูล มูลีโน (Jose Raul Mulino) แห่งปานามา (Panama) เคยกล่าวไว้ก่อนหน้านี้ว่า การดำเนินงานจะยังคงเป็นไปตามเดิมภายใต้ผู้ประกอบการรายเดิมจนกว่าคำตัดสินจะมีผลสิ้นสุด จากนั้นจึงเข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่านเพื่อนำไปสู่สัมปทานใหม่ภายใต้เงื่อนไขที่เป็นประโยชน์ต่อปานามา (Panama) มากขึ้น โดยเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ยืนยันว่ากิจกรรมในท่าเรือจะดำเนินต่อไปภายใต้การควบคุมของรัฐ

ทำเนียบขาวขานรับคำตัดสินท่าเรือคลองปานามา

  คำตัดสินดังกล่าวได้รับการต้อนรับอย่างดีในวอชิงตัน (Washington) โดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลสหรัฐฯ เปิดเผยกับสำนักข่าวเซาท์ไชนามอร์นิงโพสต์ (South China Morning Post) ว่า รัฐบาลขอแสดงความยินดีกับปานามา (Panama) ในการดำเนินการเพื่อรักษาสิทธิอธิปไตย และระบุว่าการกระทำนี้สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ของทรัมป์ (Trump) ที่มีต่อคลองปานามา

  เจ้าหน้าที่ระบุว่า ประธานาธิบดีได้ "แสดงจุดยืนชัดเจนว่าการที่จีนเข้าควบคุมคลองปานามานั้นเป็นเรื่องที่ยอมรับไม่ได้ เป็นการละเมิดสนธิสัญญาในสหรัฐฯ-ปานามา และเป็นอันตรายต่อความมั่นคงแห่งชาติและเศรษฐกิจของสหรัฐฯ (US)"

  "สหรัฐฯ (US) ต้องมีความเป็นเลิศเหนือใครในซีกโลกตะวันตก เพื่อเป็นเงื่อนไขสำคัญต่อความมั่นคงและความมั่งคั่งของเรา ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่ช่วยให้เราสามารถประกาศจุดยืนได้อย่างมั่นใจเมื่อต้องการในภูมิภาคนี้" เจ้าหน้าที่กล่าวเสริมว่า "เงื่อนไขของพันธมิตรและความช่วยเหลือใดๆ ของเรา จะต้องขึ้นอยู่กับการลดทอนอิทธิพลของฝ่ายตรงข้ามจากภายนอก ตั้งแต่การควบคุมฐานทัพทางทหาร ท่าเรือ และโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ไปจนถึงการจัดซื้อทรัพย์สินทางยุทธศาสตร์ในความหมายกว้าง"

  ข้อพิพาทเรื่องสถานีขนส่งสินค้าได้ก่อตัวขึ้นมานานหลายเดือน และดึงให้วอชิงตัน (Washington) และปักกิ่ง (Beijing) เข้ามามีส่วนร่วม จนกลายเป็นการต่อสู้ทางกฎหมายภายในประเทศที่เป็นบททดสอบสำคัญของการแข่งขันทางยุทธศาสตร์ระหว่างสองประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก

   Balboa และ Cristobal ตั้งอยู่คนละฟากของคลองปานามา ซึ่งเป็นเส้นทางขนส่งสินค้าร้อยละ 5 ของการค้าทางเรือทั่วโลก และเป็นเส้นทางสำคัญสำหรับการจราจรทางเรือเชิงพาณิชย์และเรือรบของสหรัฐฯ (US) โดยบริษัท Panama Ports Company ได้บริหารจัดการที่นี่มาตั้งแต่ปี 1997 ภายใต้สัมปทาน 25 ปี และได้รับการต่ออายุในปี 2021

  เมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา ผู้ตรวจการแผ่นดินของปานามา (Panama) ได้ยื่นฟ้องต่อศาลสูงสุดเพื่อขอให้ยกเลิกการต่ออายุสัมปทาน โดยอ้างถึงการละเมิดรัฐธรรมนูญและความผิดปกติทางการเงิน รวมถึงข้อกล่าวหาที่ว่าผู้ประกอบการไม่สามารถชำระภาระผูกพันทางการเงินบางประการได้ ขณะที่ทางบริษัทได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาและเรียกร้องให้เคารพความแน่นอนทางกฎหมาย

  ศาลสูงสุดได้ตัดสินเพิกถอนกฎหมายที่อนุมัติสัมปทานเมื่อเดือนที่แล้ว พร้อมกับทำให้การแก้ไขและขยายอายุสัญญาเดิมเป็นโมฆะ ซึ่งคำตัดสินนี้ไม่สามารถอุทธรณ์ได้ภายในปานามา

  เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และสมาชิกสภาคองเกรส (Congress) จากพรรครีพับลิกัน (Republicans) ต่างยินดีกับคำตัดสินนี้ โดยมาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุว่าเขามีความมั่นใจต่อคำวินิจฉัยของศาล และเตือนว่าหากบริษัทที่ต้องรายงานต่อปักกิ่ง (Beijing) เข้าควบคุมท่าเรือทั้งสองฝั่งของคลอง จีนอาจสั่งปิดเส้นทางเดินเรือได้อย่างมีประสิทธิภาพในระหว่างเกิดความขัดแย้ง ซึ่งถือเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ (US)

ปักกิ่ง (Beijing) กล่าวหาปานามา (Panama) ‘ทำลายหลักนิติธรรม’

  ในทางกลับกัน ทางการจีน (China) และฮ่องกง (Hong Kong) ได้วิพากษ์วิจารณ์คำตัดสินนี้ โดยกล่าวหาปานามา (Panama) ว่า "ทำลายหลักนิติธรรมและทำลายความเชื่อมั่นของนักลงทุน" บทวิเคราะห์จากเจ้าหน้าที่ฮ่องกงระบุว่าสัมปทานนี้มีผลบังคับใช้มาเกือบสามทศวรรษแล้ว และเตือนถึงผลกระทบทางการเมืองและเศรษฐกิจที่จะตามมา

  อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีมูลีโน (Mulino) ได้โต้แย้งคำวิจารณ์จากต่างประเทศและปกป้องอำนาจตุลาการว่าเป็นอิสระ เขากล่าวว่าเป้าหมายของรัฐบาลในขณะนี้คือการปกป้องการจ้างงานและรักษาการดำเนินงานของท่าเรือ ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของเศรษฐกิจปานามา

   "ปานามาเป็นรัฐที่ปกครองโดยกฎหมายและเคารพการตัดสินใจของฝ่ายตุลาการซึ่งเป็นอิสระจากรัฐบาลกลาง กระทรวงการต่างประเทศจะออกแถลงการณ์และดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป" ประธานาธิบดีระบุผ่านแพลตฟอร์ม X เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา

  บริษัท Panama Ports Company ซึ่งควบคุมโดย CK Hutchison ระบุว่าได้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยีไปมากกว่า 1.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตลอดระยะเวลาเกือบ 30 ปี และได้เริ่มกระบวนการอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศต่อสาธารณรัฐปานามา (Panama) ภายใต้กฎของหอการค้านานาชาติ (ICC) โดยอ้างว่ารัฐละเมิดข้อตกลงสัมปทาน

   ข้อพิพาทนี้ยังเชื่อมโยงกับความพยายามแยกส่วนของ CK Hutchison ที่จะขายท่าเรือมากกว่า 40 แห่งทั่วโลกในดีลมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ให้กับกลุ่มที่นำโดย BlackRock และ Mediterranean Shipping Company ขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลของจีนส่งสัญญาณว่าจะตรวจสอบธุรกรรมนี้อย่างใกล้ชิด และมีรายงานว่าปักกิ่งพยายามให้ Cosco ยักษ์ใหญ่ด้านการขนส่งของรัฐเข้ามามีบทบาทมากขึ้นในข้อตกลงใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับสถานีขนส่งในปานามา

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/hong-kong/article/3344379/panama-orders-control-canal-ports-operated-hong-kong-firm-after-supreme-court-ruling?module=Americas&pgtype=section