สหรัฐฯ ละเมิดข้อตกลงการค้ากับสหภาพยุโรป – EU พร้อมตอบโต้หากจำเป็น

25-2-2026

   สหรัฐอเมริกาได้ละเมิดเงื่อนไขของข้อตกลงการค้ากับ สหภาพยุโรปและสหภาพยุโรปก็พร้อมจะตอบโต้หากจำเป็น สมาชิกสภานิติบัญญัติด้านการค้าระดับสูงของอียูกล่าว “เราต้องการความมีเสถียรภาพและความคาดการณ์ได้อย่างแท้จริง แต่น่าเสียดายที่รัฐบาลและประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้ละเมิดข้อตกลงนี้หลายครั้ง” แบร์นด์ ลังเงอ ประธานคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของรัฐสภายุโรป กล่าวเมื่อวันอังคาร

  หลังจากศาลสูงสุดสหรัฐฯ มีคำตัดสินยกเลิกมาตรการภาษี “ต่างตอบแทน” (reciprocal tariffs) ของประธานาธิบดี Donald Trump ทรัมป์ได้ประกาศจัดเก็บภาษีใหม่ โดยกำหนดอัตราภาษีพื้นฐาน 10% สำหรับสินค้านำเข้าทั้งหมด และกล่าวเมื่อวันเสาร์ว่าจะปรับเพิ่มเป็น 15% แม้ยังไม่ชัดเจนว่าจะมีผลเมื่อใด ทั้งนี้ อัตรา 10% เริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เช้าวันอังคาร

  เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปแสดงความกังวลต่อมาตรการภาษีล่าสุด โดยส่งสัญญาณว่าอาจกระทบต่อข้อตกลงการค้าที่ได้ลงนามกับสหรัฐฯ เมื่อฤดูร้อนที่ผ่านมา

   รัฐสภายุโรปประกาศเมื่อวันจันทร์ว่าได้ระงับกระบวนการให้สัตยาบันข้อตกลงการค้าระหว่างสหรัฐฯ–อียูชั่วคราว เพื่อรอความชัดเจนจากทำเนียบขาวว่าข้อตกลงดังกล่าวยังคงมีผลอยู่หรือไม่

   ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดอัตราภาษีพื้นฐาน 15% สำหรับสินค้าส่วนใหญ่จากอียูที่เข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ พร้อมข้อยกเว้นสำหรับบางภาคส่วน ขณะที่สินค้าอย่างเหล็กและอะลูมิเนียม รวมถึงผลิตภัณฑ์ต่อเนื่อง (derivative products) ต้องเผชิญกับอัตราภาษีที่สูงถึง 50%

   ลังเงอกล่าวว่า European Union พร้อมปฏิบัติตามพันธกรณีที่กำหนดไว้ในข้อตกลงการค้าปี 2025 แต่สหรัฐฯ ได้เปลี่ยนจุดยืนต่อข้อตกลงดังกล่าว “หลายครั้ง” ผ่านการปรับขึ้นภาษีและมาตรการต่าง ๆ รวมถึงคำขู่ของประธานาธิบดี Donald Trump เมื่อเดือนมกราคม ที่จะเรียกเก็บภาษีสูงขึ้นกับประเทศยุโรปที่สนับสนุนอธิปไตยของเดนมาร์กเหนือกรีนแลนด์

“เรายึดมั่นในข้อตกลง ข้อตกลงก็คือข้อตกลง ไม่มีข้อสงสัย แต่ในฝั่งสหรัฐฯ มีการละเมิด [ข้อตกลง] ไม่กี่สัปดาห์หลังจากสรุปข้อตกลง โดยสินค้ากว่า 400 รายการ ซึ่งเรียกว่า ‘สินค้าอนุพันธ์’ ถูกปรับภาษีจาก 15% เป็น 50% และสิ่งนี้ส่งผลกระทบอย่างหนักต่อธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจำนวนมากในยุโรป” เขากล่าวในรายการ “Squawk Box Europe” ของ CNBC

“จากนั้นเรามีกรณีกรีนแลนด์ และตอนนี้ก็มีภาษี 15%-บวก นี่คือการละเมิดอย่างชัดเจนจากฝั่งสหรัฐฯ และเกิดขึ้นหลายครั้ง ซึ่งไม่สร้างความแน่นอนใด ๆ” เขากล่าว

“เราต้องการความชัดเจน และนี่คือข้อเรียกร้องที่ชัดเจนของผมต่อรัฐบาลสหรัฐฯ — ขอให้รับประกันว่าในอีกสามปีข้างหน้า จะไม่มีความระคายเคืองเพิ่มเติมจากมาตรการภาษีใหม่ของสหรัฐฯ แล้วเราก็จะยึดมั่นในข้อตกลง”

“บาซูก้า” พร้อมใช้งาน?

  สหรัฐฯ ได้ส่งสัญญาณที่ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับสถานะของข้อตกลงการค้า เช่น กับสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร ว่ายังคงมีผลภายใต้ระบอบภาษีใหม่หรือไม่ เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เจมิสัน เกรียร์ ดูเหมือนจะบ่งชี้ว่านโยบายการค้าของประธานาธิบดีไม่ได้เปลี่ยนแปลงโดยพื้นฐาน และข้อตกลงยังคงมีผลอยู่

  อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ฝ่ายยุโรปต้องการความชัดเจนอย่างเร่งด่วน ขณะที่เจ้าหน้าที่ฝรั่งเศสดูเหมือนผลักดันให้อียูพิจารณาใช้เครื่องมือป้องกันการบีบบังคับทางเศรษฐกิจ (Anti-Coercion Instrument: ACI) เป็นมาตรการตอบโต้ หากมีความจำเป็น

  เครื่องมือ ACI (Anti-Coercion Instrument) ถูกมองว่าเป็น “ตัวเลือกนิวเคลียร์” ทางเศรษฐกิจ เพราะอาจเปิดทางให้ European Union จำกัดการเข้าถึงตลาดของซัพพลายเออร์สหรัฐฯ กีดกันไม่ให้เข้าร่วมการประมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐในกลุ่มประเทศสมาชิก รวมถึงกำหนดข้อจำกัดด้านการส่งออก–นำเข้าสินค้าและบริการ และอาจจำกัดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในภูมิภาค

   หลายประเทศในยุโรป โดยเฉพาะประเทศผู้ส่งออกรายใหญ่อย่างเยอรมนีและอิตาลี โดยทั่วไปไม่เห็นด้วยกับการใช้ “บาซูก้า” ทางการค้านี้ และที่ผ่านมาเครื่องมือนี้ยังไม่เคยถูกนำมาใช้จริง

   แบร์นด์ ลังเงอ ระบุว่า อียูยังคงพร้อมใช้ ACI หากจำเป็น แต่เขาไม่เห็นด้วยกับการเรียกมันว่า “บาซูก้า”

“ผมจะไม่เรียกมันว่าบาซูก้า… มันเป็นกฎหมายปกติสำหรับกรณีเฉพาะ หากประเทศใดใช้ภาษี นโยบายการค้า หรือนโยบายการลงทุน เป็นเครื่องมือบีบบังคับ เราก็จะใช้ [ACI]” ลังเงอกล่าว

“ขณะนี้ ผมยังไม่เห็นว่าเงื่อนไขเพียงพอ [ที่จะใช้มัน] แต่เราวางมันไว้บนโต๊ะแล้ว หากจำเป็น เราจะใช้” เขากล่าว

เมื่อวันจันทร์ ประธานาธิบดี Donald Trump เตือนว่าจะเรียกเก็บภาษีในอัตราที่สูงขึ้นกับประเทศที่ต้องการ “เล่นเกม” ภายหลังคำตัดสินของศาลสูงสุด พร้อมระบุว่าจะมีมาตรการภาษีเพิ่มเติมในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า โดย ณ เวลานี้ อัตราภาษี 10% มีผลบังคับใช้อยู่แล้ว

ที่มา CNBC