ภาษีนำเข้าสหรัฐฯ แบ่งแยกอาเซียน กลุ่มประเทศเอเซียยังสามารถ 'รวมกำลังตอบโต้ทางการค้า' ได้หรือไม่?

23-9-2025

   SCMP รายงานว่า ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าคำมั่นของอาเซียน (Asean) ที่จะใช้จุดยืนที่เป็นหนึ่งเดียวในการรับมือกับมาตรการภาษีของสหรัฐฯ (US) ไม่สามารถทำได้อีกต่อไปแล้ว เนื่องจากประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาคได้บรรลุข้อตกลงกับวอชิงตัน (Washington) แยกกัน ซึ่งทำให้แต่ละประเทศมีแนวทางที่แตกต่างกันในการบรรเทาผลกระทบต่อการส่งออกที่สำคัญของตน

  รัฐมนตรีเศรษฐกิจของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (Asean) จะจัดการประชุมในวันอังคารนี้เพื่อหารือเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไป หลังจากที่รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้กำหนดภาษีนำเข้าตั้งแต่ 10 ถึง 40 เปอร์เซ็นต์ต่อสมาชิกทั้ง 10 ประเทศในกลุ่ม นี่จะเป็นการประชุมครั้งแรกของพวกเขาตั้งแต่มาตรการภาษีมีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม

  แต่ระดับภาษีที่แตกต่างกันและคำมั่นสัญญาของประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาคว่าจะซื้อสินค้าและลงทุนในสหรัฐฯ (US) เพิ่มขึ้นเป็นมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ ซึ่งเจรจากันแยกต่างหากตามการยืนยันของวอชิงตัน (Washington) ทำให้กลุ่มมีทางเลือกน้อยที่จะปฏิบัติตามคำมั่นเดิมในเดือนเมษายนที่ว่าจะใช้จุดยืนที่เป็นหนึ่งเดียวต่อภาษีของทรัมป์ (Trump)

  “มาตรการภาษีได้ทำให้ความจริงที่ว่าแต่ละประเทศในอาเซียน (Asean) เผชิญกับปัญหาและความท้าทายของตนเองอย่างชัดเจน... เนื่องจากความสนใจทางการค้าแบบทวิภาคีที่หลากหลายและระดับการเปิดรับมาตรการทางการค้าของสหรัฐฯ (US) ที่แตกต่างกันไป” นายเอริก โลว์ (Eric Low) หุ้นส่วนของบริษัทที่ปรึกษาเชิงกลยุทธ์ Densui ในกัวลาลัมเปอร์ (Kuala Lumpur) กล่าว

  เพียงไม่กี่วันหลังจากมาตรการภาษีของสหรัฐฯ (US) มีผลบังคับใช้ มาเลเซีย (Malaysia) ได้เปิดเผยว่าได้ตกลงที่จะผูกพันมูลค่า 2.4 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (US) เพื่อซื้อผลิตภัณฑ์ของสหรัฐฯ (US) ในภาคการบินและเทคโนโลยีชั้นสูง และลงทุนครั้งใหญ่ในเศรษฐกิจสหรัฐฯ (US) ในทศวรรษหน้า

  อินโดนีเซีย (Indonesia), ไทย (Thailand) และฟิลิปปินส์ (Philippines) ซึ่งถูกเรียกเก็บภาษีในอัตรา 19 เปอร์เซ็นต์เช่นเดียวกับมาเลเซีย (Malaysia) ได้ให้คำมั่นสัญญาที่คล้ายคลึงกันว่าจะซื้อสินค้าจากสหรัฐฯ (US) เพิ่มเติม เช่น เครื่องบินไปจนถึงข้าวโพดและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม นอกเหนือจากการยกเลิกภาษีสำหรับสินค้าส่งออกของอเมริกาหลายพันรายการเพื่อลดการขาดดุลการค้าซึ่งเป็นประเด็นที่น่ากังวลสำหรับทรัมป์ (Trump)

   เวียดนาม (Vietnam) ซึ่งรัฐบาลของทรัมป์ (Trump) ระบุว่าเป็น “ผู้กระทำผิดที่แย่ที่สุด” ด้วยยอดเกินดุลการค้ามากกว่า 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (US) ในปี 2024 ได้รับอัตราภาษีที่ 20 เปอร์เซ็นต์ หลังจากที่ฮานอย (Hanoi) ตกลงที่จะยกเลิกภาษีสำหรับสินค้าของสหรัฐฯ (US) และเรียกเก็บภาษี 40 เปอร์เซ็นต์สำหรับสินค้าที่ส่งผ่าน

  เงื่อนไขดังกล่าวถูกนำมาใช้กับประเทศเศรษฐกิจที่สำคัญอื่นๆ ของอาเซียน (Asean) ซึ่งนักวิเคราะห์กล่าวว่ามีเป้าหมายเพื่อป้องกันการส่งออกของจีน (China) ที่หลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ (US)

  นางดอริส ลิว (Doris Liew) นักเศรษฐศาสตร์ในมาเลเซีย (Malaysia) กล่าวว่าการที่วอชิงตัน (Washington) ต้องการการเจรจาแบบทวิภาคีแสดงให้เห็นว่าไม่สนใจการทำข้อตกลงกับอาเซียน (Asean) ในระดับกลุ่ม โดยเสริมว่าตัวกลุ่มภูมิภาคเองก็ประสบปัญหาในการตกลงจุดยืนร่วมกัน เนื่องจากระดับการพัฒนาที่หลากหลายและผลประโยชน์ของชาติที่ขัดแย้งกัน

  “ความพยายามใดๆ ในการเจรจาร่วมกันจะใช้เวลาหลายปี และประธานาธิบดีสหรัฐฯ (US) ไม่น่าจะรอนานขนาดนั้น” นางหลิว (Liew) กล่าวกับ This Week in Asia

    แต่การใช้แนวทางเดียวกันในอุตสาหกรรมหลักบางอย่าง เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งสหรัฐฯ (US) เป็นตลาดที่ใหญ่ที่สุดและสร้างรายได้จำนวนมากให้กับประเทศต่าง ๆ เช่น มาเลเซีย (Malaysia), เวียดนาม (Vietnam) และไทย (Thailand) ถือเป็นผลประโยชน์ของอาเซียน (Asean)

   นางทริเซีย ยีโอ (Tricia Yeoh) จากมหาวิทยาลัยนอตทิงแฮม มาเลเซีย (University of Nottingham Malaysia) กล่าวว่ากลุ่มภูมิภาคควรนำเสนอจุดยืนที่แข็งแกร่งขึ้นต่อสหรัฐฯ (US) ในฐานะศูนย์กลางการค้าและการลงทุนที่สำคัญในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก (Asia-Pacific) โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับความต้องการที่เพิ่มขึ้นจากประชากร 700 ล้านคน

“สิ่งนี้อาจเปิดโอกาสสำหรับกิจกรรมทางการค้าระหว่างทั้งสองภูมิภาค” ยีโอ (Yeoh) ซึ่งเป็นรองศาสตราจารย์จากโรงเรียนรัฐศาสตร์และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของมหาวิทยาลัยกล่าว

    อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญได้เตือนผู้ที่รับผิดชอบด้านเศรษฐกิจของอาเซียน (Asean) ไม่ให้คาดหวังมากเกินไปจากสหรัฐฯ (US) โดยเฉพาะเมื่อพวกเขาจะพบกับผู้แทนการค้าของสหรัฐฯ (US) เจมีสัน เกรเออร์ (Jamieson Greer) ในวันพุธนี้

   นักวิเคราะห์กล่าวว่าข้อเท็จจริงที่ว่าภาษี “Liberation Day” ของทรัมป์ (Trump) มุ่งเน้นไปที่การพิจารณาทางการเมืองภายในประเทศ ทำให้ไม่น่าเป็นไปได้ที่การเจรจาในสัปดาห์นี้จะส่งผลกระทบต่อนโยบายการค้าของสหรัฐฯ (US) มากนัก

“ผมคิดว่าตอนนี้ความเป็นจริงทางการค้าใหม่ได้ค่อยๆ เข้ามาอยู่ในความคิดและการกระทำของประเทศและธุรกิจส่วนใหญ่ในอาเซียน (Asean) แล้ว” นายโอ๊ะ อี่ ซุน (Oh Ei Sun) ที่ปรึกษาหลักที่ Pacific Research Centre กล่าว

“วอชิงตัน (Washington) ไม่สนใจที่จะติดต่อกับอาเซียน (Asean) แบบเป็นกลุ่มเลย”

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/week-asia/economics/article/3326414/us-tariffs-split-asean-can-bloc-still-muster-unified-trade-response?module=top_story&pgtype=section