ข้อตกลงการค้าสหรัฐ-จีน จ่อรีเทิร์นโมเดล เน้นซื้อสินค้าหลายแสนล้าน เหมือนสมัยทรัมป์ 1

18-7-2025

  SCMP รายงานว่า สตีเฟน บีกัน (Stephen Biegun) อดีตรองรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐสมัยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เปิดเผยในงาน Aspen Security Forum เมื่อวันพุธที่ผ่านมาว่า ข้อตกลงการค้าที่สหรัฐและจีนกำลังเจรจาอยู่นั้น มีแนวโน้มจะมีลักษณะคล้ายกับข้อตกลงเฟสหนึ่ง (Phase One) ที่เจรจาในสมัยทรัมป์ช่วงปี 2017 ถึง 2020 โดยหัวใจหลักของข้อตกลงนี้คือการที่จีนจะซื้อสินค้าเกษตรและอุตสาหกรรมของสหรัฐเพิ่มขึ้นอย่างมาก 

  สำหรับข้อตกลงเฟสหนึ่งที่ทำในปี 2020 จีนได้ตกลงรวมซื้อสินค้าและบริการสหรัฐเพิ่มอีก 2 แสนล้านดอลลาร์ในช่วง 2 ปี เมื่อเทียบกับปริมาณการซื้อในปี 2017 แต่ส่วนใหญ่ของข้อตกลงนี้ล้มเหลวไม่เป็นไปตามเป้าหมาย เนื่องจากได้รับผลกระทบจากวิกฤตโควิด-19 ที่เกิดขึ้นหลังการเซ็นสัญญา 

  บีกันกล่าวว่า ฝ่ายจีนรับรู้ว่าต้อง “จ่ายราคา” บางส่วนเพื่อสร้าง “ความสมดุลชั่วคราว” ให้ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐและจีนมีความยุติธรรมมากขึ้น สำหรับประธานาธิบดีทรัมป์ ดุลการค้าเป็นเกณฑ์สำคัญที่ใช้วัดความเป็นธรรมทางเศรษฐกิจกับทุกประเทศ รวมถึงจีน 

  สก็อตต์ เบสเซนต์ (Scott Bessent) รัฐมนตรีคลังสหรัฐ ที่อยู่เบื้องหลังการเจรจาครั้งนี้ ระบุว่าการเจรจาจะคำนึงถึงความล้มเหลวของจีนในการทำตามพันธะในข้อตกลงเฟสหนึ่ง และเรียกข้อตกลงเฟสหนึ่งว่าเป็น “แผนที่นำทาง” สำหรับการเจรจาครั้งนี้ 

  บีกันยังกล่าวเพิ่มเติมว่า อัตราภาษีสินค้าจีนในข้อตกลงใหม่นี้น่าจะสูงกว่าประมาณ 10% ซึ่งเป็นระดับที่ทรัมป์เคยเสนอให้กับประเทศอื่นหลายแห่ง และยังมีความเป็นไปได้น้อยมากที่ข้อตกลงนี้จะเข้าไปแก้ไขปัญหาที่สหรัฐเคยร้องเรียนมานาน เช่น การละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา และอุตสาหกรรมเกินกำลังผลิตของจีน 

  อย่างไรก็ตาม การเจรจาการค้ากับพันธมิตรอื่นๆ ของสหรัฐทั่วโลก ก็อาจทำให้จีนต้องเดินหน้าผ่านการปฏิรูปบางอย่าง เพื่อรับมือกับมาตรการภาษีที่เพิ่มขึ้นต่อสินค้าที่จีนใช้ภูมิลำเนาอื่นเพื่อนำเข้า (transshipped goods) 

  ขณะนี้สหรัฐและจีนอยู่ในช่วงสุดท้ายของ “ระยะพักรบ” ทางการค้า 90 วัน ที่กำหนดให้สิ้นสุดในวันที่ 12 สิงหาคมนี้ ก่อนจะมีข้อตกลงที่ยั่งยืนขึ้น หลังจากปีนี้สหรัฐเคยขึ้นภาษีสินค้านำเข้าจากจีนสูงสุดถึง 145% และจีนก็ได้ตอบโต้ด้วยภาษีสูงเช่นกัน ก่อนที่ทั้งสองฝ่ายจะคลี่คลายสถานการณ์หลังการพบกันที่เจนีวาในเดือนพฤษภาคม 

  ในการเจรจารอบที่สองที่ลอนดอนในเดือนมิถุนายน ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะผ่อนคลายข้อจำกัดในการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์และแร่ธาตุหายาก 

  ล่าสุด เบสเซนต์ให้สัมภาษณ์กับ Bloomberg TV ว่าสถานการณ์การเจรจาอยู่ในจุดที่ดีมาก และอาจยืดเวลาเส้นตาย 12 สิงหาคมออกไปได้ 

  นอกจากนี้ บริษัท Nvidia ได้รับแน่ชัดจากรัฐบาลสหรัฐว่าจะได้รับใบอนุญาตให้ขายชิป AI ขั้นสูงรุ่น H20 ให้กับบริษัทจีน ได้รับการยืนยันโดยเบสเซนต์ผ่านสัมภาษณ์เดียวกันนี้ 

  ข้อตกลงที่กำลังจะเกิดขึ้นนี้จึงมีโอกาสสูงที่จะมีรูปแบบใกล้เคียงกับเฟสหนึ่งในอดีต เน้นการเพิ่มยอดซื้อสินค้า แต่ประเด็นปัญหาที่ลึกซึ้งอื่นๆ คงถูกเลี่ยงหรือขยายผลในเวลาต่อไป.

---

IMCT NEWS / Photo: Xinhua

ที่มา https://sc.mp/23mhy?utm_source=copy-link&utm_campaign=3318541&utm_medium=share_widget