ความขัดแย้งอินเดีย-ปากีสถาน ทดสอบขีดจำกัดของการยับยั้งนิวเคลียร์ ท่ามกลางภูมิรัฐศาสตร์โลกที่เปลี่ยนแปลง ไต้หวัน จุดชนวน จีน สหรัฐฯ

26-5-2025

      Bloomberg รายงานว่า ความขัดแย้งอินเดีย-ปากีสถานทดสอบขีดจำกัดสงครามนิวเคลียร์ วันเสาร์ที่ 10 พฤษภาคม 2025 โลกเผชิญภาวะใกล้สงครามนิวเคลียร์เมื่อแหล่งข่าวปากีสถานรั่วไหลว่าคณะกรรมการบัญชาการแห่งชาติซึ่งรับผิดชอบอาวุธนิวเคลียร์จะประชุมเร่งด่วน แม้รัฐบาลจะปฏิเสธในเวลาต่อมา แต่การส่งสัญญาณคุกคามโดยนัยบรรลุเป้าหมาย สหรัฐอเมริกาและนานาชาติเร่งไกล่เกลี่ยจนได้ข้อตกลงหยุดยิงที่ยังคงอยู่

     ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กล่าวเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคมว่า "เราหยุดยั้งความขัดแย้งนิวเคลียร์ได้ มันอาจกลายเป็นสงครามนิวเคลียร์เลวร้าย ผู้คนหลายล้านอาจสูญเสียชีวิต"

## ทฤษฎี Stability-Instability Paradox

การยับยั้งที่ประสบความสำเร็จนี้อาจเป็นเพียงจุดเริ่มต้นของความขัดแย้งอันตรายกว่าเดิม ทางการอินเดียโกรธแค้นการแทรกแซงของทรัมป์ที่นำไปสู่การเฉลิมฉลองในปากีสถาน และเตือนว่าต่อไปทั้งประเทศจะเป็นเป้าหมายตอบโต้หากเกิดการโจมตีของผู้ก่อการร้าย

เหตุการณ์นี้เป็นหลักฐานว่าช่องว่างระหว่างสงครามแบบดั้งเดิมกับสงครามนิวเคลียร์กำลังแคบลง ตั้งแต่การรุกรานยูเครนของปูตินและการคุกคามด้วยอาวุธนิวเคลียร์ ได้ปลดปล่อยยุคใหม่ที่มหาอำนาจทดสอบขีดจำกัดของการใช้อาวุธปรมาณู

การเติบโตของจีนและอินเดีย ประกอบกับลัทธิโดดเดี่ยวของสหรัฐอเมริกา กระตุ้นให้มหาอำนาจนิวเคลียร์สำรวจพื้นที่ใต้เกณฑ์สงครามปรมาณูเต็มรูปแบบ ซึ่งเป็นพลวัตที่เรียกว่า "Stability-Instability Paradox" ทฤษฎีของศาสตราจารย์เกล็นน์ สไนเดอร์ปี 1965 ระบุว่า ภัยคุกคามการทำลายล้างซึ่งกันและกันลดโอกาสปะทะโดยตรง แต่เพิ่มแนวโน้มสงครามแบบดั้งเดิมและสงครามตัวแทน

## วิวัฒนาการนโยบายนิวเคลียร์สหรัฐอเมริกา

ปี 1954 รัฐมนตรีต่างประเทศจอห์น ฟอสเตอร์ ดัลเลสประกาศนโยบาย "การตอบโต้ขนาดใหญ่" เตือนสงครามนิวเคลียร์ตอบสนองการรุกรานใดๆ ไม่ว่าเล็กน้อยเพียงใด ประธานาธิบดีไอเซนฮาวร์มองว่าเป็นวิธีคุ้มค่ายับยั้งสหภาพโซเวียตและจีน

แต่เหมา เจ๋อตุงท้าทายความน่าเชื่อถือนี้ เมื่อเจ็ดเดือนหลังสุนทรพจน์ของดัลเลส เหมายิงถล่มเกาะที่ไต้หวันควบคุม บังคับให้เจียงไคเชกละทิ้งหมู่เกาะต้าเฉิน สหรัฐอเมริกาจึงเตือนใช้อาวุธนิวเคลียร์ยุทธวิธี แต่การที่ยอมให้จีนยึดบางเกาะเผยข้อจำกัดกลยุทธ์การตอบโต้ขนาดใหญ่

ประธานาธิบดีเคนเนดีจึงเปลี่ยนเป็น "การตอบสนองที่ยืดหยุ่น" ใช้การตอบสนองตามสัดส่วนใต้เกณฑ์นิวเคลียร์ รวมถึงแรงกดดันทางการทูต การคว่ำบาตรเศรษฐกิจ และสงครามแบบดั้งเดิม วิกฤตขีปนาวุธคิวบาปี 1962 เป็นการทดสอบรุนแรงที่สิ้นสุดด้วยการแก้ปัญหาทางการทูต

## สถานการณ์อาวุธนิวเคลียร์โลก

ปัจจุบันโลกมีหัวรบนิวเคลียร์ 12,300 หัว เพียงพอสังหารมนุษยชาติทั้งหมด สหรัฐอเมริกาและรัสเซียครอบครอง 90% ซึ่งแต่ละประเทศมีกว่า 5,000 หัว ตามด้วยจีน 600 หัว ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร อินเดีย ปากีสถาน อิสราเอล และเกาหลีเหนือ

อีก 36 ประเทศส่วนใหญ่ในนาโตอยู่ภายใต้ "ร่มนิวเคลียร์" สหรัฐอเมริกา ได้รับการรับรองว่าสหรัฐอเมริกาจะช่วยรวมถึงใช้ระเบิดปรมาณูหากจำเป็น

รองรัฐมนตรีต่างประเทศเคิร์ต แคมป์เบลล์เตือนว่า หากญี่ปุ่นหรือเกาหลีใต้มีอาวุธนิวเคลียร์จะกระตุ้นการทบทวนนิวเคลียร์ทั่วเอเชีย สร้างความไม่มั่นคงและไม่เป็นประโยชน์ต่อยุทธศาสตร์สหรัฐอเมริกา

## การท้าทายจากจีน

จีนปฏิเสธเจรจาลดคลังอาวุธนิวเคลียร์ และคาดว่าจะมีหัวรบ 1,500 หัวภายในปี 2035 อดีตพันเอกโจว ป๋อ กล่าวว่าปักกิ่งต้องเพิ่มคลังอาวุธเพื่อไม่ให้สหรัฐอเมริกากล้าใช้อาวุธตัวเองต่อสู้

ความกังวลของจีนมาจากปลัดกระทรวงกลาโหมเอลบริดจ์ คอลบี้ที่โต้แย้งให้สหรัฐอเมริกาใช้อาวุธนิวเคลียร์ยุทธวิธีต่อต้านอำนาจทหารแบบดั้งเดิมของจีนในช่องแคบไต้หวัน ปักกิ่งยังวิจารณ์แผน "โดมทอง" โล่ป้องกันขีปนาวุธของทรัมป์ว่าจะกระตุ้นการแข่งขันอาวุธ

## ไต้หวัน จุดชนวนหลัก

ไต้หวันเป็นจุดชนวนใหญ่สุดที่อาจก่อสงครามระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน หลายคนในจีนคิดวิธีควบคุมเกาะโดยสันติเช่นที่เหมาทำกับปักกิ่งปี 1948-1949 โดยตัดถนนทางรถไฟ ยึดพื้นที่โดยรอบ ทำให้ชาตินิยมยอมแพ้โดยไม่ต่อสู้

เจ้าหน้าที่จีนอ้างการล้อมปักกิ่งเป็นแม่แบบยึดไต้หวันโดยไม่นองเลือด เปรียบเปรยกับเกี๊ยวที่ห่อหลายชั้นล้อมรอบไส้ ทศวรรษที่ผ่านมาจีนฝึกซ้อมบ่อยขึ้น แสดงความสามารถล้อมไต้หวันเพื่อรุกรานหรือปิดล้อม

ไต้หวันไม่สามารถหยุดจีนด้วยอาวุธนิวเคลียร์ได้ แม้พยายามมาหลายทศวรรษผ่านโครงการลับที่สหรัฐอเมริกาบังคับยุติปี 1988 ปัจจุบันเสริมการป้องกันด้วยการผลิตโดรนและอาวุธภายในประเทศ ขณะรออาวุธมูลค่า 2 หมื่นล้านดอลลาร์จากสหรัฐอเมริกา

ท่ามกลางความสงสัยความน่าเชื่อถือของทรัมป์ในฐานะพันธมิตรทหาร ชาวไต้หวันบางส่วนพิจารณาเจรจาสันติกับประธานาธิบดีสีจิ้นผิง หยิงไถ ลุง อดีตรัฐมนตรีไต้หวันเขียนบทความในนิวยอร์กไทมส์เดือนเมษายนว่าถึงเวลาเริ่ม "การสนทนาระดับชาติอย่างจริงจังเกี่ยวกับวิธีรักษาสันติกับจีนในเงื่อนไขที่เรายอมรับได้"

## กรณีศึกษาอินเดีย-ปากีสถาน

ตั้งแต่พฤษภาคม 1998 เมื่ออินเดียและปากีสถานประกาศเป็นมหาอำนาจนิวเคลียร์ ทั้งสองเป็นกรณีศึกษา Stability-Instability Paradox เพียงปีเดียวหลังประกาศ ปากีสถานเริ่มความขัดแย้งระดับต่ำด้วยการแทรกซึมพื้นที่ที่อินเดียควบคุมในแคชเมียร์

เจ้าหน้าที่นิวเดลีหงุดหงิดมากขึ้น มองว่าปากีสถานใช้กลุ่มก่อการร้ายโจมตีอินเดีย แล้วใช้อาวุธนิวเคลียร์ยับยั้งการตอบโต้ อินเดียมองตนเป็นมหาอำนาจใหญ่กว่า มีกองกำลังทหารเหนือกว่า เศรษฐกิจเฟื่องฟู และบทบาทโลกมากขึ้น

เดือนที่แล้ว เมื่อพลเรือน 26 คนเสียชีวิตจากการโจมตีโหดร้ายในแคชเมียร์ รัฐบาลนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดีตอบโต้รุนแรง ไม่จำกัดเฉพาะแคชเมียร์ แต่ยิงขีปนาวุธเข้าไปในปากีสถาน เป็นการละเมิดดินแดนครั้งใหญ่สุดตั้งแต่สงครามปี 1971 ก่อนทั้งสองมีอาวุธนิวเคลียร์

ระหว่างการสู้รบสี่วัน อินเดียโจมตีฐานทัพอากาศปากีสถาน รวมถึงใกล้สำนักงานจอมพลอาซิม มูนีร์ บุคคลทรงอิทธิพลสุดของประเทศ ปากีสถานโจมตีตอบโต้ฐานทัพอินเดีย

หลังหยุดยิง โมดีกล่าวว่าปฏิบัติการอินเดียเป็น "บรรทัดฐานใหม่" การตอบสนองต่อปากีสถาน การโจมตีของผู้ก่อการร้ายใดๆ นับจากนี้จะถือเป็นการกระทำสงคราม โมดีย้ำว่า "อินเดียจะไม่ยอมให้มีการแบล็กเมล์นิวเคลียร์ อินเดียจะโจมตีแหล่งก่อการร้ายอย่างแม่นยำและเด็ดขาดที่พัฒนาภายใต้ข้ออ้างแบล็กเมล์นิวเคลียร์" เขาเสริมว่าอินเดียจะไม่ทำการค้าหรือเจรจากับปากีสถาน "สำหรับการโจมตีของผู้ก่อการร้ายแต่ละครั้ง ปากีสถานต้องจ่ายราคาสูง และราคานี้จะจ่ายโดยกองทัพและเศรษฐกิจของพวกเขา"

## อันตรายของการเล่นไฟ

จุดยืนใหม่นี้ทดสอบขีดจำกัดของ Stability-Instability Paradox โมดีเรียกบลัฟฟ์ปากีสถาน เดิมพันว่าจะไม่ใช้อาวุธนิวเคลียร์จริง ซึ่งจะกระตุ้นให้ปากีสถานแสดงว่าภัยคุกคามนิวเคลียร์จริงจัง

การแทรกแซงของทรัมป์อาจทำให้สถานการณ์เลวร้ายในครั้งต่อไป หลังรู้สึกว่าประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกามอบชัยชนะให้ปากีสถานด้วยการอ้างอย่างเลื่อนลอยว่าหลีกเลี่ยงสงครามนิวเคลียร์ได้ อินเดียอาจไม่ยอมรับความพยายามในอนาคตของอเมริกาที่จะหาทางออก

การเสี่ยงอันตรายเช่นนี้อันตรายมาก ไม่เพียงเพราะความเสี่ยงอุบัติเหตุและการคำนวณผิดพลาด ช่วงสงครามเย็น หลายครั้งเกือบกระตุ้นให้สหภาพโซเวียตยิงขีปนาวุธนิวเคลียร์ใส่สหรัฐอเมริกา แม้ยามสงบ ความผิดพลาดเกิดขึ้นได้ เมื่อเครื่องบิน B-52 บินเหนือนอร์ทแคโรไลนาแตกปี 1961 ระเบิดไฮโดรเจน 2 ลูกตกสู่พื้นโลก ลูกหนึ่งเกือบระเบิดด้วยพลังทรงพลังกว่าระเบิดฮิโรชิมามาก เพียงพอทำลายชายฝั่งตะวันออกส่วนใหญ่

จนถึงขณะนี้ Stability-Instability Paradox แสดงว่าในที่สุดผู้มีสติจะชนะ แต่หากวันหนึ่งไม่เป็นเช่นนั้น โลกต้องมีทฤษฎีใหม่ โดยสมมติว่ายังมีใครอยู่รอบๆ ที่จะคิดมันขึ้นมาได้

----

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/features/2025-05-22/india-and-pakistan-test-limits-of-nuclear-war-deterrent?srnd=homepage-americas

Photo: Illustration: Matt Williams for Bloomberg