สหรัฐฯ ยืนยันจัดประชุมสุดยอด Quad และ Squad ที่ฟิลิปปินส์ ก่อนการพบปะ 'ทรัมป์-สี จิ้นผิง' ทูตฟิลิปปินส์หนุนตั้งพันธมิตรทหาร 'ASEAN NATO'

23-10-2026

    สำนักข่าว SCMP รายงานว่า เอกอัครราชทูตประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ประจำประเทศสหรัฐฯ (US) ส่งสัญญาณถึงความเป็นไปได้ในการจัดประชุมของกลุ่มพันธมิตร "Squad" ก่อนการประชุมกลุ่มประเทศสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หรือ อาเซียน (ASEAN) ณ กรุงมนิลา (Manila) ในขณะที่กรุงวอชิงตัน (Washington) ยืนยันว่า กลุ่มภาคีความมั่นคงสี่ฝ่าย หรือ ควอด (Quad) จะจัดประชุมสุดยอดระดับผู้นำเป็นครั้งแรกในรอบกว่าสองปี นอกรอบการหารือระดับภูมิภาคดังกล่าว

    กลุ่ม "Squad" ซึ่งเป็นกลุ่มกรอบความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศอย่างไม่เป็นทางการ ถือเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ระดับภูมิภาคที่นำโดยประเทศสหรัฐฯ (US) เพื่อคานอิทธิพลของประเทศจีน (China) ที่กำลังเติบโตขึ้นในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก โดยประกอบด้วยประเทศสหรัฐฯ (US) และสนธิสัญญาพันธมิตรสามประเทศ ได้แก่ ประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ประเทศออสเตรเลีย (Australia) และประเทศญี่ปุ่น (Japan) ในทางกลับกัน กลุ่ม Quad จะมีประเทศอินเดีย (India) เข้ามาแทนที่ประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) และไม่ได้มีสถานะเป็นพันธมิตรทางการทหารแบบเป็นทางการ

    ในการให้สัมภาษณ์พิเศษกับสำนักข่าว South China Morning Post เมื่อเร็วๆ นี้ โฮเซ มานูเอล โรมวลเดซ (Jose Manuel Romualdez) ยังได้แสดงความหวังว่า กลุ่ม ASEAN จะวิวัฒนาการไปสู่การเป็นพันธมิตรในลักษณะเดียวกับองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ หรือ นาโต (NATO) ที่สามารถดูแลความมั่นคงของตนเองได้

    การประชุมของกลุ่ม "Squad" และกลุ่ม Quad คาดว่าจะเกิดขึ้นในประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) เพียงไม่กี่วันก่อนที่ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งประเทศสหรัฐฯ (US) มีกำหนดจะพบกับ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ผู้นำแห่งประเทศจีน (China) นอกรอบการประชุมสุดยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก หรือ เอเปค (APEC) ณ นครเซินเจิ้น (Shenzhen) ในเดือนหน้า

"การประชุมลักษณะนี้เกิดขึ้นเป็นประจำ และหากมีโอกาสอำนวย ผมมั่นใจว่าบรรดาผู้นำจะหารือร่วมกันอย่างแน่นอน" โฮเซ มานูเอล โรมวลเดซ (Jose Manuel Romualdez) กล่าวเมื่อถูกถามถึงความเป็นไปได้ในการจัดประชุมระดับรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของกลุ่ม "Squad"

เมื่อถามว่ากรอบความร่วมมือนี้จะถูกยกระดับขึ้นสู่ระดับผู้นำหรือไม่ โฮเซ มานูเอล โรมวลเดซ (Jose Manuel Romualdez) ซึ่งเป็นลูกพี่ลูกน้องชั้นที่สองของ ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ (Ferdinand Marcos Jnr) กล่าวว่า เรื่องนี้ขึ้นอยู่กับ "ข้อตกลงประเภทใด" หรือการประชุมที่เจ้าหน้าที่จะจัดขึ้นนอกรอบการประชุมสุดยอด ASEAN

แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับการหารือระบุว่า ความเป็นไปได้ที่จะเกิดการประชุมกลุ่ม "Squad" นั้น "สูงมาก" และกล่าวเสริมว่า เนื่องจากพันธมิตรและหุ้นส่วนของประเทศสหรัฐฯ (US) จำนวนมากจะอยู่ในประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) การแสดงออกถึงความมุ่งมั่นทางการทูตของประเทศสหรัฐฯ (US) จึงสามารถ "ทำได้อย่างคุ้มค่า"

ก่อนหน้าการประชุมสุดยอดระดับผู้นำระหว่างวันที่ 16 ถึง 18 พฤศจิกายน ณ กรุงมนิลา (Manila) กระทรวงกลาโหมของประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) จะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมและภารกิจที่เกี่ยวข้องในวันที่ 28 และ 29 ตุลาตม ณ เมืองเซบู (Cebu)

เอกอัครราชทูตประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ประจำกรุงวอชิงตัน (Washington) ย้ำว่า ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ (Ferdinand Marcos Jnr) ได้ดำเนินนโยบาย "แนวทางพหุภาคี" ต่อภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกมาโดยตลอด โดยได้รับการสนับสนุนจากเครือข่ายข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศกับประเทศอื่นๆ

"ขณะนี้เรานับได้ประมาณเจ็ดหรือแปดฉบับแล้ว แต่ที่สำคัญที่สุดคือระหว่างประเทศญี่ปุ่น (Japan) ประเทศออสเตรเลีย (Australia) ประเทศสหรัฐฯ (US) และประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines)" เขากล่าว

อย่างไรก็ตาม โฮเซ มานูเอล โรมวลเดซ (Jose Manuel Romualdez) ยืนยันว่า ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ (Ferdinand Marcos Jnr) จะเข้าร่วมการประชุมสุดยอด APEC ณ นครเซินเจิ้น (Shenzhen) โดยแสดงความหวังว่าผู้นำฟิลิปปินส์จะสามารถมี "บทสนทนาที่ดี" กับ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ได้อย่างน้อย แม้จะไม่มีการประชุมอย่างเป็นทางการก็ตาม

รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ มาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) ประกาศเมื่อวันอังคารว่า บรรดาผู้นำกลุ่ม Quad จะพบกัน ณ เมืองหลวงของประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ในเดือนหน้า ซึ่งนับเป็นการประชุมสุดยอดของกลุ่มเป็นครั้งแรกในรอบกว่าสองปี

"ขณะนี้มีการตกลงกันแล้วว่าเราจะจัดประชุมขึ้น โดยเราจะจัดขึ้นในกรุงมนิลา (Manila) ในการประชุม ASEAN" รัฐมนตรี มาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับสถานีข่าว CNN-News18 ของประเทศอินเดีย (India)

"เรายังไม่มีวันที่แน่ชัด แต่สิ่งนี้จะเกิดขึ้นแน่นอน และเราตื่นเต้นกับเรื่องนี้มาก"

กลุ่ม Squad และกลุ่ม Quad เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ของรัฐบาลประธานาธิบดีโจ ไบเดน (Joe Biden) ในอดีต ในการสร้างเครือข่ายพันธมิตรแบบ "โครงตาข่าย" (Latticework) เพื่อคานอิทธิพลของประเทศจีน (China)

การประชุมครั้งแรกของรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมกลุ่ม "Squad" เกิดขึ้นนอกรอบการประชุมความมั่นคง Shangri-La Dialogue ณ ประเทศสิงคโปร์ (Singapore) ในเดือนมิถุนายน 2023 ตามมาด้วยปฏิสัมพันธ์อย่างต่อเนื่อง

รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้ดำเนินบทสนทนานี้อย่างต่อเนื่อง โดยการพบปะล่าสุดระหว่างผู้นำด้านการป้องกันประเทศเกิดขึ้นนอกรอบการประชุมสุดยอด ASEAN ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ (Kuala Lumpur) ประเทศมาเลเซีย (Malaysia) เมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ทหารของทั้งสี่ประเทศยังได้ร่วมประชุมสภาความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศในเดือนพฤษภาคม ณ ประเทศสิงคโปร์ (Singapore)

นอกเหนือจากการกระชับความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงกับมหาอำนาจในภูมิภาคแล้ว เอกอัครราชทูตประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ประจำกรุงวอชิงตัน (Washington) ยังได้เสนอแนวคิดเรื่อง "ASEAN NATO" ซึ่งเป็นการฟื้นข้อเสนอที่เคยถูกปฏิเสธโดย กิลเบอร์โต ทีโอโดโร จูเนียร์ (Gilberto Teodoro Jnr) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของประเทศตนเองในปี 2024

"ผมถึงกับหวังว่า ASEAN จะกลายเป็นเหมือน NATO ที่สามารถดูแลความมั่นคงของตนเองได้" โฮเซ มานูเอล โรมวลเดซ (Jose Manuel Romualdez) กล่าวกับสำนักข่าว SCMP

เขากล่าวเสริมว่า "การมีความมั่นคงแบบบูรณาการ" มีประสิทธิภาพมากกว่า เนื่องจากประเทศในกลุ่ม ASEAN "อยู่ร่วมกันทั้งหมด" และ "อาศัยอยู่ในย่านเดียวกัน"

"จากนั้นเราสามารถทำข้อตกลงกับประเทศอย่างประเทศจีน (China) ในภาพรวม และทำข้อตกลงกับประเทศสหรัฐฯ (US) ได้" เขากล่าว

"ผมหวังว่าวันหนึ่งเราจะไม่เพียงแต่บูรณาการทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่รวมถึงการป้องกันประเทศและกองทัพของเราด้วย"

กิลเบอร์โต ทีโอโดโร จูเนียร์ (Gilberto Teodoro Jnr) เคยปฏิเสธโอกาสดังกล่าวในเดือนพฤศจิกายน 2024 โดยระบุว่า "ความทวิภาคและความหลากหลายในผลประโยชน์ของแต่ละประเทศ" ที่ซับซ้อนของกลุ่ม ASEAN จะทำให้การจัดตั้งพันธมิตรทางการทหารที่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกันเป็นเรื่องท้าทาย

ถ้อยแถลงของเอกอัครราชทูตเกิดขึ้นในขณะที่รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) กำลังปรับทบทวนลำดับความสำคัญในเอเชีย-แปซิฟิก ส่งผลให้เกิดความกังวลในหมู่พันธมิตรระดับภูมิภาคเกี่ยวกับความยั่งยืนของพันธกรณีด้านความมั่นคงของประเทศสหรัฐฯ (US) และยุทธศาสตร์ของกรุงวอชิงตัน (Washington) ในการแข่งขันกับประเทศจีน (China)

ในเดือนมิถุนายน ประเทศสหรัฐฯ (US) ได้เปลี่ยนชื่อกองกำลังบัญชาการอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific Command) กลับไปเป็นกองกำลังบัญชาการแปซิฟิก (Pacific Command) ซึ่งเป็นการย้อนกลับการเปลี่ยนแปลงที่เคยทำไว้ในปี 2018 และในเดือนสิงหาคม ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้สั่งการให้ลดระยะเวลาการซ้อมรบทางทหารประจำปีระหว่างประเทศสหรัฐฯ (US) และประเทศเกาหลีใต้ (South Korea) จาก 11 วัน เหลือเพียง 5 วัน

นอกจากนี้ กรุงวอชิงตัน (Washington) ยังได้โยกย้ายเรือบรรทุกเครื่องบิน USS George Washington ซึ่งประจำการในประเทศญี่ปุ่น (Japan) ไปยังตะวันออกกลางเพื่อปฏิบัติการต่อต้านประเทศอิหร่าน (Iran) ส่งผลให้ไม่มีเรือบรรทุกเครื่องบินของประเทศสหรัฐฯ (US) ประจำการเป็นการถาวรในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกอีกต่อไป

รัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ยังได้กดดันให้ประเทศพันธมิตรและหุ้นส่วนในภูมิภาคร่วมแบกรับค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของตนเองมากขึ้น

คำอธิบายภาพ: นาวิกโยธินประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ทำความเคารพต่อหน้าธงชาติของประเทศสหรัฐฯ (US) ประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ประเทศออสเตรเลีย (Australia) ประเทศญี่ปุ่น (Japan) และประเทศเกาหลีใต้ (South Korea) ในพิธีเปิดการซ้อมรบทางทหารร่วมเมื่อเดือนตุลาคม 2024 ภาพ: AFP

โฮเซ มานูเอล โรมวลเดซ (Jose Manuel Romualdez) โต้แย้งว่า ตนยังไม่เห็นสัญญาณที่พันธกรณีของประเทศสหรัฐฯ (US) จะอ่อนแอลงในขณะนี้ แต่ย้ำว่ากรุงมนิลา (Manila) จำเป็นต้อง "พร้อมสำหรับสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้นทุกรูปแบบ"

"เรายังคงมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างกองทัพของเราให้ไปสู่จุดที่เราต้องการ เพื่อให้เราสามารถปกป้องตนเองได้"

เขายังได้ตัดความเป็นไปได้ในการเข้าไปมีส่วนร่วมในวิกฤตการณ์ไต้หวัน (Taiwan) โดยกล่าวว่าประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงด้านความมั่นคงใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับเกาะแห่งนี้ และประเทศของเขายึดมั่นในนโยบายจีนเดียว (One-China policy)

"บทบาทเดียวที่ประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) มีต่อไต้หวัน (Taiwan) ในขณะนี้คือการที่เรามีแรงงาน 250,000 คน ซึ่งเห็นได้ชัดว่าเรามีความกังวลเกี่ยวกับเรื่องนี้" เขากล่าวเสริม โดยอ้างถึงแรงงานข้ามชาติชาวฟิลิปปินส์ที่อาศัยอยู่บนเกาะดังกล่าว

ท่าทีของเอกอัครราชทูตมีความแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับ กิลเบอร์โต ทีโอโดโร จูเนียร์ (Gilberto Teodoro Jnr) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ซึ่งได้ปฏิเสธคำเตือนของกรุงปักกิ่ง (Beijing) เกี่ยวกับการปฏิสัมพันธ์ของกรุงมนิลา (Manila) กับไต้หวัน (Taiwan)

"เราเป็นผู้กำหนดนโยบายจีนเดียว เราเป็นผู้กำหนด ไม่ใช่พวกเขา" กิลเบอร์โต ทีโอโดโร จูเนียร์ (Gilberto Teodoro Jnr) กล่าวเมื่อเดือนกันยายน

ภายใต้ข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศที่ขยายเพิ่มขึ้น ประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ได้มอบสิทธิ์ให้กองทัพประเทศสหรัฐฯ (US) เข้าถึงพื้นที่ยุทธศาสตร์ทางตอนเหนือของเกาะลูซอน (Luzon) แบบผลัดเปลี่ยนหมุนเวียน รวมถึงฐานทัพในจังหวัดคากายัน (Cagayan) ซึ่งอยู่ใกล้กับไต้หวัน (Taiwan)

นอกจากนี้ ทั้งสองประเทศยังได้ขยายการซ้อมรบทางทหารร่วมในหมู่เกาะบาตาเนส (Batanes) ซึ่งอยู่ทางตอนเหนือสุด ซึ่งเป็นพื้นที่ที่กรุงมนิลา (Manila) กำลังเร่งเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางการทหารของตนเอง

กรุงปักกิ่ง (Beijing) มองว่าไต้หวัน (Taiwan) เป็นส่วนหนึ่งของประเทศจีน (China) ที่จะต้องผนวกรวมกลับคืนมาด้วยกำลังหากจำเป็น ขณะที่ประเทศส่วนใหญ่ รวมถึงพันธมิตรระหว่างประเทศหลักของเกาะอย่างประเทศสหรัฐฯ (US) ไม่ได้รับรองว่าไต้หวัน (Taiwan) ที่ปกครองตนเองเป็นรัฐอิสระ อย่างไรก็ตาม กรุงวอชิงตัน (Washington) คัดค้านความพยายามใดๆ ที่จะยึดครองด้วยกำลัง และมีพันธกรณีทางกฎหมายในการจัดหาอาวุธให้แก่ไต้หวันเพื่อป้องกันตนเอง

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/us/diplomacy/article/3371804/quad-confirmed-manila-envoy-signals-likely-squad-talks-trump-xi-summit?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article