EU เปิดยุทธศาสตร์อาร์กติกฉบับใหม่ เปิดทางแข่งขันเส้นทางเดินเรือ–แร่สำคัญ สกัดรัสเซีย-จีนขยายอิทธิพลในภูมิภาค

21-10-2026

    สำนักข่าว SCMP รายงานว่า คณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) ได้เปิดตัวยุทธศาสตร์ฉบับปรับปรุงใหม่สำหรับพื้นที่อาร์กติก (Arctic) อย่างเป็นทางการ เนื่องจากภาวะการเปลี่ยนแปลงสภาพกาลอากาศและปรากฏการณ์น้ำแข็งละลายอย่างรวดเร็ว ได้เปิดทางให้ภูมิภาคที่ห่างไกลแต่เปี่ยมไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติแห่งนี้กลายเป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์สำคัญ

    คาจา คัลลาส (Kaja Kallas) หัวหน้าฝ่ายการต่างประเทศของสหภาพยุโรป (European Union หรือ EU) กล่าวเมื่อวันอังคารที่ผ่านมาว่า “จากการที่ประเทศรัสเซีย (Russia) และประเทศจีน (China) กำลังเร่งขยายอิทธิพลและแสดงความทะเยอทะยานเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้ภูมิภาคอาร์กติก (Arctic) กลายเป็นแนวหน้าแห่งใหม่ของการแข่งขันอำนาจในระดับโลก”

    ภายใต้แผนยุทธศาสตร์ใหม่นี้ คณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) มุ่งหวังให้สหภาพยุโรป (EU) สามารถก้าวทันบรรดาประเทศคู่แข่ง ในขณะที่เส้นทางเดินเรือแห่งใหม่และโอกาสทางการทำเหมืองแร่ รวมถึงแร่ธาตุที่จำเป็นและมีความสำคัญ (Critical raw materials) เริ่มเปิดกว้างและเข้าถึงได้มากขึ้น

    คาจา คัลลาส (Kaja Kallas) ระบุเสริมว่า “การเข้าถึงเส้นทางเดินเรือทางทะเลในอาร์กติก (Arctic) และทรัพยากรธรรมชาติ ถือเป็นผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญยิ่งของสหภาพยุโรป (EU)”

    ในทางภูมิศาสตร์ พื้นที่ทางตอนเหนือของประเทศฟินแลนด์ (Finland) และประเทศสวีเดน (Sweden) ซึ่งเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป (EU) นั้น ตั้งอยู่ในเขตภูมิภาคอาร์กติก (Arctic) โดยตรง

   นอกจากนี้ เกาะกรีนแลนด์ (Greenland) ซึ่งเป็นเกาะขนาดใหญ่ในอาร์กติก แม้จะไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป (EU) แต่สังกัดอยู่ภายใต้ราชอาณาจักรเดนมาร์ก (Kingdom of Denmark) ก็มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อสหภาพยุโรป (EU) เช่นเดียวกัน ขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งประเทศสหรัฐฯ (US) ได้เคยแสดงความปรารถนาซ้ำหลายครั้งที่จะเข้ามาเข้าควบคุมเกาะที่อุดมไปด้วยทรัพยากรแห่งนี้

    เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหภาพยุโรป (EU) รายหนึ่งได้เปิดเผยต่อผู้สื่อข่าวในกรุงบรัสเซลส์ (Brussels) โดยระบุถึงความกังวลว่า ประเทศรัสเซีย (Russia) อาจเบี่ยงเบนความสนใจและย้ายจุดโฟกัสมายังภูมิภาคอาร์กติก (Arctic) มากยิ่งขึ้น เมื่อสงครามในประเทศยูเครน (Ukraine) สิ้นสุดลง

    คาจา คัลลาส (Kaja Kallas) เน้นย้ำว่า “เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของเรา เรากำลังยกระดับความพยายามด้านการเฝ้าระวัง โครงสร้างพื้นฐาน การเคลื่อนพลทางทหาร และเทคโนโลยีทางการทหารที่สามารถอดทนต่อสภาพอากาศที่เลวร้ายและโหดร้ายได้”

    สำหรับมาตรการที่ได้วางแผนไว้ ได้รวมถึงการเพิ่มประสิทธิภาพการคุ้มครองสายเคเบิลใต้ทะเลและโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญอื่นๆ การเสริมสร้างศักยภาพของสหภาพยุโรป (EU) ในการปฏิบัติการภายใต้สภาวะแวดล้อมสุดขั้วของอาร์กติก (Arctic) ตลอดจนการขยายขีดความสามารถของเรือกู้ภัยและเรือตัดน้ำแข็งของยุโรป

    อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน (Ursula von der Leyen) ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวว่า ค่านิยมที่เป็นรากฐานของความมั่นคงไม่สามารถมองว่าเป็นเรื่องที่แน่นอนได้อีกต่อไป

    “อาร์กติก (Arctic) คือพื้นที่หนึ่งที่แผ่นเปลือกโลกทางภูมิรัฐศาสตร์กำลังปะทะกัน และมันไม่ใช่ชายแดนของคนอื่น แต่มันคือส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรป (EU)” อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน (Ursula von der Leyen) กล่าว

   “เมื่อเราเห็นว่าอธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน และกฎระเบียบที่เป็นรากฐานของความเสถียรภาพในภูมิภาค ไม่สามารถรับประกันหรือมองว่าแน่นอนได้อีกต่อไป เราจึงจำเป็นต้องลงมือปฏิบัติและปรับเปลี่ยนท่าทีเชิงยุทธศาสตร์ของเรา”

    ทางด้าน คาจา คัลลาส (Kaja Kallas) กล่าวเพิ่มเติมว่า สหภาพยุโรป (EU) ยังคงมุ่งมั่นยืนยันในการ “สร้างหลักประกันว่าน้ำมัน ถ่านหิน และก๊าซธรรมชาติ จะต้องถูกคงไว้ใต้ดิน ซึ่งรวมถึงในภูมิภาคอาร์กติก (Arctic) ด้วย”

   นอกจากนี้ เอกสารยุทธศาสตร์ใหม่ยังระบุว่า “เนื่องจากความเปราะบางเฉพาะตัวของพื้นที่ คณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) จะทำงานร่วมกับพันธมิตรเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมในอาร์กติก (Arctic) และป้องกันการพัฒนาแหล่งสำรองไฮโดรคาร์บอนทั้งหมดที่ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อระบบนิเวศของอาร์กติก”

   อย่างไรก็ตาม เอกสารฉบับใหม่นี้ไม่ได้ระบุคำมั่นสัญญาซ้ำเหมือนในยุทธศาสตร์ฉบับก่อนหน้าเมื่อปี 2021 ที่เคยระบุว่าจะผลักดันให้เกิด “ข้อผูกพันทางกฎหมายพหุภาคีที่ไม่ยินยอมให้มีการพัฒนาแหล่งสำรองไฮโดรคาร์บอนเพิ่มเติมในอาร์กติก (Arctic) หรือพื้นที่ข้างเคียง” หรือการห้ามซื้อผลิตภัณฑ์ใดๆ ที่มาจากการพัฒนาเหล่านั้น

   ขณะเดียวกัน ประเทศนอร์เวย์ (Norway) ได้เรียกร้องให้สหภาพยุโรป (EU) ยกเลิกการคัดค้านการขุดเจาะแหล่งพลังงานแห่งใหม่ในอาร์กติก (Arctic) เนื่องจากแหล่งพลังงานหลายแห่งในปัจจุบันเริ่มถดถอยและมีอายุมากแล้ว ปริมาณการผลิตของนอร์เวย์จึงมีแนวโน้มที่จะลดลงในช่วงทศวรรษ 2030 เว้นแต่บริษัทพลังงาน เช่น เควินอร์ (Equinor) จะสามารถค้นพบแหล่งพลังงานแห่งใหม่นอกพื้นที่สัมปทานเดิมได้

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/world/europe/article/3371549/eu-unveils-arctic-strategy-counter-increasing-russia-china-influence?module=top_story&pgtype=homepage