ตุรกี-UN ดึง NGO สวิสฯ ไกล่เกลี่ยรัสเซีย-ยูเครนพักรบทะเลดำ หลังประชุมลับนอกรอบ UN หวังคุ้มครองท่าเรือ-ฟื้นเส้นทางธัญพืช

2-10-2026

   สำนักข่าว Bloomberg รายงานว่า ตุรกี (Turkey) ร่วมกับ องค์การสหประชาชาติ (United Nations: UN) ได้ริเริ่มจัดตั้งการเจรจารอบใหม่ในประเทศรัสเซีย (Russia) และประเทศยูเครน (Ukraine) เพื่อหารือเกี่ยวกับข้อตกลงหยุดยิงในพื้นที่ทะเลดำ (Black Sea) โดยเป็นความพยายามในการรวบรวมและประสานความพยายามที่กระจัดกระจายเพื่อคุ้มครองเส้นทางการขนส่งธัญพืช ในช่วงเวลาที่ราคาอาหารทั่วโลกกำลังพุ่งสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง

   นักการทูตระดับสูงรายหนึ่งเปิดเผยโดยไม่ประสงค์ออกนามเนื่องจากเป็นข้อมูลทางการทูตว่า การประชุมดังกล่าวมีกำหนดจะจัดขึ้นในช่วงต้นเดือนตุลาคม โดยจะมีคณะผู้แทนจาก ศูนย์เพื่อการเสวนาทางมนุษยธรรม (Center for Humanitarian Dialogue) ซึ่งเป็น องค์กรภาคเอกชนสวิตเซอร์แลนด์ (Swiss NGO) ทำหน้าที่เป็นคนกลางในการไกล่เกลี่ยความขัดแย้ง

  ข้อคิดเริ่มดังกล่าวซึ่งเปิดตัวขึ้นเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา โดยได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มมหาอำนาจระดับโลก มีเป้าหมายเพื่อถอดแบบความสำเร็จจากความพยายามในปี ค.ศ. 2022 ในการรับประกันความปลอดภัยของเส้นทางขนส่งธัญพืชในทะเลดำ (Black Sea) นับตั้งแต่ข้อตกลงดังกล่าวล่มสลายลงในอีกหนึ่งปีให้หลัง นานาประเทศต่างประสบความยากลำบากในการประสานความร่วมมือเพื่อผลักดันกระบวนการหยุดยิง

   การเจรจาครั้งนี้เริ่มมีความเคลื่อนไหวและได้รับความสนใจเร่งด่วนมากขึ้น เนื่องจากประเทศรัสเซีย (Russia) และประเทศยูเครน (Ukraine) ซึ่งมีสัดส่วนการส่งออกข้าวสาลีรวมกันมากกว่าหนึ่งในสี่ของโลก ได้ยกระดับการโจมตีใส่โครงสร้างพื้นฐานบริเวณท่าเรือทะเลดำ (Black Sea) ของกันและกัน ส่งผลให้ราคาซื้อขายข้าวสาลีล่วงหน้าพุ่งสูงขึ้นแตะระดับสูงสุดในรอบ 3 ปีเมื่อเดือนสิงหาคม การโจมตีดังกล่าวยิ่งซ้ำเติมความกังวลเกี่ยวกับอุปทานอาหารทั่วโลก ท่ามกลางสภาพอากาศที่ย่ำแย่ซึ่งส่งผลกระทบต่อผลผลิตในภูมิภาคอื่น การก่อตัวอย่างรุนแรงของปรากฏการณ์เอลนีโญ (El Niño) และราคาอาหารที่ยังคงทรงตัวใกล้ระดับสูงสุดในรอบหลายปี

   ประเทศตุรกี (Turkey) และ องค์การสหประชาชาติ (UN) ถือเป็นผู้เล่นที่มีความน่าเชื่อถือในภารกิจนี้ เนื่องจากเคยเป็นผู้ผลักดันข้อตกลงหยุดยิงเมื่อปี ค.ศ. 2022 ซึ่งช่วยรับประกันความปลอดภัยในการขนส่งธัญพืช ปุ๋ย และอาหารออกจากท่าเรือของประเทศยูเครน (Ukraine) โดยข้อตกลงดังกล่าวนับเป็นหนึ่งในไม่กี่ตัวอย่างของการหยุดยิงเฉพาะเรื่องที่สามารถบังคับใช้ได้จริงในช่วงเวลาหนึ่ง ท่ามกลางภาวะสงครามเต็มรูปแบบของประเทศรัสเซีย (Russia) ต่อประเทศยูเครน (Ukraine) ที่ดำเนินมานานกว่า 4 ปี

   ก่อนหน้านี้ ได้มีการจัดประชุมลับนอกรอบเพื่อเปิดฉากข้อคิดเริ่มทางการทูตดังกล่าว ในระหว่างการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (UN General Assembly) เมื่อช่วงปลายเดือนกันยายนที่ผ่านมา โดยมีเจ้าหน้าที่ทางการของประเทศตุรกี (Turkey) ตัวแทนจากประเทศสหรัฐอเมริกา (US), ทวีปยุโรป (Europe), ประเทศอินเดีย (India) และประเทศอียิปต์ (Egypt) ซึ่งได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการหยุดชะงักของการห่วงโซ่อุปทานธัญพืช เข้าร่วมหารือ

   ตามเอกสารที่ สำนักข่าวบลูมเบิร์ก (Bloomberg) ได้รับการเปิดเผยระบุว่า ผู้เข้าร่วมการประชุมได้หารือเกี่ยวกับ "ข้อตกลงต่างตอบแทนที่มีการกำหนดขอบเขตไว้อย่างเฉพาะเจาะจง" ซึ่งครอบคลุมถึงเสรีภาพในการเดินเรือเชิงพาณิชย์ การคุ้มครองท่าเรือ และการปกป้องโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน ขณะเดียวกันราคาข้าวสาลีได้ปรับตัวลดลงเล็กน้อยในเดือนกันยายน

   การเจรจาที่กำลังจะเกิดขึ้นจะให้ความสำคัญกับข้อกังวลของกลุ่มประเทศที่ได้รับผลกระทบจากราคาอาหารที่แพงขึ้นเป็นลำดับแรก โดยหวังว่าการที่ประเทศเหล่านี้ไม่ได้มีความเชื่อมโยงโดยตรงกับความขัดแย้ง จะช่วยสนับสนุนให้กระบวนการเจรจาบรรลุผลสำเร็จได้ง่ายขึ้น

   โฆษกของรัฐบาลประเทศตุรกี (Turkey) ยังไม่ได้ออกมาให้ความเห็นใดๆ ต่อคำร้องขอความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว

   ก่อนหน้านี้ในเดือนกันยายน ประธานาธิบดีเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน (Recep Tayyip Erdogan) ผู้นำประเทศตุรกี (Turkey) ระบุว่า เขาได้รับสัญญาณตอบรับในเชิงบวกจาก ประธานาธิบดีโวโลดิเมียร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelenskyy) ผู้นำประเทศยูเครน (Ukraine) เกี่ยวกับการฟื้นฟูระเบียงขนส่งธัญพืชในทะเลดำ (Black Sea) อย่างไรก็ตาม นายตาราส วีซอตสกี (Taras Vysotskyi) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของประเทศยูเครน (Ukraine) ได้ให้สัมภาษณ์กับ สำนักข่าวบลูมเบิร์ก นิวส์ (Bloomberg News) เมื่อเร็วๆ นี้ว่า เขายังไม่เห็นสัญญาณบวกใดๆ ที่บ่งชี้ว่าสิ่งนี้จะเกิดขึ้นได้ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า

   ขณะเดียวกัน ประเทศรัสเซีย (Russia) ได้ตั้งเงื่อนไขที่เข้มงวดสำหรับการฟื้นฟูข้อตกลงทะเลดำ (Black Sea) ใดๆ ซึ่งรวมถึงการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรบางประการ และการยอมผ่อนปรนทางการทหารอย่างสำคัญจากฝ่ายประเทศยูเครน (Ukraine) โดย นายเซอเกย์ ลาฟรอฟ (Sergei Lavrov) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัสเซีย ได้กล่าวในเดือนกันยายนว่า การหวนกลับไปใช้ข้อตกลงทะเลดำฉบับปี ค.ศ. 2022 เป็นเรื่องที่ "ไม่ยอมรับได้อย่างสิ้นเชิงและไม่อยู่บนพื้นฐานความเป็นจริง" พร้อมอ้างว่าประเทศยูเครน (Ukraine) ได้ใช้วิกฤตดังกล่าวในทางที่ผิด

   นอกจากนี้ เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ผู้นำประเทศรัสเซีย (Russia) เปิดเผยว่า ข้อเสนอของประเทศยูเครน (Ukraine) ในการยุติการโจมตี รวมถึงในพื้นที่ทะเลดำ (Black Sea) ยังคงอยู่บนโต๊ะเจรจา แต่ชี้ว่าข้อเสนอดังกล่าวเกิดขึ้นเนื่องจากผลกระทบจากการยิงตอบโต้ของ กรุงมอสโก (Moscow) พร้อมเน้นย้ำว่าประเทศรัสเซีย (Russia) จะเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะตอบโต้อย่างไรโดยยึดตามผลประโยชน์ของตนเองเป็นหลัก

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-10-01/turkey-and-un-broker-new-talks-on-russia-ukraine-black-sea-truce?srnd=phx-politics