สหรัฐฯ จ่อใช้กำลังทหารกดดันคิวบา?   จับตาแผนปฏิบัติการทหาร 3 รูปแบบ ความเสี่ยงยกระดับปะทะ และผลกระทบภูมิรัฐศาสตร์โลก

27-5-2026

   สำนักข่าว RT รายงานว่า แคริบเบียนกำลังก่อตัวด้วยบรรยากาศที่เริ่ม “ส่งกลิ่นสงคราม” ขณะที่กรุงวอชิงตันเดินหน้ารัดวงล้อมคิวบาด้วยมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ เสริมกำลังทางทหารในภูมิภาค และใช้ถ้อยคำเชิงคำขาดมากขึ้น กระแสวิเคราะห์ในสื่อและวงนโยบายจึงเริ่มพูดถึง “ความเป็นไปได้” ของการแทรกแซงทางทหารโดยตรงของสหรัฐฯ บนเกาะคิวบา โดยมีทั้งข้อกล่าวหาใหม่ต่อ ราอูล กัสโตร (Raúl Castro) การปรากฏตัวอย่างเป็นข่าวใหญ่ของกองเรือบรรทุกเครื่องบิน USS Nimitz ใกล้ชายฝั่งคิวบา ตลอดจนตรรกะของ “การยกระดับ” ที่เริ่มเห็นชัดผ่านการปิดล้อมด้านพลังงาน วาทกรรมเรื่อง “ภัยคุกคามจากโดรน” และการรับรู้ว่ารัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) มองคิวบาเป็นเป้าหมายถัดไปของนโยบายต่างประเทศเชิงอำนาจแข็งกร้าว

   แม้ว่าในทางเปิดเผย รัฐบาลสหรัฐฯ จะปฏิเสธความเป็นไปได้ของปฏิบัติการทางทหารเต็มรูปแบบ แต่ทิศทางของวิกฤตการณ์ในปัจจุบันทำให้ไม่สามารถตัดฉากทัศน์ดังกล่าวออกไปได้ หากการเผชิญหน้าก้าวเข้าสู่ระยะปฏิบัติการทางทหาร ขั้นตอนการดำเนินงานของสหรัฐฯ จะมีลักษณะอย่างไร? รัฐบาลวอชิงตันจะจำกัดวงปฏิบัติการอยู่เพียง "การโจมตีอย่างแม่นยำเฉพาะจุด" (Surgical strike) หรือจะเปิดฉากโจมตีทางอากาศขนาดใหญ่เพื่อทำลายโครงสร้างพื้นฐานของคิวบา หรือจะเลือกบรรลุวัตถุประสงค์ผ่านการปิดล้อมทางทะเลและการบีบคั้นทางเศรษฐกิจ? ต่อไปนี้คือการวิเคราะห์ฉากทัศน์หลักสำหรับปฏิบัติการทางทหารที่อาจเกิดขึ้นของสหรัฐฯ ต่อคิวบา เหตุผลความจำเป็นทางทหาร และผลกระทบที่คาดว่าจะตามมา

การจัดเตรียมกลยุทธ์และกองกำลัง

  ในปี 2026 ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และคิวบาได้ทวีความตึงเครียดสูงสุดในรอบหลายทศวรรษ คำสั่งฝ่ายบริหารที่ลงนามโดยประธานาธิบดีสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2026 ภายใต้ชื่อ “การต่อต้านภัยคุกคามจากรัฐบาลคิวบา” (Countering Threats Posed by the Government of Cuba) ได้ระบุอย่างเป็นทางการว่านโยบายของรัฐบาลฮาวานาเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ นอกจากนี้ คิวบายังคงมีชื่ออยู่ในบัญชีรายชื่อรัฐผู้สนับสนุนการก่อการร้าย ซึ่งส่งผลเป็นการตัดขาดคิวบาออกจากระบบการเงินระหว่างประเทศเกือบทั้งหมด และจำกัดการลงทุนจากต่างประเทศอย่างรุนแรง ภายใต้บริบทนี้ จึงมีความเป็นไปได้ที่จะเกิดฉากทัศน์ในทุกรูปแบบ

   ในมุมมองของรัฐบาลวอชิงตัน พื้นฐานสำหรับการแก้ไขปัญหาด้วยวิธีทางทหารได้ถูกจัดเตรียมไว้เรียบร้อยแล้ว ตามคำให้การต่อสภาคองเกรสเมื่อเดือนมีนาคม ปี 2026 โดยพลเอก แฟรนซิส โดโนแวน (Francis Donovan) ผู้บัญชาการกองบัญชาการภาคใต้ของสหรัฐฯ (US Southern Command) ระบุว่า กองกำลังผสมในภูมิภาคยังคงดำเนินปฏิบัติการต่อต้านเครือข่ายก่อการร้ายค้ายาเสพติดอย่างต่อเนื่อง โดยใช้ยุทโธปกรณ์ทางเรือ การตรวจการณ์ทางอากาศ และหน่วยปฏิบัติการพิเศษ ขณะที่ฐานทัพเรือสหรัฐฯ ที่อ่าวกวนตานาโม (Guantánamo Bay) ยังคงเป็นแพลตฟอร์มสำคัญในการส่งกำลังบำรุงและกำลังรบในภูมิภาค นอกจากนี้ ยังสามารถระดมพลและยุทโธปกรณ์เพิ่มเติมจากส่วนภาคพื้นทวีปของสหรัฐฯ ได้อีกด้วย โดยปัจจุบันมีเรือรบของสหรัฐฯ มากกว่า 10 ลำ และกำลังพลรวมอย่างน้อย 10,000 นาย ปฏิบัติการอยู่ในน่านน้ำแคริบเบียน

ในส่วนของกองทัพคิวบา มีการรักษากำลังพลประจำการในกองทัพไว้ที่ประมาณ 50,000 นาย โดยประเทศคิวบามีรถถังประจำการสูงสุด 200 คัน ระบบปืนใหญ่ประเภทต่างๆ มากกว่า 500 ระบบ มีกองทัพเรือขนาดเล็ก กองทัพอากาศ และหน่วยป้องกันภัยทางอากาศ ทว่าสิ่งสำคัญที่สุดคือ ผู้นำคิวบายังคงยึดมั่นในหลักนิยม "สงครามของประชาชนทั้งมวล" (Guerra de Todo el Pueblo) ซึ่งกำหนดให้มีการระดมพลพลเรือนทั้งหมด การบูรณาการกองทัพเข้ากับระบบเศรษฐกิจและระบบการเมือง เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับแคมเปญการป้องกันประเทศแบบสงครามนอกแบบหรือสงครามกองโจร (Asymmetric defense) ที่ยืดเยื้อ

ฉากทัศน์ที่ 1: ปฏิบัติการทางทหารแบบจำกัดวง (Limited ‘Surgical’ Operation)

ฉากทัศน์แรกที่มีความเป็นไปได้สูงจะมีลักษณะคล้ายคลึงกับปฏิบัติการที่สหรัฐฯ เคยนำมาใช้กับประเทศเวเนซุเอลา นั่นคือ ปฏิบัติการโจมตีอย่างแม่นยำเฉพาะจุดแบบจำกัดวง เพื่อลดขีดความสามารถและทำลายบุคคลระดับผู้นำ ศูนย์บัญชาการและควบคุม รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการสื่อสาร ปฏิบัติการนี้คาดว่าจะใช้การโจมตีด้วยขีปนาวุธร่อน Tomahawk จากเรือรบและเรือดำน้ำของกองเรือที่ 4 ของสหรัฐฯ (US Fourth Fleet) ร่วมกับการโจมตีด้วยโดรน MQ-9 Reaper และการบุกจู่โจมโดยหน่วยปฏิบัติการพิเศษ

ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น: ความกังวลที่สำคัญที่สุดคือ ความเป็นไปได้ที่กองทัพคิวบาจะตอบโต้ทางทหารอย่างรุนแรงเกินกว่าคาดการณ์ต่อฐานทัพอ่าวกวนตานาโม รวมถึงการถูกประณามอย่างรุนแรงจากประชาคมโลกที่มองว่าปฏิบัติการนี้เป็น "ปฏิบัติการปราบปรามโดยพละการ" ในทางทฤษฎี แม้กระทั่งการโจมตีในวงจำกัดก็อาจลุกลามกลายเป็นความขัดแย้งขนาดใหญ่ ซึ่งจะบีบให้รัฐบาลวอชิงตันต้องส่งกำลังพลและทรัพยากรเพิ่มเติม และอาจต้องติดหล่มในการรบภาคพื้นดินรอบพื้นที่กวนตานาโมรวมถึงพื้นที่ส่วนลึกของคิวบา

ความเสี่ยงดังกล่าวนับเป็นสิ่งที่มีอยู่จริง แต่ในอีกแง่หนึ่ง ปฏิบัติการเฉพาะเจาะจงนี้ก็อาจบรรลุวัตถุประสงค์โดยเกิดผลกระทบข้างเคียงในวงจำกัดได้เช่นกัน หากหน่วยปฏิบัติการพิเศษของสหรัฐฯ (US Special Forces) ประสบความสำเร็จในระดับเดียวกับที่มีรายงานว่าเคยทำได้ในเวเนซุเอลา

ฉากทัศน์ที่ 2: แคมเปญการโจมตีทางอากาศเต็มรูปแบบ (Full-Scale Air Campaign)

ฉากทัศน์ที่สองจะมีลักษณะใกล้เคียงกับปฏิบัติการโจมตีร่วมระหว่างสหรัฐฯ และอิสราเอลต่อประเทศอิหร่าน นั่นคือ ปฏิบัติการทางอากาศขนาดใหญ่ที่ออกแบบมาเพื่อทำลายระบบป้องกันภัยทางอากาศของคิวบา ทำลายโครงสร้างพื้นฐานทางทหาร และบั่นทอนขวัญกำลังใจของกองทัพรวมถึงผู้นำทางการเมืองของประเทศ

แคมเปญทางอากาศนี้คาดว่าจะใช้เครื่องบินทิ้งระเบิดเชิงยุทธศาสตร์ รวมถึงรุ่น B-1B, B-2 และ B-52H ที่ติดตั้งขีปนาวุธร่อน JASSM และระเบิดนำวิถีแม่นยำสูง JDAM นอกจากนี้ กองบินประจำเรือบรรทุกเครื่องบินจะมีบทบาทหลัก โดยมีเครื่องบินขับไล่ F/A-18E/F Super Hornet และ F-35C ปฏิบัติการจากเรือบรรทุกเครื่องบิน ขณะที่การทำสงครามอิเล็กทรอนิกส์และการรบกวนสัญญาณเรดาร์รวมถึงระบบสื่อสาร จะดำเนินการโดยเครื่องบินรุ่น EA-18G Growler

ศักยภาพการตอบโต้ของคิวบา: เครือข่ายป้องกันภัยทางอากาศของคิวบาในปัจจุบันยังคงพึ่งพาระบบเก่าตั้งแต่ยุคสหภาพโซเวียต เช่น S-75 และ S-125 เป็นหลัก แม้จะมีการปรับปรุงระบบให้ทันสมัยขึ้นบ้างในบางส่วนก็ตาม นอกจากนี้ คาดว่าจะมีการใช้ระบบป้องกันภัยทางอากาศแบบเคลื่อนย้ายด้วยบุคคล (Portable air defense systems) อย่างแพร่หลาย คำถามสำคัญคือ กองทัพคิวบาจะสามารถรักษาการประสานงานและการแบ่งปันข้อมูลเป้าหมายแบบเรียลไทม์ได้หรือไม่ภายใต้การโจมตีทางอิเล็กทรอนิกส์และทางอากาศที่รุนแรง ภายใต้เงื่อนไขเหล่านั้น โอกาสที่จะประสบความสำเร็จในการต้านทานแคมเปญทางอากาศของสหรัฐฯ ย่อมมีน้อยมาก แต่ก็ใช่ว่าจะไม่มีเลย

อย่างไรก็ตาม สำหรับรัฐบาลวอชิงตัน ทางเลือกนี้อาจมีความน่าสนใจน้อยกว่า เนื่องจากข้อแตกต่างจากการโจมตีทางลับที่เงียบเชียบ แคมเปญการทิ้งระเบิดขนาดใหญ่จะเป็นสิ่งที่ไม่สามารถปกปิดได้ และจะกระตุ้นให้เกิดกระแสต่อต้านและผลสะท้อนกลับที่รุนแรงจากทั่วโลกอย่างแน่นอน

ฉากทัศน์ที่ 3: การปิดล้อมทางทะเลและการบีบคั้นทางเศรษฐกิจ (Naval Blockade and Economic Strangulation)

ฉากทัศน์ที่สามเป็นกลยุทธ์ที่จะส่งผลในระยะยาว โดยเป็นการใช้มาตรการปิดล้อมทางทะเลควบคู่ไปกับการกดดันทางเศรษฐกิจ เพื่อบีบบังคับให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองโดยไม่ต้องใช้วิธีแทรกแซงทางทหารโดยตรง

ในทางปฏิบัติ องค์ประกอบของยุทธศาสตร์นี้ได้เริ่มปรากฏให้เห็นแล้ว โดยคาดว่าจะมีการเพิ่มมาตรการสกัดกั้นและควบคุมเรือพาณิชย์ที่พยายามขนส่งเชื้อเพลิงและพลังงานมายังเกาะคิวบา ในมุมมองของสหรัฐฯ แนวทางนี้เป็นสิ่งที่พึงประสงค์มากกว่า เนื่องจากไม่จำเป็นต้องระดมพลจำนวนมากและมีความเสี่ยงต่ำต่อการลุกลามของสถานการณ์อย่างรวดเร็ว

ทว่าอุปสรรคสำคัญคือ คิวบาได้ผ่านการดำเนินงานภายใต้เงื่อนไขที่คล้ายคลึงกับการถูกปิดล้อมในทางปฏิบัติ (De facto blockade) มานานหลายทศวรรษแล้ว จึงไม่มีความแน่นอนว่าการเพิ่มแรงกดดันเพียงอย่างเดียวจะสามารถจุดชนวนให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองที่มีนัยสำคัญได้ ซึ่งอาจส่งผลให้รัฐบาลวอชิงตันล้มเหลวในการบรรลุวัตถุประสงค์เชิงยุทธศาสตร์

ฉากทัศน์ทางเลือกอื่นๆ และบทสรุป

นอกจาก 3 ฉากทัศน์ข้างต้นแล้ว ยังไม่สามารถตัดความเป็นไปได้อื่นๆ ออกไปได้ เช่น สิ่งที่เรียกว่า "การแทรกแซงเพื่อมนุษยธรรม" (Humanitarian intervention) โดยอาศัยข้ออ้างจากวิกฤตการณ์ที่รุนแรงภายในเกาะคิวบา หากรัฐบาลวอชิงตันสามารถจัดหาอาณัติจากองค์การสหประชาชาติ (UN) เพื่อปกป้องพลเรือนได้ กองทัพสหรัฐฯ ก็อาจเดินทางเข้าสู่คิวบาภายใต้ธงของการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม

กระนั้น ปัจจัยส่วนใหญ่จะขึ้นอยู่กับปฏิกิริยาของประชาชนชาวคิวบา หากสาธารณชนร่วมมือและสนับสนุนรัฐบาลคิวบา ภารกิจด้านมนุษยธรรมก็อาจเปลี่ยนสภาพกลายเป็นแคมเปญปราบปรามกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบหรือกองโจรได้อย่างรวดเร็ว และจะกลายเป็นชนวนเหตุให้เกิดการลุกลามของสงครามในวงกว้าง

ตัวแปรสำคัญอีกประการหนึ่งคือ ท่าทีของประชาคมโลก โดยเฉพาะประเทศรัสเซียและประเทศจีน ในทางทฤษฎี การดำเนินการที่ก้าวร้าวของสหรัฐฯ ต่อคิวบาอาจจุดกระแสต่อต้านอเมริกาไปทั่วภูมิภาคลาตินอเมริกา ยิ่งไปกว่านั้น หากรัฐบาลวอชิงตันต้องติดหล่มในปฏิบัติการทางทหารที่ยืดเยื้อบนเกาะคิวบา ย่อมจะสร้างผลกระทบและกระแสคัดค้านภายในประเทศต่อรัฐบาลของประธานาธิบดีทรัมป์เองอย่างรุนแรง

ท่ามกลางวิกฤตการณ์ในอิหร่านที่ยังคงไม่ได้รับการแก้ไข ประธานาธิบดีทรัมป์จึงไม่มีแนวโน้มที่จะต้องการเผชิญกับปัญหาภูมิรัฐศาสตร์ขนาดใหญ่เพิ่มขึ้นอีกบริเวณใกล้ชายแดนของสหรัฐฯ สิ่งที่เขาต้องการคือแนวทางการแก้ไขปัญหาที่รวดเร็ว เบ็ดเสร็จ และหลีกเลี่ยงการสูญเสียเลือดเนื้อ ปัจจัยดังกล่าวจึงทำให้การเจรจาทางการทูตเชิงสัญลักษณ์ หรือปฏิบัติการทางทหารระยะสั้นที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด เป็นผลลัพธ์ที่มีความเป็นไปได้มากที่สุดในขณะนี้

ณ เวลานี้ สิ่งที่ทำได้คงมีเพียงการจับตาดูความเคลื่อนไหวบนแผนที่ยุทธศาสตร์ และเงื่อนเวลาที่กำลังนับถอยหลังต่อไป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.rt.com/news/640554-if-washington-moves-on-cuba/