‘อาร์กติก’พื้นที่ช่วงชิงดินแดน ทรัพยากรใหม่ของมหาอำนาจ

26-1-2025

นับตั้งแต่การล่มสลายของสหภาพโซเวียต อาร์กติกถือเป็นเขตที่เป็นกลางทางการเมือง เนื่องจากมีความโดดเด่นด้านความร่วมมือระหว่างประเทศอย่างสันติของนักวิทยาศาสตร์

    แต่เมื่อน้ำแข็งในอาร์กติกละลายและแผ่นดินและทะเลสามารถเข้าถึงได้มากขึ้น โอกาสในการตักตวงทรัพยากรและเส้นทางการค้าทางทะเลก็กำลังเปิดกว้างขึ้น ทำให้อาร์กติกกลายเป็นพื้นที่ที่น่าดึงดูดมากขึ้นสำหรับการแย่งชิงมหาอำนาจระดับโลก โดยผู้สังเกตการณ์บางคนตั้งคำถามถึงความมั่นคงในบริเวณนั้น

     การรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022 ถือเป็นจุดเปลี่ยนในความสัมพันธ์อาร์กติก ในช่วงที่เกิดสงคราม รัสเซียเป็นประธานสภาอาร์กติก ซึ่งเป็นเวทีระหว่างรัฐบาลที่ส่งเสริมความร่วมมือและการประสานงานระหว่างรัฐอาร์กติก ชนเผ่าพื้นเมืองในอาร์กติก และผู้อยู่อาศัยในแถบอาร์กติกอื่นๆ ครอบคลุมประเด็นต่างๆ ที่สำคัญ ไม่รวมความมั่นคงทางทหาร

    สมาชิกสภาอาร์กติกเจ็ดในแปดคน (ทั้งหมดยกเว้นรัสเซีย) ตัดสินใจคว่ำบาตรการประชุมเรื่องสงครามโดยทันที และพบกันอีกครั้งในปี 2023เพื่อดูแลการส่งมอบตำแหน่งประธานให้กับนอร์เวย์ หากไม่มีรัสเซียซึ่งมีขนาดใหญ่จนพรมแดนทางตอนเหนือคิดเป็น 53 เปอร์เซ็นต์ของแนวชายฝั่งอาร์กติก สภาอาร์กติกต้องเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับความชอบธรรมระหว่างประเทศ เนื่องจากไม่สามารถอ้างได้ว่าได้แยกออกจากความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์อีกต่อไป

จากนั้นในปี 2024 รัสเซียระงับการจ่ายเงินรายปีให้กับองค์กรจนกว่าสภาจะกลับมาทำกิจกรรมเต็มรูปแบบที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกทุกคนอีกครั้ง การประชุมเสมือนออนไลน์บางรายการเริ่มต้นขึ้นอีกครั้งเมื่อปีที่แล้วโดยรัสเซียมีส่วนร่วม

รัสเซียมีกำลังทหารในแถบอาร์กติกมากกว่า NATO และได้ลงทุนและยกระดับสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ในยุคโซเวียต

    ชาแธมเฮาส์ ซึ่งเป็นองค์กรคลังสมองของสหราชอาณาจักร กล่าวว่านี่เป็นการทหารโดยธรรมชาติ และเครมลินไม่เห็นด้วยกับแนวคิดที่จะเริ่มความขัดแย้งในแถบอาร์กติก ตามรายงานของศูนย์ยุทธศาสตร์และการต่างประเทศ (Center for Strategic and International Studies) มอสโกค่อนข้างจะ “มีความทะเยอทะยานทางเศรษฐกิจ ปกป้องศักยภาพด้านนิวเคลียร์ในการโจมตีครั้งที่สอง และการส่งพลังงานไปยังอาร์กติกตอนกลาง ทะเลแบริ่ง และแอตแลนติกเหนือ”

    สถาบันอาร์กติกกล่าวเสริมในเรื่องนี้ โดยกล่าวว่าการควบคุมเส้นทางทะเลเหนือ (North Sea Route) ของรัสเซียจะให้ “อำนาจทางเศรษฐกิจและการทูตที่จะขยายอิทธิพลในภูมิภาค” โดยเน้นย้ำว่ากองเรือทางตอนเหนือของรัสเซียได้เพิ่มการสอดส่องพื้นผิวและใต้น้ำของเส้นทาง

    กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯใช้วาทศิลป์ที่เข้มแข็งขึ้น โดยระบุในยุทธศาสตร์อาร์กติกปี 2024 ว่าโครงสร้างพื้นฐานทางทะเลของรัสเซียสามารถอนุญาตให้รัสเซียบังคับใช้ "การเรียกร้องทางทะเลที่มากเกินไปและผิดกฎหมาย" ตามแนว NSR ระหว่างช่องแคบแบริ่งและช่องแคบคาราในอนาคต เอกสารยังเน้นย้ำถึงความท้าทายด้านลอจิสติกส์ใหม่ๆ ในภูมิภาคอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ตลอดจนความกังวลของสหรัฐฯ เกี่ยวกับการแข่งขันระหว่างรัสเซียและจีนที่ร่วมมือกัน ซึ่งจีนยังได้แสดงความสนใจในการเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาของภูมิภาค โดยเรียกตัวเองว่า “รัฐใกล้อาร์กติก”

   นาโตก็ได้ดำเนินการฝึกซ้อมและเพิ่มความแข็งแกร่งในอาร์กติกเช่นกัน โดยได้เพิ่มสวีเดนและฟินแลนด์เข้าไปในกลุ่มเมื่อปีที่แล้ว กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ กล่าวว่ากำลังติดตามการพัฒนาและปรับปรุงระบบเฝ้าระวังและการเตือนภัยล่วงหน้าในภูมิภาคอันกว้างใหญ่เพื่อ “รับประกันว่าอาร์กติกจะไม่กลายเป็นจุดบอดทางยุทธศาสตร์”

     ข้อมูลที่เผยแพร่โดย Foreign Policy แสดงให้เห็นว่าในยุโรป นอร์เวย์มีฐานทัพอาร์กติก 13 แห่ง รวมถึงฐานทัพใหม่ Camp Viking ซึ่งเป็นพื้นที่ฝึกของสหราชอาณาจักรสำหรับหน่วยคอมมานโดของกองนาวิกโยธิน แหล่งข้อมูลนี้แสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ มีฐาน 9 แห่งในอลาสกา นอกเหนือจากฐานในกรีนแลนด์และไอซ์แลนด์ แม้ว่าประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ จะย้ำว่าต้องการซื้อกรีนแลนด์ในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา แต่วอชิงตันกลับกล่าวว่า ตนไม่มีแผนที่จะเพิ่มฐานทัพสหรัฐฯที่นั่น

ผู้สังเกตการณ์สังเกตว่าความตึงเครียดอย่างต่อเนื่องและการสะสมกำลังทหารของทั้งสองฝ่ายมีความเสี่ยงที่จะคำนวณผิดเพิ่มขึ้น ทำให้เกิดมีความเสี่ยงที่จะปะทะกัน

ที่มา https://www.statista.com/chart/33824/military-bases-in-the-arctic-belonging-to-nato-and-russia/