ถอดรหัสปฏิรูปภาษีอินเดีย จากมรดกอาณานิคมถึงความท้าทายปี 2025 กระทบ GDP ร่วง  5.4%

4-1-2025

     Asia Time รายงานว่า ชนชั้นกลางอินเดียกำลังเผชิญวิกฤตทางการเงินจากภาระภาษีที่เพิ่มสูงขึ้นและรายได้ที่ใช้จ่ายได้ต่ำลง ส่งผลให้การบริโภคชะลอตัว สร้างความกังวลต่อเศรษฐกิจที่พึ่งพาการบริโภคภายในประเทศถึง 60% ของจีดีพี ท่ามกลางสัญญาณเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ เห็นได้จากจีดีพีไตรมาส 3 ที่ลดลงเหลือ 5.4% จาก 6.7% ในไตรมาส 2, 7.8% ในไตรมาส 1 และ 8.6% ในไตรมาส 4 ปี 2023

     Thomas Piketty และผู้เชี่ยวชาญหลายคนเสนอให้เพิ่มภาษีกลุ่มคนรวย 1% เพื่อช่วยเหลือชนชั้นกลาง แต่เกิดข้อถกเถียงว่าอาจกระทบการสร้างทุนและการจ้างงานระยะยาว อีกทั้งแม้จะเก็บภาษีคนรวยได้มากขึ้น แต่ด้วยข้อจำกัดทางการคลังและภาระในการช่วยเหลือประชาชนผู้เปราะบาง ก็อาจไม่เพียงพอที่จะลดภาษีชนชั้นกลางได้มากนัก

อย่างไรก็ตาม งานวิจัยของ Emmanuel Saez และคณะพบหลักฐานน้อยมากที่บ่งชี้ว่าภาษีสูงทำให้คนรวยลงทุนน้อยลง ดังเห็นได้จากสหรัฐฯ ที่แม้ลดภาษีสูงสุดจาก 70% ในปี 1965 เหลือต่ำกว่า 35% ในปี 2024 แต่เศรษฐกิจยังเติบโตคงที่ 3-4% มาตลอด 50 ปี สะท้อนว่าแรงจูงใจการลงทุนที่แท้จริงคือความต้องการของตลาด โดยเฉพาะจากชนชั้นกลาง

     กรณีของอินเดียยืนยันข้อสังเกตนี้ การลดภาษีนิติบุคคลจาก 30% เหลือ 22% สำหรับบริษัทเดิม และจาก 25% เหลือ 15% สำหรับบริษัทใหม่ในปี 2019 แม้จะทำให้รัฐสูญรายได้ 1 ล้านล้านรูปี (13,330 ล้านดอลลาร์) แต่กลับไม่ช่วยเพิ่มการจ้างงานและการลงทุน มีแต่เพิ่มกำไรให้ทุนเดิม

     ข้อมูลจากการสำรวจแรงงาน (PLFS) ชี้ว่าการจ้างงานประจำทั้งในเมืองและชนบทลดลงจาก 22.8% เหลือ 21.7% ในช่วง 2017-2024 ค่าจ้างที่แท้จริงในชนบทลดลง 0.18% ส่วนในเมืองเพิ่มเพียง 0.25% ขณะที่ผู้บริหารกลับมีรายได้เพิ่มขึ้นถึง 4 เท่า สอดคล้องกับสหรัฐฯ ที่อัตราส่วนเงินเดือนซีอีโอต่อพนักงานพุ่งจาก 20:1 เป็น 354:1 ในช่วง 1965-2012

     ปัญหาใหญ่คือการหลีกเลี่ยงภาษีที่แพร่หลาย ในปี 2023-24 มีผู้เสียภาษีเพียง 6.68% ของประชากร โดย 49 ล้านคนจาก 80.9 ล้านคนรายงานรายได้เป็นศูนย์ พบการหลีกเลี่ยงภาษีมูลค่าเพิ่ม 2.01 ล้านล้านรูปี (24,200 ล้านดอลลาร์) และแม้จะลดอัตราภาษีแต่การหลีกเลี่ยงก็เพิ่มขึ้น 5 เท่าในช่วง 2017-2022 สะท้อนว่าปัญหาอยู่ที่พฤติกรรมมากกว่าอัตราภาษี

     การเก็บภาษีทรัพย์สิน 2% จากผู้มีทรัพย์สินเกิน 100 ล้านรูปีจะเพิ่มรายได้เพียง 1% ของจีดีพี ไม่พอลดภาระชนชั้นกลางที่ยังต้องแบกรับภาษีส่วนใหญ่ เช่นเดียวกับในยุโรป ขณะที่รัฐบาลต้องใช้งบ 1% ของจีดีพีกับโครงการอุดหนุนอาหาร PMGKAY

      ทางออกจึงต้องปฏิรูประบบภาษีให้ครอบคลุม ทั้งเพิ่มบทลงโทษ ปรับปรุงการตรวจจับ และใช้แนวคิดพฤติกรรมศาสตร์สร้างบรรทัดฐานใหม่ให้การเสียภาษีเป็นความรับผิดชอบต่อสังคม แทนที่จะเป็นการกดขี่เหมือนในยุคอาณานิคมที่อังกฤษเก็บภาษีหนักจนสร้างความขุ่นเคืองที่ส่งผลถึงปัจจุบัน การผสมผสานมาตรการเหล่านี้จะนำไปสู่เสถียรภาพทางการคลังที่ยั่งยืนในระยะยาว

     "บทความโดย Attrishu Bordoloi เป็นนักเศรษฐศาสตร์ด้านการพัฒนาที่มีวุฒิปริญญาโทจากมหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ ปัจจุบันเขาทำงานเป็นนักวิเคราะห์นโยบายเศรษฐกิจที่ศูนย์การปกครองที่มีประสิทธิภาพของรัฐอินเดีย และทำงานเป็นที่ปรึกษาเศรษฐกิจกับธนาคารโลกและ Futureworks Consulting"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/01/breaking-indias-tax-squeeze/